由中国和印度领导:全球南方正试图修复联合国

随着世界摆脱西方主导地位,中国要求对联合国安理会进行实质性改革,挑战陈旧的权力结构并倡导公平代表权,标志着全球外交和联合国未来的关键时刻。

中国外交政策负责人杨毅在期待下个月联合国安理会关于改革固有陈旧和功能失调的政治机构的会谈时表达了他的国家的要求。王毅表示,安理会改革应坚持公平正义,增加发展中国家的代表性和发言权,让更多中小国家有更多机会参与安理会决策。 4 月 29 日的一份声明。更具体地说,新的联合国安理会必须“纠正历史上对非洲的不公正待遇”。尽管过去多次呼吁改革联合国安理会,但北京的立场在语言和时机上都尤为重要。当联合国于 1945 年二战后成立时,它的目的是标志着一个新的世界秩序的兴起,这个秩序主要由那场可怕战争的胜利者主导,赋予美国及其西方盟友更大的影响力.事实上,在当时联合国的 51 个创始成员国中,有五个国家被选为安理会常任理事国——联合国的执行机构。其余的人获得了联合国大会的成员资格,这在世界事务中扮演着边缘的、有时甚至是象征性的角色。其他六个国家被允许担任安理会非常任理事国,尽管他们没有获得仅由五个强大的联合国安理会成员持有和行使的相同否决权。几年后,即 1963 年,通过年度轮换任职的非常任理事国地位扩大到 10 个,使联合国安理会成员总数达到 15 个。然而,“改革”就此结束,再也无法重提。联合国几乎从来都不是一个民主的平台,公平地反映了世界的现实,无论是基于经济影响、人口统计数据还是任何其他指标——当然,军事实力和政治霸权除外。

然而,从二战后的地缘政治现实来看,联合国完美地表达了一种可悲的、不公平的,但又有些真实的全球权力范式。然而,这种范式现在正在发生变化,而且变化很快。多年来一直呼吁改革,这反映在四国集团 (G4) 的活动中——例如,巴西、德国、印度和日本;和 2005 年非洲联盟(非盟)的《苏尔特宣言》等。但近几个月来,改革联合国的呼声越来越高、意义更大,而且实际上也更有可能。将世界划分为政治阵营的俄乌战争进一步赋予了中国这个即将成为世界最大经济体的权力,并鼓舞了中东、非洲和南美洲的许多国家。在全球权力转移的众多指标中,金砖国家——巴西、俄罗斯、印度、中国和南非——已被证明是挑战西方在全球市场的主导地位和美元作为世界主要货币的地位的最成功案例。货币。随着金砖五国准备扩大成员数量,它有望成为世界领先的经济论坛——领先于强大的七国集团。截至 2023 年 4 月,金砖国家之一的印度超过中国成为世界上人口最多的国家。与中国以及其他金砖国家的人口和财富相结合,像印度这样的金砖国家仍然不是联合国安理会常任理事国,这是不可接受的。同样的逻辑也适用于巴西。印度驻联合国大使 Ruchira Kamboj 最近联合国宪章“不合时宜”。 “我们能否通过捍卫使五个国家比其他国家更加平等并赋予这五个国家中的每一个国家无视其余 188 个成员国的集体意愿的权力的宪章来实践'有效的多边主义'?” Kamboj 在关于联合国宪章的辩论中说。

当然,她是对的。然而,她的逻辑现在具有更大的分量,因为她的国家——连同其他金砖国家、非洲联盟与其他国家和政治实体的集体力量——在争取实质性变革方面处于更有利的地位。另一方面,中国已经是联合国安理会常任理事国,拥有一票否决权。王毅要求联合国进行重大变革,尤其是安理会的组成,这一事实有力地表明了中国新的全球外交政策议程。作为一个与南半球许多国家有着密切和深化关系的崛起中的超级大国,中国正确地认为,要求其他国家的包容和公平代表符合其利益。这是北京政治成熟的明确标志,这肯定会遭到美国和其他欧洲大国的抵制。西方热衷于维持联合国安理会目前的西方倾向地位,或者,如果必须的话,进行肤浅的或为自己服务的改革。这对中国和其他全球南方国家来说是不可接受的。由于未能解决国际冲突、气候变化、全球流行病等问题,联合国的声誉已经支离破碎。如果不进行改革以通过更民主的方式有意义地应对全球挑战,联合国将面临其未来相关性的风险,如果不是它的存在的话。专题照片 |中国外交部长王毅于 2022 年 9 月 24 日星期六在联合国总部在第 77 届联合国大会上发表讲话。玛丽·阿尔塔弗 | AP Ramzy Baroud 博士是一名记者、作家和《巴勒斯坦纪事报》的编辑。他是六本书的作者。他与伊兰·帕佩 (Ilan Pappé) 合着的最新著作是《 我们的解放愿景:参与的巴勒斯坦领导人和知识分子大声疾呼》。他的其他书籍包括《我的父亲是一名自由斗士》和《最后的地球》。 Baroud 是伊斯兰教和全球事务中心 (CIGA) 的非常驻高级研究员。他的网站是www.ramzybaroud.net

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