���世界银行于2017年创立的鲜为人知的专业债券可能会解释为什么美国和全球卫生当局拒绝将新型冠状病毒在全球的传播称为“大流行”。这些债券现在通常被称为“大流行债券”，表面上旨在将低收入国家潜在的流行病风险转移到金融市场。然而，鉴于冠状病毒爆发的日趋严重，如果全球卫生主管部门针对全球冠状病毒病例激增而使用该标签，那么购买这些产品的投资者可能会损失数百万美元。周二，美国疾病预防控制中心（CDC）的联邦卫生官员宣布 ，他们正在为新型冠状病毒的“潜在大流行”做准备，这种新型冠状病毒于去年年底首次出现在中国。世界卫生组织（WHO） 表示 ，全世界估计有80,000人感染了该病，其中大多数在中国，而2,700多人已经死亡。但是，有些人认为CDC对可能的大流行病的担忧为时已晚，应该早点采取行动。例如，在二月初，安东尼·福西博士，过敏和传染病美国全国学院的主任，告诉了 纽约时报  新型冠状病毒“非常非常容易传播，并且几乎肯定会大流行”，而前疾病预防控制中心主任托马斯·弗里登博士当时也回应了这些担忧，并指出“这种可能性越来越小”。可以包含病毒。”尽管有这些警告，但CDC仍在等待宣布其对这种病毒可能在整个美国传播的担忧。他们在星期二的公告激怒了市场，在短短两天内抹去了1.7万亿美元的股票市值。 据报道 ，疾病预防控制中心的警告激怒了特朗普总统，后者指责该机构不必要地恐吓了金融市场。值得注意的是，世卫组织官员在最近的评论中采取了比疾病预防控制中心更为谨慎的态度，指出将冠状病毒爆发宣布为“大流行”还为时过早，同时还断言“现在该采取一切行动”做大流行的准备。”拒绝给大流行爆发加标签是奇怪的，因为它指的是影响全球两个或多个地区的流行病或正在积极传播的疾病。目前，这描述了具有高度传染性的新型冠状病毒的地理分布，这种冠状病毒现已导致远离中国的大量病例，即在意大利和伊朗。与中国较近的国家，例如韩国，最近也经历了新型冠状病毒感染的激增。对使用“大流行”一词的担忧可能会扰乱全球市场并导致经济动荡，类似于CDC在周二宣布之后对美国股市造成的影响。尽管这种担心是正确的，但也有证据表明，世界银行发行的与官方大流行病宣告密切相关的特定类别的债券也可能导致世卫组织和疾病预防控制中心官员不使用该术语，即使这样做的后果可能会对全球公共卫生产生负面影响。

大流行性债券：“无与伦比的方案”

2017年6月， 世界银行宣布创建“专门债券”，如果官方认可（即WHO认可）大流行，该债券将用于为先前建立的大流行应急筹资机制（PEF）提供资金。它们的出售基本上是在前提条件下进行的，即那些投资债券的人如果遭受包括冠状病毒在内的六种致命大流行中的任何一次袭击，都将蒙受损失。但是，如果在债券于2020年7月15日到期之前没有发生大流行，投资者将获得他们最初购买的债券所偿还的款项，以及在购买之日至发行日之间收到的那些债券的利息和溢价付款。债券的到期日。这些流行病债券基金是由世界银行创建的“ PEF”，旨在“将大量资金用于面临流行病风险的发展中国家”，而创建这些所谓的“流行病债券”的目的是在较低的水平上转移流行病风险。收入国家进入全球金融市场。根据世界银行关于债券发行的新闻稿 ，世卫组织支持了世界银行的倡议。但是，这些“大流行病的联系”比目睹的更多。例如，PEF具有“独特的融资结构，该结构将当今发行债券的资金与将大流行爆发风险转移给衍生交易对手的场外衍生产品相结合”。 世界银行断言 ，使用这种结构是为了“吸引更多，更多样化的投资者。”然而，批评者称这种不必要的繁琐系统为“ 世界银行启动的抢劫 ”，它使中介人和投资者富裕，而不是使资金预定目标富裕，在这种情况下，低收入国家正在努力抗击大流行。这些批评者问，为什么不仅将这些资金捐给世界卫生组织（世卫组织）紧急情况应急基金之类的机构，这些资金还可以直接用于有需要的受影响国家。值得注意的是，世卫组织确定大流行病是否符合将投资者的资金汇入私募基金的标准，而不是他们自己的钱，如果从现在起到债券定于今年7月到期之间没有宣布大流行，就会发生这种情况。 2017年，新闻网站Quartz对“大流行债券” 的机制描述如下：

