匿名传递给MintPress News 的文件显示，臭名昭著的中央情报局幌子国家民主基金会 (NED) 正在为印度尼西亚的颜色革命奠定基础。 2024 年 2 月，公民将选举总统、副总统和两院。广受印尼民众爱戴的现任特立独行领导人佐科·维多多(Joko Widodo)没有资格连任第三个任期，NED 正准备在他离职后夺取权力。尽管泄密事件表明雅加达最重要的情报机构已明确警告美国官员不要动弹，但这次行动仍在进行。这份书面记录令人惊叹地洞察了 NED 的幕后运作方式，从中可以得出有关其过去和现在在其他地方的活动的明显推论。根据该组织自己的计算，它在 100 多个国家开展业务，每年发放超过 2,000 笔赠款。在印度尼西亚，这些资金帮助捐赠基金的触角延伸到了各种非政府组织、民间社会团体，最重要的是，延伸到了不同意识形态领域的政党和候选人。这种广泛的利差押注在某种程度上确保了美国资产在明年二月取得胜利。然而，一支由 NED 实地人员组成的名副其实的大军也做好了准备，如果错误的人获胜，即使不能推翻结果，也会发起挑战。来自捐赠基金的个人赠款——换句话说，贿赂——已经秘密分发给印度尼西亚人，用于举行反政府抗议活动。尽管火花肯定会四溅，但 NED 在选举日会进行怎样的诈骗还不得而知。至少，这些文件充分证实了捐赠基金联合创始人艾伦·韦恩斯坦 (Allen Weinstein) 1991 年公开承认的观点：

我们今天所做的很多事情都是中央情报局 25 年前秘密完成的。”

“佐科威效应”

佐科·维多多（Joko Widodo）——俗称佐科维（Jokowi）——是一位摇滚明星。他是自 1949 年从荷兰独立以来来之不易的第一位印尼领导人，他出生并成长于泗水的河边贫民窟。此后，他于 2005 年竞选家乡市长，2012 年当选雅加达省长，两年后当选总统。维多多一路走来，都在与官僚主义和腐败作斗争，同时推行全民医疗保健、经济增长、彻底的基础设施发展和普通公民生活物质改善等计划。他在国内的知名度如此之高，以至于分析人士经常谈论“佐科威效应”。 2014年印尼斗争民主党提名他为总统候选人后，该党在当年立法选举中的得票率跃升了30%。据报道，维多多的竞选还因其耀眼的政治和经济记录而刺激了印度尼西亚股市和卢比汇率。人们可能会认为，从华盛顿的角度来看，通过纯粹的人格力量将国家财政提升到如此程度将使他成为理想的领导人。然而，总统也将“保护印度尼西亚主权”和限制雅加达的海外影响力放在首位。此外，他奉行极其独立的外交政策，这让美帝国非常懊恼。维多多鼓励穆斯林国家领导人和解并推动巴勒斯坦独立。他的外交部长访问巴勒斯坦，但拒绝与以色列建立外交关系。他还向国外受压迫的穆斯林提供了大量援助。最令人震惊的是，自俄罗斯入侵乌克兰以来，他飞往这两个国家并敦促两国领导人寻求和平。当年雅加达举办G20峰会时，他不顾西方的强烈批评，不仅邀请了泽连斯基，还邀请了普京出席。 [标题id =“attachment_285619”对齐=“aligncenter”宽度=“1366”] 2019 年 4 月 13 日，佐科·维多多在雅加达的一次竞选集会上向崇拜的人群发表讲话。美联社[/caption] 在很多方面，维多多效仿 1945 年至 1967 年印度尼西亚第一任总统苏加诺的统治。他的国内和国际政策都明确是反帝国主义的。在国内，他阻止西方国家剥削本国巨大的资源财富，同时与东方和西方保持友好关系，并亲自倡导不结盟运动，该运动的成员避开两个权力集团，追求独立道路。苏加诺大胆拒绝屈服于帝国利益，这使他成为一个彻头彻尾的人物。 1965年，他在中央情报局和军情六处发起的一场血腥军事政变中被赶下台，开启了苏哈托将军领导的30年铁腕军事独裁统治。超过一百万人因出于政治动机的屠杀、处决、任意监禁和野蛮镇压而被杀害。就连中央情报局也将他对左翼分子的清洗描述为“20世纪最严重的大规模谋杀之一”。维多多现在正准备离任，宪法规定的任期结束，个人支持率创历史新高。他的离开创造了一个干净的政治名单，NED 渴望填补这个空白。幸运的是，数十年前情报机构精心策划的屠杀让苏哈托上台的情况不太可能重演。但MintPress News获得的泄露文件表明，美帝国正准备在“促进民主”的支持下在雅加达发动另一场政变。自 1983 年成立以来，这就是 NED 存在的理由。该组织明确由中央情报局高级间谍和美国外交政策官员创立，作为该机构传统的秘密支持海外反对派团体、激进运动和媒体机构的公共机制从事宣传和政治活动，以瓦解、破坏稳定和取代“敌方”政权。 NED 多年来的恶意干预实在太长，无法在此一一列举。但最近，这包括赞助古巴失败的起义、向香港的分裂主义抗议者提供资金，以及试图推翻白俄罗斯政府。在这些叛乱冒险中挣扎的经历显然并不能阻止现在在印度尼西亚再次尝试。

