前美国驻海地特使丹富特:向海地派遣特种部队或25000人

由于海地政府在民众起义中濒临崩溃,前美国驻海地特使丹尼尔·富特坚称,美国必须要么派遣特种部队训练海地国家警察特警部队,要么派遣 25,000 名士兵以“迫在眉睫”的日期。

9 月 19 日,活动人士聚集在白宫外,纪念在得克萨斯州德尔里奥大规模驱逐海地寻求庇护者一周年。

纪念活动正值海地民众起义进入第三周之际,这是由国际货币基金组织在通货膨胀螺旋式上升和完全不安全的情况下实施的燃料价格上涨引发的。临时总理阿里尔·亨利试图避免受到指责,他告诉公民,

我们将不得不重新调整天然气价格。我知道有些人会试图让你热血沸腾,告诉你走上街头,这样汽油就不会恢复到正常价格……暴力是没有立足之地的。暴力不会把我们带到任何地方。我呼吁大家保持冷静。”

然而,美国及其初级伙伴试图将骚乱归咎于当地经济利益和所谓的“帮派”。美国总统乔·拜登在联合国大会上说:“我们继续与我们的海地邻国站在一起,因为它面临着政治助长的帮派暴力和巨大的人类危机,我们呼吁世界也这样做,”并补充说,“我们还有更多工作要做。”拜登高级顾问兼国家安全委员会主任胡安·冈萨雷斯评论说:“如果你看看因燃料补贴结束而发生的抗议活动,它们是由经济参与者资助的。”出席白宫抗议活动的是美国前海地问题特使丹尼尔·富特,他警告说,如果华盛顿不训练海地国家警察部队粉碎海地所谓的“帮派”,它将发动全面入侵。 “美国有两个选择:要么现在加强警察,可能使用军事训练员,所以派出一个特种部队训练员连队来教警察并成立一个反黑帮特遣部队,或者在某个不确定但迫在眉睫的时期派出25,000名士兵未来,”富特宣称。富特于 2021 年 9 月辞职,理由是海地人在边境受到的不人道待遇是一个转折点。他指着白宫对人群说:“我意识到我不能再产生积极的影响,并把海地推向我作为特使需要去的地方,因为那栋大楼里的那个人。”辞职为他赢得了包括电影制片人拉乌尔·派克在内的著名知识分子的赞扬,他称富特在国会的证词“令人震惊且具有救赎性”, 称其“恢复了美国数十年来无耻干预的某种荣誉”。自辞职以来,富特一直公开反对美国继续支持海地临时总理阿里尔·亨利,尽管他参与了 2021 年 7 月总统乔弗内尔·莫伊兹的暗杀案,但他仍然在位。

华盛顿并没有撤回对亨利的支持,而是试图将他与他的主要竞争对手联合起来,这是一个由传统政党和数十个所谓的公民社会团体组成的联盟, 即蒙大拿协议。蒙大拿联盟被描述为亨利的“海地人领导”替代方案,提议建立一个为期两年的过渡政府,以进行选举。该协议由 Magali Comeau Denis 领导,他与 Ariel Henry 一样,是 2004 年美国策划的反对总统让-贝特朗·阿里斯蒂德的政变中的关键人物。到目前为止,拜登政府试图联合这两个联盟的努力已被证明是不成功的。尽管亨利继续担任总理,但蒙大拿协议越来越受到华盛顿的青睐,西半球事务助理国务卿布莱恩尼科尔斯公开支持该协议。当起义震撼亨利政府时,美国的旗舰智囊团对外关系委员会发表了一份战略文件,支持《蒙大拿协议》为“桌面上最可信的海地计划”,称“美国仍应帮助海地人发起其执行。” 2022 年初,随着拜登政府向蒙大拿州集团施压,要求其与阿里尔·亨利妥协,协议破裂。海地自由与平等博爱运动,英国工党如何成为对其成员被称为 MOLEGHAF 的犯罪阴谋,退出,指责蒙大拿州参与“国际阴谋”并说,“我们不会为帝国主义者的工作。”前总统阿里斯蒂德的拉瓦拉斯家族党也效仿。随着这些成员的分裂,富特和自由派机构推动该协议成为美国及其机构的理想合作伙伴。 “他们需要一个国际社会、国际货币基金组织、捐助者可以信任并与之合作,海地人民可以信任并与之合作的人,以改善他们的生活并朝着选择自己的领导人迈进,”他解释说。虽然富特建议谁应该领导海地,但他小心翼翼地提出相反的看法。当 MintPress 新闻询问蒙大拿协议是否是达成此类领导的机制时,他回答说:“我们不要这样称呼它,因为那样我会优先考虑一个或另一个群体。一个共识,让我们称之为。蒙大拿集团,我认为,去年 10 月 31 日,到 2021 年,签署了一项共识协议,并在 1 月份大幅扩大了范围,以至于海地 80% 以上的演员,每个想要参与的人,都参与其中。这是足够的共识。”

