联合国大会第 77 届会议在许多方面与第 76 届会议和许多其他以往会议相似:充其量是一个花言巧语的舞台,之后很少有实际行动,或者更糟的是,这只是一个机会一些世界领导人在反对他们的对手时获得政治分数。
这应该不会让任何人感到惊讶。多年来,联合国要么被贬为大国政策的啦啦队长,要么是社会政治、经济或性别不平等的胆怯抗议者。唉,正如近 30 年前的伊拉克战争和今天的俄乌战争所证明的那样,联合国似乎是为所有人带来全球和平、平等与安全的最没有效率的一方。
通常情况下,像安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)这样呼吁“实现和维持和平”的声音被那些拥有大枪和财力的人淹没了,他们出于自己的战略原因将乌克兰战争变成了一场旷日持久的战场.
与古特雷斯类似,新任联合国大会主席恰巴·克罗西的话似乎最不切实际,或者遗憾的是,甚至不相关。
“应对人类最紧迫的挑战要求我们共同努力,重振包容性、网络化和有效的多边主义,并专注于将我们团结在一起的东西”,Kőrösi 在 9 月 20 日星期二的开幕式上发表讲话说。
Kőrösi 的参考框架,至少目前看来是一厢情愿的想法,是他理解联合国是在“战争的灰烬”中创建的,目的是成为“解决方案之井”。
事实上,《联合国宪章》于 1945 年 6 月签署,以反映二战产生的新兴权力范式。联合国的权力结构只是确认了这场战争的胜利者的成果,并通过其在联合国安理会的常任理事国和否决权赋予胜利国更大的影响力,比世界其他国家的总和还要大。
这并没有偏离历史规范。毕竟,现任联合国的前身国际联盟成立于 1920 年,旨在确认第一次世界大战导致的新地缘政治现实。
国际联盟因被认为“无效”而被废弃。然而,这并不是其被解雇的真正原因。事实上,同盟的旧结构和构成根本不符合二战后新的势力格局,旧敌变成新朋友,旧友变成新敌人。
从联盟到联合国的转变与效率无关,因为后者几乎无法认真处理或解决重大政治问题,从巴勒斯坦到克什米尔,再到苏丹、马里、阿富汗,以及包括今天的战争在内的许多其他冲突在乌克兰。
即使是对联合国在应对气候变化危机方面的作用的炒作,可以说是全人类最紧迫的危机,但也迅速消失了。由于乌克兰危机造成的两极分化和自私的“外交”,许多在清洁能源使用方面处于领先地位的国家现在正在倒退。
事实上,环境危机现在已被搁置一旁, 据报道,美国总统乔·拜登已跳过原定于 9 月 21 日在纽约举行的气候行动圆桌会议。一年前,这会在美国环保主义者中引起很多讨论甚至愤怒。现在,这似乎是一个微不足道且在政治上无关紧要的问题。
尽管如此,尽管存在许多矛盾,并且总体上未能兑现其对和平与安全的承诺,但联合国仍继续发挥作用。对于美国及其西方盟国来说,这仍然是他们从二战遗留下来的政治权力的舞台。
然而,对于较小的国家——非洲、中东和大部分南半球国家——联合国给予他们发言权,尽管几乎听不见,并偶尔给予他们相关的机会。然而,这种相关性是暂时的,最终是无形的。毕竟,全球南方所有领导人的所有激烈、热情和清晰的演讲加起来几乎没有影响结果,不鼓励新殖民主义、经济剥削、种族主义、军事干预或政治干预。
在 9 月 20 日致世界领导人的一封公开信中,包括乐施会和救助儿童会在内的 200 多个人道主义组织表示,由于“不断升级的全球饥饿危机”,每四秒钟就有一个人死亡。
这场危机在非洲比在任何其他大陆都更加明显。尽管非洲的粮食短缺是一个持续的挑战,但许多迹象已经表明,一场前所未有的危机正在迫近,这场危机由气候变化引发,因新冠病毒大流行而恶化,并因乌克兰战争和关键供应路线的中断而进一步加剧。
尽管联合国组织一再呼吁在食品运输方面优先考虑非洲,但事实恰恰相反。这就引出了一个问题:如果联合国没有能力和权力为饥饿的儿童提供拯救生命的食物,那么,是时候质疑这个世界上最大组织的使命、结构和机制了吗?
诚然,人们一直在谈论紧迫且姗姗来迟的联合国改革。一些人希望对联合国进行改革以反映新的民主或经济现实,而另一些人则认为应该成为联合国安理会的常任理事国。当然,西方希望尽可能长时间地保持方便的配电。
然而,为了让改革后的联合国服务于崇高的使命并履行其崇高的承诺,新的权力分配应该为所有人分配位置,无论军事实力或经济实力如何。到那时,联合国仍将是对世界现有问题的悲哀表达,而不是用克罗西的话来说,是一口“解决方案之井”。
特色照片 | 2022 年 6 月 6 日,在黎巴嫩南部沿海边境城镇纳古拉,法国联合国维和人员走在通往联合国驻黎巴嫩临时部队阵地的道路上。美联社
Ramzy Baroud 博士是一名记者、作家和《巴勒斯坦纪事报》的编辑。他是六本书的作者。他与 Ilan Pappé 共同编辑的最新著作是“ 我们的解放愿景:参与的巴勒斯坦领导人和知识分子大声疾呼”。他的其他著作包括《我的父亲是自由斗士》和《最后的地球》。 Baroud 是伊斯兰与全球事务中心 (CIGA) 的非常驻高级研究员。他的网站是www.ramzybaroud.net