2025 年 1 月 5 日,以色列陆军预备役军人 Yuval Vagdani 在度假期间逃离巴西,此前该国一名联邦法官对 Vagdani 展开了战争罪调查,指控他参与了被围困的加沙地带的房屋拆除。巴西法官使用了一种名为“普遍管辖权”的法律工具来追捕 Vagdani。普遍管辖权允许政府起诉个人犯下的严重罪行,无论这些罪行发生在何处。该案件本身是 Hind Rajab 基金会 (HRF) 提起的诉讼的结果,该基金会是一家总部位于比利时的法律团体,旨在对巴勒斯坦战争罪和反人类罪的实施者、同谋和煽动者采取行动。自成立以来,该基金会已在世界各地对以色列军队成员(从高级官员到低级人员)提起了30多起投诉,并向国际刑事法院(ICC)投诉1000名以色列士兵(包括法国、美国、加拿大、英国和荷兰的双重国籍者)犯有战争罪、危害人类罪和加沙种族灭绝罪。
我们已通过8个国家驻海牙的大使馆正式向国际刑事法院提交了我们的申诉以及证据。
我们呼吁这些国家向 1000 名以色列士兵发出国际刑警组织逮捕令。这些国家包括西班牙、爱尔兰和南非。 — The Hind Rajab Foundation (@HindRFoundation) 2024 年 10 月 12 日
追踪战争罪行
HRF 的投诉主要基于以色列士兵在社交媒体上发布的可能犯下战争罪行的信息,例如破坏和占领巴勒斯坦民用基础设施以及抢劫个人物品。HRF 首席律师 Haroon Raza 告诉 MintPress 新闻:“我们从未见过像 IOF [以色列占领军] 这样的国家军事组织公布他们的罪行。” “他们认为自己高人一等。你唯一能发表这些东西的方式就是当你认为自己是对的时候,因为另一方作为一个民族是低人一等的。” 但不仅仅是 HRF 有动机让以色列士兵承担责任。一个名为“以色列种族灭绝追踪器”的 X 账户记录了以色列士兵在加沙和黎巴嫩的活动,以及士兵度假的地方。上传到该平台的媒体显示以色列士兵引爆平民财产、破坏房屋、在废弃的医院里鬼混,甚至在蒙着眼睛的巴勒斯坦被拘留者旁边微笑和吸烟。
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在新西兰,巴勒斯坦团结网络(PSNA)的活动人士启动了他们所谓的“ 种族灭绝热线”,以追踪在该国度假的以色列士兵。该网络的国家主席约翰·明托 (John Minto) 告诉 MintPress 新闻,该组织一直在敦促新西兰政府暂停向自 2023 年 10 月以来在军队服役的任何以色列士兵以及在非法以色列定居点有地址的任何以色列公民发放签证,但表示立法者尚未对他们的行为作出回应。 “我们的政府绝对没有做任何事情,”明托说。 “他们不会谴责以色列的任何战争罪行。因此,我们认为在这些士兵的案件中采取民间社会倡议很重要。” “当我们的政府不采取行动时,民间社会会采取行动,”明托补充道。有报道称,新西兰已经改变了签证要求,要求以色列游客在申请过程中披露他们的军事服务。然而,该国移民部否认了这些报道,称其政策没有改变。明托表示,尽管新西兰人权专员斯蒂芬·雷博恩 (Stephen Rainbow) 要求关闭热线,但该热线仍然在运行,自 2025 年 1 月 22 日开通以来已接到 200 多个电话。明托表示,目标是在以色列士兵下榻的地方张贴海报,在这些住宿处前组织抗议活动,并向客人分发传单。“如果我们知道以色列士兵在那里,[那么我们] 会找机会告诉这些以色列士兵,他们不受欢迎,”明托说。为了应对以色列士兵因参与以色列对加沙的战争而面临越来越多的海外攻击,以色列军方于 1 月加强了对媒体报道士兵的限制。根据新规定,采访上校及以下军衔士兵的媒体不能公布他们的全名和面孔,也不能与特定的作战行动联系起来。此外,拥有多重国籍的军人在采访中必须遮住脸,不得透露姓名。在宣布新规定时,以色列军方发言人纳达夫·肖沙尼中校表示,现有军事规定不允许士兵在社交媒体上发布战区视频,“尽管这从来都不是完美的,而且我们拥有一支庞大的军队。” 甚至在巴西法院下令对以色列预备役军人瓦格达尼进行调查之前,以色列国家网络局就已经警告在加沙服役的士兵不要在社交媒体上发帖,并保持其个人资料公开,因为一名退役士兵分享了前线的照片。这些照片导致活动人士在他度假期间公布了他的身份。 “[指令] 并没有说不要犯罪;而是说不要发布它们,”HRF 的拉扎说,并强调现在已经太晚了。 “一切都已保存,”拉扎说,他指的是 HRF 和其他组织的数据库,无论信息是否在线,这些数据库都可以保存信息。
政府如何打击(或不打击)