投资者购买债券并获得定期的息票支付。 如果爆发疾病，投资者将无法收回最初的资金。债务有两种，两种都计划在2020年7月到期 。第一笔债券筹集了2.25亿美元，利率约为7％。 如果 爆发新的流感病毒或冠状病毒科 （SARS，MERS）， 则将暂停支付债券 。第二笔风险更高的债券以超过11％的利率筹集了9,500万美元。 如果发生丝状病毒 ， 冠状病毒 ，拉沙热，裂谷热和/或克里米亚刚果出血热，这种债券可以使投资者保持金钱 。世界银行还发布了  1.05亿美元的以类似方式运作的掉期衍生工具 。 （添加了重点）”

在2017年，世界银行在这些“大流行债券”发行亿$ 425和报道的债券销售一直200％的超额认购，“投资者渴望得到他们的手所提供的高收益回报。” 据报道 。迄今为止，债券持有人已经收到的保费收入主要由日本和德国政府提供资金，日本和德国也是世界卫生组织在美国和英国之后最大的民族国家出资者 。报告声称，大多数债券持有人是欧洲的公司和个人。一些分析人士认为，这些大流行债券从来没有打算用来帮助低收入大流行病困扰的国家，而是用来丰富华尔街的投资者。例如，美国经济预测家马丁·阿姆斯特朗（ Martin Armstrong ）称世界银行的大流行债券是“全球金融赌场中的一场巨额赌博”和“与众不同的方案”，最近认为这些债券可能会带来“结构化的衍生定时炸弹”如果世卫组织宣布大流行，可能会破坏金融市场。阿姆斯特朗接着说，宣布冠状病毒爆发大流行符合世界卫生组织的利益，但指出这样做将使债券持有人蒙受重大损失。甚至前世界银行首席经济学家和财政部长拉里·萨默斯（Larry Summers）等基建经济学家也批评了世界银行的计划，将PEF视为“ 财务愚蠢” 。全球政策论坛可持续发展融资计划的负责人博多·埃默斯（Bodo Ellmers）同样称大流行债券“ 无用 ”，而在世界银行任职超过30年的经济学家的奥尔加·乔纳斯（Olga Jonas）表示，该计划“ 旨在失败”。 ”，因为债券的设计是为了“减少支付的可能性”。经济和商业分析师兼播客主持人“ 引述 乌鸦 ”克里斯·艾恩斯（Chris Irons）告诉MintPress新闻 ，关于大流行病债券，“重要的是集中于谁将从不被宣布为大流行病的事件中受益”，这很难鉴于大多数债券持有人的身份目前尚未公开，因此这项任务十分重要。艾伦斯还指出，他认为，“世卫组织和疾病预防控制中心在这里有些措手不及”，而且一些为世卫组织提供资金的政府，特别是特朗普政府，似乎“更加关注股市，而不是向人们提供信息。可能是必要和至关重要的。”他补充说，那些因大流行官方宣布而蒙受经济损失的人向世卫组织施加的秘密压力将是“不足为奇的”。

如何触发付款

随着冠状病毒爆发的加剧，尽管大流行债券投资引发了向受冠状病毒影响的国家的赔付，但世卫组织明确宣布将爆发定为大流行，但越来越多的人开始关注这种疾病。尽管世卫组织可以从理论上改变触发支出并导致债券持有人损失惨重的标准，但最近的一些报告声称，债券持有人正在寻求在7月到期日之前摆脱债券。 德国媒体 Deutsche-Welle 指出 ，由于“发展中国家”中有2500多人死亡，通常已经满足了价值2.25亿美元的第一级大流行债券的触发条件。但是，世卫组织表示这不符合上述标准，因为尽管世界银行自己的标准确实认为中国是发展中国家，但它并不认为中国是发展中国家。对于第二种风险较高的大流行债券，当所涉疾病越过国际边界并在第二国造成20多人死亡时，就会触发这些债券。在本文发表时，伊朗已记录至少50人死亡 ，这应该触发了第二类大流行债券，价值9500万美元。然而，世卫组织尚未评论如何满足第二类债券的这一标准。世卫组织拒绝使用“ p-word”的决定可能是多种因素共同作用的结果，尽管这种流行病债券以不这样做的4.25亿美元的诱因而隐约可见。尽管避免使用可能使大流行债券持有人感到高兴的术语，但它将对全球公共卫生产生重大负面影响，特别是考虑到人们普遍认为必须早日采取行动打击流行病和大流行病。特色照片|一名身穿防护服的工人在2020年2月26日在韩国首尔的一个汽车车库内喷洒消毒剂，以预防冠状病毒。 AP Whitney Webb是一位驻智利的MintPress新闻记者。她曾为包括Global Research，EcoWatch，Ron Paul Institute和21st Century Wire等在内的多家独立媒体做出了贡献。她曾多次参加广播和电视节目，并于2019年获得了Serena Shim奖，以表彰其在新闻事业中的卓越表现。