然而,就在同一天,特鲁多在联合国大会期间领导海地咨询小组的讨论时,列出了他坚称将参与海地未来的几个外国势力。 “加共体等区域合作伙伴以及加拿大、美国、法国、欧盟等全球合作伙伴也可以发挥极其重要的作用,”他说。富特、华盛顿及其合作伙伴的主要目标是消灭所谓的帮派。 “这些团伙从 [前总统让·贝特朗] 阿里斯蒂德的手下开始,他愿意花钱上街讨人厌并把事情做好,此时已经发展成为非常复杂、全副武装的犯罪组织,”富特描述道.尽管去年绑架了美国和加拿大传教士的 400 Mawazo 等组织犯下了罪行,但美国的首要目标是其竞争对手——一个被称为 G9 家族和盟国革命力量 (G9) 的武装组织联盟。 “至少一年前,G9 联盟是组织最完善、资金最充足的联盟,”Foote 说。这个呼吁社会革命的联盟由前警官 Jimmy “Barbecue” Cherizier 领导。美国政府通过美国国家民主基金会指控切里齐尔犯下一系列大屠杀,但没有提供任何证据,将其指控定性为“指控”。尽管如此,Cherizier 是海地唯一受美国制裁的所谓帮派头目。Cherizier 在过去 2 年中获得了支持,因为他的革命呼吁在不断恶化的情况下引起了共鸣。海地最大的日报富特警告海地人不要听 Cherizier 的话,称他为必须“追捕”的“罪犯”。 “问题是他们在海地没有天敌。警察无法对付他们,”富特感叹道,“他们无法与帮派抗衡,他们的人手不足、武器不足等等。” Cherizier 在正在进行的起义中占据了中心位置,封锁了该国最大的燃料码头,并与海地国家警察发生冲突。顶级人权人物皮埃尔·埃斯佩兰斯 (Pierre Esperance),海地国家人权捍卫网络负责人,该网络由国家基金会资助民主, 声称切里齐耶实际上是在代表阿里尔·亨利镇压抗议活动,尽管没有为他的指控提供任何证据。切里齐尔在加油站外设置路障,对阿里尔·亨利说。“阿里尔·亨利,为即将发生的事情做好准备,”切里齐尔挥舞着步枪说,“这一次,我们会碾过你的腿。你可以继续给那些小饥肠辘辘的小偷政客们钱,继续给饥饿、贪婪的记者们钱,他们说我们是在拿钱来摧毁运动。” “作为特使,富特主张美国部署特种部队训练海地国家警察部队,以消灭像切里齐尔这样的所谓“帮派头目”。“你有没有提议对海地进行任何形式的军事干预,”哥伦比亚广播公司的玛格丽特布伦南问道. “我提议派一个左右的美国特种部队在海地国家警察局内训练一个反帮派特遣队。所以你说的是 30 到 60 人,”富特回应道。随着海地在亨利的领导下逐渐失控, 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯和海地外交部长让·吉乌斯提出了类似的建议。“我提出的建议是,我们必须有一个国际计划来支持警察的培训和装备,”古特雷斯说,“但是从这个角度来看,有必要拥有一支能够结束帮派活动的强大力量。” “国家警察能够开展工作,但它需要我们的合作伙伴提供强有力的援助,并且需要在国际社会的援助下进行充分的实地培训,”吉纽斯代替阿里尔·亨利对联合国大会说。其他政治力量正在呼吁国际力量来完成这项工作。在与美国副总统卡马拉哈里斯和美国高级官员会晤后,多米尼加共和国已向其边境派兵并呼吁国际入侵海地。多米尼加总统路易斯·阿比纳德(Luis Abinader):“海地边界的危机对多米尼加共和国的国家安全构成威胁。”外交部长罗伯托·阿尔瓦雷斯(Roberto Alvarez):“必须集中注意力,我们多次重申,在立即的维和行动中,需要一支能够恢复和平并结束武装团体发动的暴力的强大部队。”阿比纳德:“我们不仅要与南希佩洛西,还要与纽约参议员查尔斯舒默,当我会见[参议院]外交关系委员会主席新泽西州参议员鲍勃梅南德斯时,我们也谈到了这个话题,以及何时我们会见了美国国际开发署署长萨曼莎鲍尔。我相信剩下的就是协调手段。”阿比纳德:“现在我们(加共体和多米尼加共和国)有相同的看法,它必须是一支安抚那个国家的‘特种部队’。”美国牵头向海地国家警察提供广泛援助。从 2010 年到 2020 年,美国为武器和训练投入了3.12亿美元。 2021 年,白宫和国务院总共发送了 2000 万美元。 2022 年 7 月,国务院斥资 4800 万美元支持SWAT 培训计划。