“个人品牌发展”

泄露的文件是国际共和研究所 (IRI) 印度尼西亚办事处于 2023 年 6 月、7 月和 8 月期间发回华盛顿总部的每周简报。IRI 是 NED 的核心组成部分，通常与另一个国家民主研究所合作，关于国外政权更迭行动。两人与各自同名的国内政党有着天然的联系。这些简报提供了有关行政问题、当地政治发展、员工活动、新闻剪报以及 IRI 在实现 NED 在印度尼西亚的赠款目标“提高新兴政党领导人在党内担任领导职务和采取行动的能力”方面取得的进展的最新信息。作为变革的推动者，支持加强党内民主、透明度和对公民的响应。”从 2022 年起，最新的捐赠记录显示，该研究所为此获得了 70 万美元。每周，IRI 都会向该国的“新兴领导人”报告其“外展活动”——NED 培训项目的毕业生，现在是数十个政党、当地非政府组织和民间社会组织的杰出成员。许多人将作为 2024 年候选人参选，接受竞选和选民参与策略的培训，并挑战捐赠基金的结果。 IRI 的一位“新兴领导人”被记录为“在党内进行党内改革”并且“总是出现”在党内的显要位置。他最近接受了针对即将举行的选举结果发起法律纠纷的培训，这“导致他被党信任为候选人”。 [标题id =“attachment_285621”对齐=“aligncenter”宽度=“1200”] 大西洋理事会研究员帕克·诺瓦克（右二）与 2022 年新兴领袖学院活动的参与者合影媒体”，最近出现在流行的广播和电视节目中。他将 NED 资助的选举与民主协会 (Perludem) 提供的培训归功于“他在政治上的个人品牌发展”以及“担任公共演讲者和与媒体互动”的能力。 Perludem定期出版由美国援助资助的期刊，“为改善亚太地区的选举治理以及民主和政治进程提供建议和参考”。它还定期举办新兴领袖学院 (ELA) 活动，IRI 文件中指定的个人将接受培训并学习“信息发展”以及其他竞选技能。一名毕业生告诉 IRI，她“开始分享和传播有关她作为立法候选人竞选计划的信息”，并且“现在在社交媒体上越来越活跃”。凭借“她从 ELA 获得的工具，她希望吸引更多年轻选民，尤其是首次选民。”据报道，另一名官员“再次加强了他在党内机构中的作用”，并亲自“培训投票站的潜在证人”以监督选举日的进程。一直到学校层面，青年政治参与对于 IRI 及其政治活动骨干来说都具有明显的意义。因此，7 月 1 日，Perdulem 举办了一场活动，让选举再次伟大！ ，与会者学习了“确定学生在 2024 年选举中的战略作用”的艺术。 7 月 12 日，IRI 的投票干预能力显着增强，当时其特工参加了战略与国际研究中心和谷歌主办的活动。一个由两名反对派政治家、记者和研究人员组成的小组警告说，“虚假/错误信息”可能会影响 2024 年的选举，并且可怕的是，会导致与维多多类似的人成为总统。当地民意调查专家提供了他的公司最近进行的一项调查的数据，该调查涉及政党的信任如何影响选民的偏好。

