在2011年2月,当时的国防部长罗伯特·盖茨 说 ,在西点的是“谁建议总统未来国防部长再次发送一个大的美国陆军进入亚洲,或者到中东或非洲,应该有他的头部检查。”虽然北约联军在利比亚泄漏血液, 数百人从天而降 ,并为 宗教极端主义分子杀死数千人 ,但盖茨的建议可以说是可以接受的,军事交战已经变得薄弱, 安静和谨慎 ,特别是在非洲。 奥巴马政府从布什政府继承的新的反恐战争项目之一是美国非洲司令部或非洲司令部。当唐纳德特朗普在2016年赢得总统职位时,AFRICOM已经成长为 2.5亿美元的庞然大物 。 AFRICOM的大部分政策都是培训当地力量,重点是“反恐” 。美国非洲军事 编辑Jessica Piombo :加强安全与发展? 写道 ,“美国军方试图制定新的计划,涉及一系列政府和非政府行为者参与安全计划,重点不仅仅是培训和装备非洲军队。” 2018年,政府宣布有意缩小美国军队的规模。在非洲的存在 – 正式约有6,000名士兵,其中包括 在2018年 法国新自由主义者保罗比亚 重新当选之前在喀麦隆 训练部队的300人 , 绿化加剧了那里的冲突 。然而,在2018年,特朗普自由地向中央情报局发起 了扩大 整个非洲的 无人机战争 。 目前在非洲至少有34个美国军事基地,其中包括利比亚境内的三个军事基地,其中 敌对民兵之间的紧张局势 已经有 3,400 人 流离失所 ,很快就会使的黎波里陷入混乱。 AFRICOM的存在 主要 集中 在西非石油资源丰富的国家和非洲之角,毗邻富含石油的阿拉伯半岛。 美国非洲司令部的“战略姿态”包括34个军事前哨。图片|美国非洲司令部[/ caption] 与从华盛顿进行的其他军事扩张一样,AFRICOM有非常明确的经济,利润驱动动机,这些动机是国家安全顾问John Bolton的新非战略的支柱。虽然石油美元在脑海中,但持续开发非洲经济的能力是 美国在非洲大陆金融主导地位 的 基石 。
非洲是美中之间军备竞赛的前线
去年在传统基金会,博尔顿 表示 ,西方需要“醒悟”中国和俄罗斯在非洲构成的威胁,并警告说“中国对非洲的外国直接投资(FDI)总额为64亿美元”,2016年至2017年,远高于美国直接投资, 而且 直接投资 持续低迷 。根据联合国贸易和发展会议,外国直接投资的减少源于企业所得税减免。从2017年开始,美国跨国企业已经开始大量汇回国外收入,表明越来越不愿意在国外进行社会投资。中国 承诺向非洲提供600亿美元的援助和贷款, 这是几个月来的讲话 。 美国海军战术船在2019年3月30日在吉布提Tadjoura海湾巡逻。 Shannon D. Barnwell [/ caption] 吉布提是该战略的重点组成部分,是 世界上最大的美国无人机综合体的所在地,也是美国在AFRICOM旗下的旗舰基地Camp Lemonnier ,前法国外籍军团前哨。该基地拥有4000名美国和盟军人员,并靠近一支 由400名人员组成 的中国解放军海军基地 。去年美国国防部 指责中国 对美国飞行员 进行未经验证的激光攻击 时,这种差异足以引起美国的愤怒,这些 美国飞行员曾经证明 美国在非洲的军费增加 是合理的 。 博尔顿的 担忧 源于吉布提可能允许中国国有企业部分控制红海航运港Doraleh集装箱码头。 “如果发生这种情况,”博尔顿说:
非洲之角的力量平衡 – 横跨海上贸易的主要动脉…… – 将转向中国,而我们在林尼尔营地的美国军事人员在保护美国人民的努力中可能面临更多挑战。
华尔街如何不发达非洲
对于非洲战略,博尔顿的讲话似乎表达了对非洲中国对“美国国家安全”的影响的更多兴趣,而提到非洲民族国家的国家安全则相当稀疏 – 或许是适当的,正如任何提及的那样。非洲人民的安全将使来自 同一个国家 的部队的到来受到质疑, 这个国家仅仅是几代人以前从非洲大陆夺走了被奴役的人民 。 博尔顿确实谈到了贸易,呼吁非洲国家履行财政责任,促进公平和互惠贸易,放松经济管制,并支持其私营部门。他 吹捧 双边贸易协定的谈判以及马歇尔计划中新非洲战略的基础,并说“马歇尔计划进一步推动了美国的利益,绕过了联合国,并针对外国经济的关键部门,而不是在数百个计划中消除援助“ 博尔顿看似新策略 反映了克林顿政府 在20世纪90年代后期推行 的”贸易不援助“理论 。当时中国可能并未对帝国构成威胁,当时中国与非洲的年度贸易 总额仅为 克林顿去年的 100亿美元 ,而现在 则为1700亿美元 。