长期以来,以色列一直逃避国际社会对其持续暴力侵害巴勒斯坦人的责任,如今正面临全世界的审查。2024 年 11 月 21 日, 国际刑事法院对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡和前以色列国防部长约阿夫·加兰特发出了逮捕令,指控他们在以色列对加沙的战争期间犯下反人类罪和战争罪。作为国际刑事法院的缔约国,因而有法律义务执行其裁决的国家对于是否会遵守逮捕令意见不一。据专注于国家安全的在线出版物《Just Security》报道,在国际刑事法院 125 个缔约国中,有 30 多个国家承诺遵守法院的裁决,其中包括加拿大、英国、智利、约旦和南非。与此同时,13 个国家也是国际刑事法院的签署国,它们宣布不会遵守、没有承诺遵守逮捕令或对国际刑事法院的裁决表示批评,其中包括中国、澳大利亚、意大利、瑞典、阿根廷、匈牙利和奥地利。一些国家最近也改变了立场,例如德国从暗示不会遵守逮捕令转变为现在表示将维护法律。另一方面,法国暗示可能不会逮捕内塔尼亚胡,称由于以色列不是国际刑事法院的缔约国,内塔尼亚胡享有豁免权。法国外交部宣布:“此类豁免权适用于内塔尼亚胡总理和其他相关部长,如果国际刑事法院要求逮捕和引渡他们,则需要予以考虑。”美国不是国际刑事法院的缔约国,并且在很大程度上资助了以色列对加沙的战争。在唐纳德·特朗普总统第二任期开始时,美国以对内塔尼亚胡和加兰特的逮捕令为由对该法院进行了制裁。制裁可能会妨碍正在进行的调查,使国际刑事法院官员难以出行和获取资金,或者吓得个人不敢配合国际刑事法院的调查。 2024 年 7 月 19 日,国际法院(ICJ) 裁定以色列对加沙地带和约旦河西岸(包括东耶路撒冷)的占领是非法的,必须“尽快”结束。法院还裁定以色列必须停止所有新的定居点活动,向巴勒斯坦人支付赔偿金,并确认以色列在被占领的巴勒斯坦领土 (oPt) 的一些政策相当于种族隔离。根据国际法院的意见,布鲁塞尔议会于 2025 年 2 月 3 日通过了一项决议,对以色列实施武器禁运和贸易限制。该决议现在提交给欧盟委员会、欧盟外交和安全政策高级代表和比利时联邦政府进行最终批准。同样作为对国际法院裁决的回应,爱尔兰决定恢复其《被占领土法案》,该法案将该国与被占领土以色列定居点之间的贸易定为犯罪。该法案于 2018 年提出,但由于违反欧盟贸易法而陷入停滞,而爱尔兰作为欧盟成员国,必须遵守欧盟贸易法。爱尔兰和比利时都是国际刑事法院缔约国,并表示将遵守国际刑事法院对内塔尼亚胡和加兰特的逮捕令。在荷兰,巴勒斯坦和荷兰民间社会团体联盟于 2024 年 10 月起诉荷兰未能防止种族灭绝,而荷兰作为《防止及惩治灭绝种族罪公约》的签署国,有法律义务遵守该公约。支持该案的一方巴勒斯坦法律在一份声明中表示:“然而,尽管有越来越多的证据、 联合国专家警告以及国际法院最近的咨询意见,荷兰政府仍继续向以色列出口武器和两用物品,导致加沙严重侵犯人权。”最近,在 2025 年 1 月 31 日,来自九个国家的代表在荷兰海牙召开会议,成立了海牙集团,这是一个致力于根据国际法追究以色列责任的国际联盟。创始成员国——伯利兹、玻利维亚、哥伦比亚、古巴、洪都拉斯、马来西亚、纳米比亚、塞内加尔和南非——在一份成立声明中宣布了共同目标,声明中提到了国际法院的意见和国际刑事法院对以色列官员的逮捕令。该组织承诺维护国际刑事法院的逮捕令,确保对以色列官员执行逮捕令。它还承诺,在明显存在违反国际法风险的情况下,阻止向以色列提供或转让武器、弹药和相关设备。此外,海牙集团誓言,如果船只存在向以色列运送军用燃料或武器的风险,将阻止船只在其港口停靠。 “鉴于以色列持续对巴勒斯坦人犯下的罪行、违反国际法的行为以及对国际法和问责制的更广泛攻击,这一决议是出于必要而产生的,正如我们在上一届美国政府中看到的那样,而新一届美国政府加速了这一进程,”召集这次历史性会议的进步国际组织的詹姆斯·施耐德在谈到特朗普对国际刑事法院的制裁时告诉 MintPress 新闻。拉扎指出,虽然最初公众对以色列的抵制和对巴勒斯坦人民在哈马斯 2023 年袭击后的支持率很低,但这种态度在一年多后发生了变化。“最终,大赦国际和所有其他组织都意识到了自己的责任,”拉扎说,他回忆起人权组织 2024 年 12 月的报告,该报告得出结论,以色列正在进行种族灭绝。“以色列明显存在侵犯人权或危害人类罪等行为,这导致……甚至在法律上称之为种族灭绝。” “你会慢慢发现,尤其是国际法院的裁决,事情开始发生变化,”拉扎补充道。先例已经形成,以色列的罪行不再被国际社会忽视。以色列可能第一次无法逃脱责任。“在以色列犯下战争罪行的人很害怕,”拉扎说。
我们让他们逃亡,这种情况以前从未发生过。步兵、下士、上尉等一直以为他们可以继续在欧洲和其他异国他乡度假,但现在他们不能再这样做了。我认为他们已经意识到,无论他们身在何处,都会受到法律追捕。” —— Haroon Raza,
特色照片 | Baz Ratner | AP | MintPress News 编辑Jessica Buxbaum是 MintPress News 驻耶路撒冷的记者,负责报道巴勒斯坦、以色列和叙利亚。她的作品曾在《中东之眼》、《新阿拉伯》和《海湾新闻》上发表。