“实现里程碑”

今年 6 月 28 日的一份简报摘录了泄密事件中最引人入胜的内容。它记录了 IRI 代表如何会见美国驻雅加达大使馆的高级成员，包括其政治官员 Ted Meinhover。他“表达了美国对 2024 年选举的担忧”，特别是国防部长普拉博沃·苏比安托的“当选度”“大幅增加”，这意味着他“在民意调查中排名最高”。与此同时，前雅加达省长阿尼斯·巴斯韦丹的支持率“正在下降”。梅因霍弗对印尼法律限制议会席位低于 20% 的政党派出总统候选人表示遗憾。他宣称，如果这个“门槛”被取消，“选举中将会有更多的候选人，美国将有更多的选择”。尽管如此，无论选举结果如何，华盛顿“都需要与各方保持友好关系，以维护美国在印尼的利益”。梅因霍弗补充说，大使馆一直在“积极联系”当地工党和印度尼西亚工会联合会的领导人，“了解他们抗议”维多多最近签署的一项创造就业法的计划。由于担心该立法将“削弱外国投资者在该国的热情”，“美国坚决支持反对该立法的活动”。据此，大使馆秘密向工党领导人建议，他们可以利用8月17日印尼独立日的“机会”，“发起抗议”，反对创造就业法和梅因霍弗令人憎恶的“总统门槛”。引人注目的是，一位在场的美国外交官员提到雅加达国家情报局 (BIN) “最近警告”大使馆“不要干预”2024 年选举。梅因霍弗表示，这促使大使馆“继续支持”IRI 的秘密活动，以“进一步执行美国政策，同时避开印尼法规”。 7 月 8 日至 14 日的简报指出，情况确实如此，该研究所联系了工党领导人和众多印度尼西亚劳工组织（IRI“不断向其提供小额赠款”），并讨论了针对创造就业机会和总统选举的“组织抗议计划”。门槛法“在七月底或八月初”。 [标题id =“attachment_285622”对齐=“aligncenter”宽度=“1366”] 万隆针对创造就业法案的抗议活动演变成暴力活动。文件显示，美国大使馆工作人员直接参与煽动劳工抗议活动，以削弱印度尼西亚总统的地位。迪马斯·拉赫马齐亚 |美联社[/caption] 这些抗议活动于 8 月 9 日在雅加达宪法法院和国家宫举行。 IRI 简报中正式记录了当地媒体对这些事件的报道，简报还指出，该研究所向 Pandeglang 工党执行主席“提供了第三笔补助金”，金额为 1,000,000 卢比。据报道，他们“感谢 IRI 对他们活动的支持。”简报还补充说，“抗议活动进行得很顺利，并取得了成功。”一周后，研究所工作人员再次向工党Pandeglang分会“成功”抗议这两项法律提供“支持”。 “为了实现这一里程碑”，执行主席还获得了 5,000,000 卢比的个人补助金。虽然这相当于 330 美元，但考虑到 50% 的印度尼西亚人口月收入低于800 美元，以当地的标准来看，这并不是一个小数目。其他简报显示，一些印度尼西亚组织和个人因实现特定“里程碑”而从 IRI 获得直接付款，Perludem 就是其中之一。讽刺的是，该组织2021 年 2 月版的期刊刊登了主题包括“政治融资及其对民主质量的影响”的文章； “防止政党非法集资的紧迫性”； “极其不平等的竞争环境：竞选财务法的挑战和前景”；以及整个亚太地区的“政党融资的问责制和透明度”。十八个月后，Perludem推出了一款应用程序，帮助印度尼西亚人“了解如何划定选区边界”，并允许用户“根据通用标准和原则创建自己认为合适的边界划定版本或绘制/重新绘制选区”。没有说明是谁或什么资助了这一煽动性活动。