博尔顿没有提供任何证据来证明中国在非洲的新殖民主义角色,但美国的目标正在 抵制 中国对待非洲政府并努力实现地方优先事项的“掠夺性”偏好, 这 与美国跨国公司和慈善领导计划的做法 形成鲜明对比 。 “繁荣的非洲”是马歇尔计划式的方法,政府正在采取措施 减少援助 ,以促进不受管制的资本主义。如 南欧 的 情况所示, 融资基础设施发展的潜在风险很可能落在政府而非私营部门,从而损害了 这些项目 的 透明度 。此外,有 强有力的证据 表明,包括跨国公司和国际银行在内的大公司从非洲进行非法资金流动。 根据博尔顿的优先事项,联合国缺乏监督代表了 新保守主义试图破坏 允许对美国权力进行检查的联合国系统各方面 的趋势 。津巴布韦,历史上被称为“非洲粮仓” ,尽管 近年来受到美国制裁的阻碍 ,但它仍将 加入 非洲 六个增长最快的经济体 。 地缘政治上升,尽管经济上孤立的国家在2017年投票反对美国的利益69次,并且只投票支持了6次。平均而言,非洲国家 在联合国31%的时间内与美国一致 投票 ,为特朗普政府提供了在非洲大陆开展业务的明确动机,尽可能减少多边责任。 博尔顿对美国新战略的计划仍然模糊不清,而且基本上 不具体 。例如,美国国际开发署 在索马里 的 GEEL 项目呼吁在国家政府和当地私营部门之间进行协调,但美国国际开发署提供的这种伙伴关系的细节没有提供,因此没有考虑到 继续困扰该国 的 严重腐败 。据 Devex称 ,美国国际开发署发布了第一份“收购和援助战略”,“ 概述了改进设计和采购系统的变革,推动了创新的协作方法。”然而,该页面无法找到。 缺乏透明和有效的金融部门是 索马里经济增长 的 主要障碍 ,特别是如果不再强调博尔顿赞成的国家主导的社会投资。 而肯尼亚和加纳均领先 举措 ,以促进内部大陆贸易,博尔顿一直呼吁美国和非洲之间的双边贸易协议,凸显了政府的其“美国第一”的政策承诺。美国正在推动在肯尼亚开发一个耗资 30亿美元 的昂贵项目, 政府可能需要大量的信贷设施来融资。由于反对中国是一个主要优先事项,美国将被激励接管债务管理,并采取额外措施,例如 要求将IMF救助延伸 到非洲国家,条件是这些财政援助不会用于偿还中国。 2016年11月23日肯尼亚内罗毕内罗毕国家公园一角的肯尼亚劳工工作完成了现有桥梁的建设.Ben Curtis |美联社[/标题] 近几天美国对利比亚的大部分外交努力 都是因为内战引发的 油价飙升 。虽然Khalifa Hafter正威胁利比亚现政府,该政府一直与西方政府合作,但他确实是利比亚的欧洲人 – 他们 打算保证新发现的低硫石油向北和向西流动 ,而不是留在非洲或前往中国或俄罗斯, 利比亚的长期盟友 。因此,国务卿迈克·庞培(Mike Pompeo)与其通常的作案手法相冲突,更有 兴趣缓解利比亚的内部紧张局势 ,希望能够获得战利品。
和平安宁
在 打击青年党 的 借口下 ,空袭外交的复苏 并没有 像美国的政策 那样跳过一个节拍 ,即使我们受害的人的领导权来到华盛顿。 博尔顿 说 :
根据我们的新战略,我们还将采取进一步措施,帮助我们的非洲人打击恐怖主义并加强法治。我们将协助非洲主要政府建立伙伴部队和安全机构的能力,为其公民提供有效和可持续的安全和执法。“
美国在非洲的无人机战争对 索马里南部造成了特别严重的打击。 随着托马斯·沃尔德豪泽将军 上个月 承认 美国在五次空袭中杀害了14名索马里平民 ,反美情绪正在越来越多的 索马里公众辩论批评美国政策 。继去年美国在阿富戈支持索马里农村工人的袭击事件之后发生了致命的美国攻击, 五角大楼据称是青年党的武装分子 。在美国袭击索马里人民之后,许多当地领导人现在 预测故事如何将受害者描绘成恐怖分子 。 美国在非洲的政策打算 在尼日尔,马里,利比亚和索马里的越南化行动中 付出更多努力 ,自2012年法国入侵马里以来,美国一直试图 在G5萨赫勒部队中施加影响力 (意图增加5000名士兵 – 博尔顿最喜欢的人数 ,其中 马里是其中的关键成员 。马里的北部石油储备 – 与毛里塔尼亚等G5国家接壤 – 正在 寻求澳大利亚,法国和卡塔尔等企业的石油利益 。 特朗普政府有理由扩大美国在这些非洲国家的军事存在,以此作为一种保障环境的手段,这种环境足以为经济追求铺平道路 – 主要是美国企业利用非洲的轻工业 ,同时 获利来自整个大陆的矿产财富 。因此, 这些国家 对美国军事干预的 支持很少 也就不足为奇了 。顶部照片|美国陆军联合特遣部队 – 非洲之角通讯局的一名成员于2018年12月26日在吉布提FAD总部与吉布提军队士兵交谈。肖恩尼尔