世界在变化。事实上,早在俄乌战争和最近的美中台海紧张局势之前,它就一直在经历翻天覆地的变化。事实上,美国在伊拉克和中东的惨败以及从阿富汗的耻辱性撤退只是美国实力下降的迹象。美国主要的新保守主义战略家曾在“重建美国的防御:新世纪的战略、力量和资源”一文中指出,积极的干预政策旨在将中国等新兴大国排除在美国指定的地缘政治领域之外。他们寻求“(通过)保持美国军事力量的优势地位来维护和扩大(美国)全球领导地位”。他们失败了,未来似乎朝着与迪克·切尼、约翰·博尔顿、理查德·珀尔和保罗·沃尔福威茨等人所希望的方向不同的方向发展。相反,一种全新的世界秩序正在形成,这种秩序很难仅以美国与西方的优先事项为中心。事实上,自 2022 年 2 月俄乌战争爆发以及同年 8 月时任美国众议院议长南希·佩洛西对台北的挑衅性访问以来发生的一切都加速了现有的全球转变势头,范围从来自新的经济联盟、地缘政治格局、地盘争夺战,当然还有竞争性政治话语的出现。这些变化目前在中东、非洲和大部分南半球得到了充分展示。虽然从两极或多极世界可以为那些一直处于美国-西方剥削和暴力的接受端的国家提供替代方案的意义上来说,这可以被认为是一种积极的发展,但它也可能——而且将会——有消极的表现。
不仅仅是权力斗争
尽管当前的苏丹战争被理解为两个敌对将军之间的权力斗争,或者更准确地说,是腐败军阀阿卜杜勒法塔赫布尔汉将军和穆罕默德哈姆丹达加洛将军或赫梅蒂将军之间的权力斗争,但它在一定程度上也是地区性冲突的结果以及日益全球化的权力斗争。苏丹冲突的区域和全球层面本身就是不断变化的世界秩序以及对资源和关键地域的激烈争夺的体现。就原材料而言,苏丹是非洲最富有的国家之一,由于该国的多线和多层次冲突,其中大部分资源仍未开发,从南部开始,导致南苏丹共和国分裂,然后是西部,即达尔富尔,截至目前,其他任何地方。南北内战和达尔富尔危机也是由外部各方维持和延长的,无论是苏丹自己的邻国还是全球大国。可悲的是,在所有这些情况下,就人员和物质损失而言,结果都是可怕的。然而,苏丹也不例外。在 1989-92 年苏联解体之前,全球南方的代理人战争是华盛顿和莫斯科之间冷战的主要特征之一。然而,苏联的解体只会加剧暴力,这一次主要是通过美国领导或支持的中东、非洲和亚洲战争。现在全球竞争卷土重来,全球冲突,尤其是在没有明确政治效忠的资源丰富和战略地区,也卷土重来。苏丹不会是此类冲突中的最后一场。现在让苏丹局势复杂化的是其他地区参与者的参与,每个参与者都有特定的利益,因为他们利用了美国领导地位的迅速衰落,直到最近,美国才是中东主要的政治和军事霸主。与世界其他地区一样,当前中东权力关系的转变在历史而非当前的政治背景下也具有重要意义。
历史逆转
法国和英国于 1916 年签署的《赛克斯-皮科协定》在沙皇俄国的少量参与下,将中东和北非以及中亚划分为不同的势力范围,西方优先考虑。 1917 年的布尔什维克革命为一个新的全球集团播下了种子,以抗衡西方的统治,但它花了几十年才实现。 1955 年,华沙条约成立,统一了苏联及其盟国以对抗西方军事联盟北大西洋公约组织 ( NATO )。这两个阵营之间的竞争表现在激烈的经济竞争、政治冷战、低级军事冲突、代理人战争以及两种截然不同的意识形态话语中,这些话语定义了我们对 20 世纪大部分时间的世界政治的理解。所有这一切都在 1990 年代初以痛苦的方式结束。北约赢了,而华约和苏联以最屈辱的方式迅速解体。弗朗西斯·福山宣称,这是“历史的终结”。这是西方必胜主义的时代,延伸开来,更多的殖民战争从巴拿马开始,然后是伊拉克、塞尔维亚、阿富汗、伊拉克,以及其他地方。中国将所有因素都考虑在内1972 年美国总统理查德尼克松对北京的历史性访问挫败了统一东方反对美西帝国主义的努力。 “改变世界”——根据当时的大使尼古拉斯普拉特的评估,这确实是重要的。这是苏联解体的开始,因为它给华盛顿带来了相对于其竞争对手的巨大优势和战略推动力。但历史正在被改变以只有少数地缘政治家可能预测到的方式逆转。
