中国驻联合国大使耿爽 5 月 24 日就巴勒斯坦被占局势发表的讲话完全符合国际法。与美国将联合国,特别是安理会视为捍卫以色列利益的战场的立场相比,中国的政治话语反映了基于对当地现实的深刻理解的法律立场。在联合国安理会“中东局势,包括巴勒斯坦问题”简报会上,耿直言不讳地表达了中国的想法。他有力地谈到了“不可替代的”需要一个“全面和公正的解决方案”,其基础是结束以色列在耶路撒冷的“挑衅”和尊重“穆斯林崇拜者”的权利以及“约旦的监护权”城市的圣地。扩大巴勒斯坦最近暴力事件和 5 月 9 日以色列对加沙战争背后原因的背景,耿继续陈述特拉维夫和华盛顿都认为完全反对的立场。他毫无歉意地谴责在被占领的巴勒斯坦地区“非法扩大(以色列犹太人)定居点”和以色列的“单方面行动”,敦促特拉维夫“立即停止”其所有非法活动。耿接着讨论了相对被忽视的问题,包括“巴勒斯坦难民的困境”。在此过程中,耿表达了中国关于公正解决巴勒斯坦问题的政治愿景,即以结束以色列占领、停止特拉维夫的扩张主义政策并尊重巴勒斯坦人民的权利为前提的政治愿景。但这个职位是新的吗?虽然中国对巴勒斯坦和以色列的政策在历史上确实符合国际法,但近年来,中国试图调整一种更“平衡”的立场,即不妨碍以中贸易增长,特别是在该 地区先进的微芯片技术。然而,中以亲和力不仅仅受到贸易的推动。自正式启动以来,中国的“一带一路”倡议(BRI)已成为北京全球视野的基石。这个庞大的项目涉及近 150 个国家,旨在通过陆地和海上网络将亚洲与欧洲和非洲连接起来。由于地处地中海,以色列对中国的战略重要性翻了一番。中国多年来一直热衷于进入以色列的海港。
不出所料,这种雄心壮志引起了华盛顿的极大关注,其海军舰艇经常停靠在海法港。华盛顿一再警告特拉维夫不要与北京越来越接近。美国国务卿迈克·蓬佩奥 (Mike Pompeo) 甚至于 2019 年 3 月警告以色列,在特拉维夫重新评估与中国的合作之前,美国可能会减少“情报共享和安全设施的共置”。以色列充分认识到中国当前以及潜在的全球影响力,努力寻找平衡点,使其能够维持与美国的“特殊关系”,同时在经济和战略上受益于与中国的密切关系。以色列的平衡行动鼓励中国将其在中东日益增长的经济实力转化为政治和外交投资。例如,2017 年,中国启动了一项和平计划——最初于 2013 年制定—— 称为“四点建议”。该计划提供中国调解作为美国偏见的替代品,最终失败的“和平进程”。巴勒斯坦领导人欢迎中国的参与,而以色列则拒绝参与,这让坚持尊重和承认其在各个领域日益重要的地位的政府感到尴尬。如果当时地缘政治中的平衡行为是可能的,那么俄乌战争让这一切突然结束。新的地缘政治现实可以用前意大利外交官 Stefano Stefanini 的话来表达。意大利前驻北约大使在 La Stampa 的一篇文章中写道,“国际平衡法案已经结束”并且“没有安全网”。具有讽刺意味的是,斯蒂法尼尼提到意大利需要在西方和中国之间做出选择。同样的逻辑也适用于以色列和中国。 4月6日,中国在沙特与伊朗成功达成具有里程碑意义的协议后不久,再次提出促成巴以和平的想法。据报道,中国新任外交部长秦刚就“恢复和谈的步骤”与双方进行了磋商。同样,巴勒斯坦人接受了,而以色列人则忽略了这个话题。这部分解释了中国对以色列和美国的失望。作为中国前驻华盛顿大使(2021-23),秦必须熟悉美国对以色列的固有偏见。中国外交部发言人华春莹在最近以色列对加沙的战争中表达了这一认识。华在 5 月 14 日说:“美国应该意识到巴勒斯坦穆斯林的生命同样宝贵。”关于巴勒斯坦局势的中文简单话语分析表明,北京认为美国与持续冲突之间存在直接联系或未能找到公正的解决方案。这一论断也可以从耿大使最近在联合国安理会发表的讲话中看出,他批评“零敲碎打的危机管理”,直接指的是美国在该地区的外交,提供了一个基于“全面和公正的解决方案”的中国替代方案。同样重要的是,中国的立场似乎与阿拉伯国家的立场有着内在的联系。巴勒斯坦在阿拉伯政治话语中占据的位置越多,这个问题在中国的外交政策议程中就越受到重视。
在最近于吉达举行的阿拉伯首脑会议上,阿拉伯各国政府同意优先考虑将巴勒斯坦作为阿拉伯的核心事业。中国等在该地区拥有巨大且不断增长的经济利益的盟友立即注意到了这一点。所有这一切并不意味着中国将断绝与以色列的关系,但它肯定表明中国仍然致力于其在巴勒斯坦问题上的原则立场,就像它几十年来所做的那样。很快,中以关系将面临美国压力和最后通牒的试金石。一方面考虑到华盛顿对以色列无与伦比的重要性,另一方面考虑到阿拉伯-穆斯林世界对中国的重要性,未来很容易预见。从中国在国际法和人道主义法范围内对巴勒斯坦的政治话语来看,中国似乎已经做出了选择。专题照片 | MintPress 新闻插图Ramzy Baroud 博士是一名记者、作家和《巴勒斯坦纪事报》的编辑。他是六本书的作者。他与伊兰·帕佩 (Ilan Pappé) 合着的最新著作是《 我们的解放愿景:参与的巴勒斯坦领导人和知识分子大声疾呼》。他的其他著作包括《我的父亲是一名自由斗士》和《最后的地球》。 Baroud 是伊斯兰教和全球事务中心 (CIGA) 的非常驻高级研究员。他的网站是www.ramzybaroud.net