“预算紧张”

人们只能想象，如果有文件揭露中国或俄罗斯政府特工，包括使馆工作人员，在外国秘密培养政客和民间社会行为者，同时有意识地暗中鼓励和资助反对党和工会的激进主义，将会爆发正义的愤怒。故意违反国家“规定”。然而，此类活动对于美国各地的外交使团来说是司空见惯的——事实上，NED 也是如此。还值得注意的是，捐赠基金在印度尼西亚的支出相对较少。一份每周简报甚至提到该国“IRI 的三个项目”的预算“在可预见的未来是紧张的”。除了该研究所的印度尼西亚政党领导人培训业务外，从泄露的文件中还不清楚其他两个项目的性质。但根据 NED 网站上公布的数据，该组织每年在雅加达的支出不到 200 万美元。通常，涉及的金额要高得多。例如，在乌克兰 2014 年独立广场革命前的 12 个月里，NED 向该国注入了约2000 万美元。尽管如此，西方记者、政治家和专家们还是强烈驳斥了所有关于叛乱动乱并非是民众意愿的表达，而是绝大多数公民对自由主义和民主的强烈渴望所导致的说法。从那时起他们就一直这样做。

尽管当代民意调查从未显示大多数乌克兰人支持独立广场、或加入欧盟和北约；维克多·亚努科维奇总统直到任期的最后一天仍然是该国最受欢迎的政治家；抗议活动最前线的每一位参与者，包括发起抗议的个人，都接受了国家民主基金会或美国国际开发署的资助；该国美国资助组织的领导人在前几年公开宣称他们想要推翻政府；独立广场示威活动中充斥着顽固的民族主义者。人们可能仍然会说，许多迈丹抗议者是因为合理的不满而激动的。然而，泄露的宝藏引发了对任何直接甚至间接接受 NED 资金的人的“代理权”的严重质疑。这些文件充分表明，任何地方的个人和组织都可以随时在当地美国大使馆或捐赠基金分会的明确要求下采取行动，以换取哪怕是一小笔“赠款”。如果不是前者可能损害雅加达的西方投资者和金融利益，而后者则限制了华盛顿在该国的傀儡选择，印尼劳工团体完全难以想象，他们会抗议维多多的就业创造法或限制总统候选人的参选人数。。世界各地有多少其他反政府煽动者，无论是抗议者、工会成员、记者还是其他人，也在采取类似的行动，以“实现与 NED 秘密同意的里程碑”，这是任何人的猜测。从华盛顿的角度来看，确保印度尼西亚建立一个顺从的政府的重要性不容低估。随着美国军事首脑在不久的将来公开讨论与中国的战争，该地区必须有能够帮助和怂恿这一威胁世界的行动的附庸国。毫无疑问，类似的举措正在整个亚太地区展开。因此，NED 在各地的活动即使不是被彻底禁止，也要受到严格审查，这一点比以往任何时候都更加重要。专题照片|插图由 MintPress News提供Kit Klarenberg是一名调查记者和 MintPress News 撰稿人，致力于探索情报部门在塑造政治和观念方面的作用。他的作品此前曾出现在《摇篮》、《英国解密》和《灰色地带》中。在 Twitter 上关注他@KitKlarenberg 。