新势力
前面的道路并不完全清楚。但伴随着明显变化的众多迹象表明,世界正在发生变化。然而,这种变态在某些地区比其他地区更明显。全球新老对手之间的地缘政治拉锯战在中东和非洲最为明显,当然还有南美、东亚和太平洋地区。这些地区中的每一个都在经历自己的权力关系和动态的重新排序。例如,在中东,伊朗似乎正在摆脱西方强加的孤立,而沙特阿拉伯则在挑战其旧附庸政权的地位。后一举措尤其令华盛顿感到不安,因为它挑战了西方对中东的两层统治:一层遵循 1916 年的赛克斯-皮科协议——因此将该地区划分为受西方“保护”和影响的次区域;另一个是美国-北约入侵伊拉克造成的。凭借巨大的政治影响力、不断增长的军事存在以及武器化的美国货币,华盛顿多年来一直在没有激烈竞争的情况下主导中东。这已不再是这种情况。多年来,俄罗斯和中国一直在该地区宣示主权,但所使用的机制完全不同于西方旧殖民主义和新殖民主义模式。俄罗斯人利用了他们悠久的苏联合作传统,而中国人则诉诸了更古老的友好贸易和文化交流历史。既然北京在外交政策上采取了更加坦率和毫无歉意的态度,中国作为新超级大国的地位将以前所未有的方式展示其在中东的有效性。事实上,它已经有了。最近的伊朗-沙特协议对新的政治导向的中国来说是一个巨大的成就,但前方的道路仍然充满挑战,因为该地区充斥着外国竞争者以及新旧冲突。中国要想成功,就必须将自己展示为一个新的更好的模式,与西方的剥削和暴力形成鲜明对比。但中国并不掌握所有关键,因为美国及其西方和地区盟友继续拥有重要影响力。例如,阿联酋正在 成为当前苏丹战争中的强大参与者。可以肯定的是,当前争夺资源、影响力和统治权的斗争可能会导致规模较小但血腥的冲突,尤其是在政治和社会不稳定的国家。苏丹完全属于这一类,这使得当前的战争特别令人担忧。尽管关于苏丹的黄金、农业潜力和大量原材料财富的说法和文章很多,但由于苏丹无与伦比的地缘政治位置,外界对苏丹的争夺本质上是一场地盘争夺战。埃及、埃塞俄比亚、阿联酋、以色列和其他国家都渴望在正在进行的战争中成为赢家。俄罗斯正在其各个非洲基地密切关注局势。美国、英国和法国对直接干预的可怕后果和完全不干预的同样代价高昂的代价持谨慎态度。中国仍在衡量挑战和机遇。血腥的苏丹战争的结果可能不仅会重新定义苏丹自身的政治平衡,还会重新定义整个地区的权力关系。专题照片 | 2023 年 4 月 22 日,苏丹喀土穆出现浓烟。在最近的停火失败后,苏丹军队和快速支援部队之间在首都的战斗重新开始。马尔万·阿里 | AP Ramzy Baroud 博士是一名记者、作家和《巴勒斯坦纪事报》的编辑。他是六本书的作者。他与伊兰·帕佩 (Ilan Pappé) 合着的最新著作是《 我们的解放愿景:参与的巴勒斯坦领导人和知识分子大声疾呼》。他的其他著作包括《我的父亲是一名自由斗士》和《最后的地球》。 Baroud 是伊斯兰教和全球事务中心 (CIGA) 的非常驻高级研究员。他的网站是www.ramzybaroud.net