在2020年大选前夕,没有哪位美国总统比唐纳德·J·特朗普拥有更大的自由权。唐纳德·J·特朗普继承了数十年的政策和立法,赋予了美国国家元首以中止其所有宪法权利和人身保护权的能力。自己的公民,暗杀,酷刑囚犯并对主权国家施加制裁,这些只是该办公室目前拥有的120个可酌情处理的紧急“权力”中的几个。特朗普在执政期间至少调用了八次紧急权力。仅仅宣布紧急状态就可以进行各种违反宪法的行为。取决于哪个政权领域需要某种形式的行政干预,总统可以选择一系列“紧急”选择,这些选择超出了国会或其他缓解因素的范围。他暗杀伊朗将军Qassem Soleimani的决定就是一个这样的例子,2002年的《授权使用军事力量》(又称《战争权力法》)被认为是将军被谋杀的法律依据。 《战争权力法》不过是越来越多的赋予总统职位的法律“紧急权力”配置之一。安德鲁·科克本(Andrew Cockburn)最近在《哈珀杂志》上发表的一篇文章重点介绍了司法部法律顾问办公室起草的鲜为人知的文件集,称为总统紧急行动文件或PEAD,详细介绍了总统在发生以下情况时单方面有权采取的行动:宣布为紧急情况。这些措施包括上述所有违反宪法的行为,以及总统采取的“夺取互联网控制权”的特权等措施。 PEAD已被美国公众拒之门外,但在白宫关键人员和其他政府官员中是常识。科克本认为,多年来,PEAD作为政府连续性或COG计划的“不可或缺的一部分”已逐渐积累。为了保护权力大厦,在战后国家的肠道深处制定了一项紧急计划,以建立影子政府和其他“紧急力量”,这些力量以核歼灭的威胁为由,在冷战期间不断宣传。最终的紧急状态,所有其他紧急状态都将涌现出来,为行政人员逐渐集中权力铺平道路。
MeinFührer,我可以走路!
在斯坦利·库布里克(Stanley Kubrick)的“奇异博士或我如何爱上炸弹”的结尾,这位以电影命名的残废纳粹人物奇迹般地恢复了他的行走能力,就像核大火席卷了整个世界一样。当恐慌和恐惧成为至高无上的时候,法西斯主义就兴旺起来,这使得无论是真实的还是人为的危急情况都可以证明剥夺公民自由和人权是合理的。
战后时期发展起来的美国国家安全国家发现了一个“紧急情况”,以推动符合其利益的政策和立法。总统办公室是一个庞大的军事工业园区的逻辑目标,该军事园区需要避免受到国会的监督或公众监督,以保持对其利润丰厚且不道德的战争企业的控制。 1960年代动荡不安之后,暴露了美国国家安全机构及其所有谋杀性触角的许多最黑暗的秘密,随着强大而基层的社会运动的出现,该机构经历了一场生存危机,给执政的精英们施加了真正的压力,要求他们做出回应。采取行动,并为美国明显不平等的权利寻求补救措施。反战运动,连同教会委员会,水门事件的启示,以及总统利用所谓的紧急权力绕过国会和宪法的程度,都在掩饰民主。由弗兰克·丘奇(Frank Church)主持的1970年代初终止国家紧急状态特别委员会为遏制总统紧急权力而作的徒劳努力,随后又在《国际紧急经济权力法》( IEEPA )中扩大了这些权力。总统于1977年颁布的《宪法》,使总统能够根据非常特殊的“特殊情况”标准宣布国家紧急状态。
风格委员会
IEEPA允许在椭圆形办公室任职的任何人在没有任何不当行为的情况下,单方面对整个国家或个人实施制裁。此后,该法律已用作其他紧急授权协议的框架,例如美国财政部外国资产控制办公室用于冻结任何美国人的银行帐户而没有任何有意义解释的法律手段。乔治·W·布什正是以此法为基础,颁布了第13224号行政命令,该命令封锁了恐怖组织的资产。在《爱国者法案》的规定中,这些相同的权力得到了加强,而《爱国者法案》本身就是另一项“紧急”立法。在2001年9月11日之后,布什是第一位真正实施COG程序所禁止的影子政府的总统。
当前有30多个主动宣布的“紧急情况”,其中许多可以追溯到几十年前。在教会终止国家紧急状态特别委员会发表的报告的开篇中,作者承认:“当今活着的大多数美国人在紧急状态下过着所有的生活。”差不多40年后的今天,这个发人深省的结论意义重大,当时下届各届政府都在尽其所能扩大总统的职权范围。巴拉克·奥巴马(Barack Obama)仅此而已,他在2012年通过两次行政命令大大扩大了总统紧急权力,该命令削减了整个美国能源和交通基础设施,粮食和水等国内资源以及强迫公民“履行职责的权力”的几乎君主制权力。国防目的的劳动要求”和国土安全部接管私人通信网络。目前,所有这些以及更多的权力都在唐纳德·特朗普手中,唐纳德·特朗普的风格可能会以错误的方式摩擦某些人。但是,他们不会被下一届政府撤销。的确,既然总统职位是事实上的专政,那么风格就剩下了。特色照片|当特朗普在2020年10月19日在亚利桑那州图森举行的竞选集会上讲话时,总统唐纳德·特朗普指出了支持者。 AP Raul Diego是MintPress新闻工作人员,独立摄影记者,研究员,作家和纪录片制片人。