联合国又拨出 2800 万美元,加拿大拨出1200 万美元。在美国加强海地警察的同时,他们试图以其他方式切断武器贩运,拦截通过港口走私的货物并进行逮捕。拜登政府正在向联合国安理会 施压,要求其对切里齐耶实施制裁,并声称这些人是武器走私者。但海地到处都是武器,海地国家警察是一支乏力的力量。尽管他们袭击了 G9 社区并逮捕并杀害了多名领导人,但警察无法粉碎这个社区联合会。国务院官员公开表示,一项由美国牵头的与法国、巴西和加拿大合作的培训计划正在进行中。 7 月 30 日,美国国务院驻海地警察培训师迈克·斯托克斯 (Mike Stokes) 在 Facebook 帖子中抱怨说:“只有美国政客才会认为派 8 名教官到这里来会有所作为。如果海地想要真正的改变,就需要采取军事行动。”但富特表示,拜登政府不愿加大美国与阿里尔·亨利(Ariel Henry)上任的关系。 “这是关键的一步,而且我相信他们非常沉默,尽管美国受膏,但他们非常不愿意与阿里尔亨利一起工作和双脚投入,”富特说。由于华盛顿意识到海地民众反对外国干涉的情绪,其设计的关键是蒙大拿协议的“海地主导”形象。从亨利转向蒙大拿协议将为美国更多参与创造可信度。外交关系委员会指出,“对美国而言,与这些组织建立更大的合作伙伴关系……有助于恢复海地的信心。”蒙大拿协议创始成员泰德·圣迪克在 9 月 7 日写道,“为了给这个过程一个成功的战斗机会,美国应该使用创造性和积极的策略来拦截海地的犯罪活动。”虽然“海地主导”是公共消费的有用口号,但美国和加拿大的政策制定者寻求从背后发挥领导作用。加拿大总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)在新闻发布会上说:“我们不能继续看到外部因素,无论多么好意,试图决定海地的未来,”并补充说,“海地人自己需要处于中心位置。”当天晚些时候,他主持了海地咨询小组的讨论,称“加共体等区域合作伙伴和加拿大、美国、法国、欧洲、欧盟等全球合作伙伴也可以发挥极其重要的作用。”胡安·冈萨雷斯评论说:“我还认为,让海地人来解决他们的问题是我认为忽略了该国真正令人担忧和恶化的局势的路线。” “我听到了你对海地主导的民主进程总体目标的回答。我同意这一点,但我们试图营造某种安全感的举措是什么,”参议员鲍勃梅嫩德斯(新泽西州民主党)在 12 月 21 日向国际麻醉品和执法事务局助理秘书托德罗宾逊问道,2021 年,国会听证会。 “我们 INL 正在与新任总干事海地国家警察密切合作,我们将派遣顾问,”罗宾逊回应道。然而,俄罗斯和中国投票缩短了美国警察顾问的任期,促使华盛顿寻找绕过国际机构的方法。 “你为什么认为俄罗斯和中国会阻止这一切,”梅嫩德斯(D-New Jersey)反问道,继续说道,“因为他们希望半球彻底动乱……威权主义。” Menendez 总结道:“在某些时候,我们必须考虑如何规避这一点。”华盛顿就是这样做的。 2019 年的一项名为《全球脆弱性法案》的法律为美国的干预建立了框架。该法案旨在加强美国对所谓“脆弱国家”的控制,作为 2017 年国家安全战略重点关注大国竞争的一部分。这是国务院、美国国际开发署和国防部的一项联合计划,将指导美军“在促进基本公共秩序和建设外国安全部队能力方面发挥关键作用。美军将“通过小范围、协调、以合作伙伴为中心的活动”开展行动——类似于丹尼尔·富特的公式。五角大楼的方法还包括“心理作战和信息作战行动”。全球脆弱性法案和蒙大拿协议协同工作。外交关系委员会将美国的战略总结为“通过《全球脆弱性法案》提供更有针对性的国际援助形式,海地人发挥主要作用。”如果美国不能与海地国家警察一起实现其军事目标,富特说,入侵海地——本世纪第四次——是有保证的。 “训练警察,恢复警察的能力,否则我们将不得不派出 25,000 名士兵执行战斗稳定任务,这将完成计划要做的事情,但那里没有任何可持续性,”富特说。尽管富特和拜登的官员在策略上存在分歧,但他们一致认为美国的干预就是答案。 “另一个是努力加强海地国家警察,这样就不需要国际存在——这是一项具有挑战性的长期任务,”冈萨雷斯说。无论是阿里尔亨利继续掌权还是蒙大拿协议取代他,美国都被锁定和加载,所有情况都有选择。丹·科恩(Dan Cohen )是《头条新闻》华盛顿特区的记者。他制作了来自以色列-巴勒斯坦各地的广泛分发的视频报道和印刷品。他在@ DanCohen3000 发推文。