如果你在过去一周看过这个消息,你可能会认为华盛顿和安卡拉之间目前的敌意是关于美国牧师安德鲁·布伦森。自2016年10月以来一直在土耳其被警察拘留或软禁的布伦森现在显然已成为特朗普政权的高度优先事项。但为什么这需要这么久?自从他与美国福音派社区的关系以来,副总统迈克·彭斯从管理的第一天起就知道了布伦森,但他或总统此前都没有表达过这种程度的愤怒。关于布伦森回归美国,华盛顿和安卡拉之间已经进行了低调谈判,但西方媒体现在没有报道的是,这些谈判如何使美国国家适应美国更大的地缘政治局面。 – 土耳其关系。
Andrew Brunson和Fethullah Gulen:“牧师的牧师”
美国要求返回安德鲁·布伦森的一般要求背后是一个为期数年的过程,其中包括几次关于美国和土耳其官员牧师的闭门会议。在所有这些会议中,美国的需求与现在一样,但他们并不是唯一一个想要谈判的人。你现在没有听到很多关于安卡拉的要求,但土耳其总统雷杰普先生已经表示他愿意让美国牧师回归土耳其自己的外籍人士“牧师”Fethullah Gulen。埃尔多安在三月份的土耳其警察集会上做得非常清楚,他说这笔交易应该是一个明智的选择,因为“我们手中有一个人 – 布伦森”正在接受审判,你所拥有的那个[在你的“Gulen”没有受到审判。“Gulen是流亡的神职人员和前埃尔多安盟友,据称他们是在2016年7月以失败的政变为背后的美国援助 。土耳其一直在要求古兰回归,因为在政变企图之后尘埃落定之前,但美国迄今拒绝引渡特许学校的大亨和宗教领袖。据称,安卡拉甚至提出了一些潜在的非法计划让Gulen回来,其中包括可能涉及前特朗普助手Michael Flynn 绑架牧师并以1500万美元将他送回土耳其的计划。这种战略已经成为土耳其的常见现象,土耳其自政变失败以来一直被指控绑架世界各地的“恐怖嫌犯”。 据称布伦森是Gulen的盟友,据说犯有“为间谍活动收集国家机密,企图推翻土耳其议会和政府,并改变宪法秩序”,参与了Gulenists以及“会员资格”。武装恐怖组织,“库尔德分离主义恐怖组织,库尔德工人党(库尔德工人党)”。布伦森在法庭上否认了这些指控 ,称“我的生活已经过去了,我的服务现在已经颠倒了。我从不羞于成为耶稣的服务员,但这些说法是可耻和恶心的,“他想要的只是”回到我家。“根据布伦森的倡导者,牧师 – 曾经在土耳其没有过23年的法律问题 – 最近的实际活动包括帮助叙利亚难民。布伦森目前被软禁 ,并面临长达35年的监禁。那些接近布伦森案的人声称,实际上,牧师从他2016年10月被捕的那天起就被用作政治支柱。他们的证据就是,当布伦森最初被捕时,他甚至没有被指控犯罪并且没有被移送到反恐中心63天。但是,特朗普和他的内阁一直在就布朗森的回归进行谈判,因为自执政头几个月以来无济于事,那么为什么这位牧师长达两年的拘留时间突然变成了国际事件呢?事实上,安德鲁·布伦森的争议很可能成为与土耳其其他纠纷的一个测试案例。土耳其的国内和外交政策都给美国带来了很多问题,如果这两个国家的联盟要坚持下去,这个问题就不会再解决了。
土耳其与以色列的摇滚关系
美国之间的其他紧张局势之一是土耳其对另一个美国盟友以色列的外交政策。虽然土耳其是以色列的主要贸易伙伴 – 并且目前正在谈判新的协议以促进与他们的跨境贸易 – 埃尔多安与以色列的公开声明仍然对占领实体的公众形象造成问题。土耳其从以色列购买军事装备没有问题,但为了让埃尔多安惹恼他的正义与发展党(AKP)的宗教保守派基地,他有时需要公开抨击特拉维夫,因为他们在加沙犯下了罪行。埃尔多安经常称占领政府为恐怖主义分子,但这并不意味着太多,他只是倾向于在选举期间或当他需要关注其他事情(例如坦克经济)时这样做。根据埃尔多安的说法,当他向国内观众说疯狂的事情(西方应该忽略的事情)这些陈述纯粹是为了“国内消费”,但显然任何将以色列称为“ 恐怖主义国家 ”的北约盟友都会得到一些关注。以色列受到这种关注,因为它也使本杰明内塔尼亚胡总理能够将埃尔多安称为恐怖分子右后卫 (这真的不是那么遥远,但稍后会更多)。内塔尼亚胡的利库德集团还进行了与土耳其对抗的政治演习,例如最近在议会(以色列议会)提出的承认亚美尼亚种族灭绝的法案。该法案最初将在土耳其大选期间进行投票, 但投票被推迟,因此埃尔多安在竞选期间无法使用它进一步挑起土耳其民族主义者。很明显,这两个国家在一些恶劣的方式中从这种不正常的关系中受益,但这不是土耳其外交政策引起的问题的终结。土耳其实际上并不经常与以色列发生直接冲突,但往往会对其他盟国的计划施加压力。
土耳其在叙利亚:从伊斯兰国到基地组织
土耳其实际上造成了很多问题,实际上是他们所有的邻居!土耳其曾经与邻国建立了良好的关系,他们的外交政策被称为“ 与邻国的零问题 ”,甚至劝阻2003年他们当时最大的贸易伙伴伊拉克入侵,这种情况在此时开始发生变化。 “阿拉伯之春。”在这个时候,埃尔多安经常在国外进行军事冒险,以便像在叙利亚北部的“橄榄枝行动”那样在国内推广他的人气,这是完全正常的。在叙利亚肮脏战争开始时,埃尔多安政治的这种演变真正开始实现。从叙利亚战争开始,就像美国一样,土耳其加入代理战争游戏而不是直接干预。土耳其处于主要地位,为在叙利亚兴起的圣战民兵做出贡献,并允许无数的塔克菲里新兵越过边境进入叙利亚。虽然土耳其现在具有讽刺意味的是, 这个边界 为了自己的安全而被隔离 ,但是他们让这种情况持续了好几年,允许跨越边境的男人,女人和儿童加入恐怖组织甚至允许伊斯兰国(IS)自由越过边界攻击科巴内的库尔德部队。一旦美国最终投入资金反对信息系统,中央情报局(CIA)呼吁安卡拉将圣战分子的流量减少到美国经营的叙利亚部分地区。中央情报局还呼吁土耳其允许大量的伊斯兰国家石油公司过境,并在其权力最高的时候为该集团提供每天100万美元的收入,但后来在外交压力下为这两项指控道歉 。在土耳其在南部边境击落一架俄罗斯喷气式飞机后,俄罗斯在大马士革的要求下进入战争期间不久,土耳其在叙利亚战争期间不久也引发了美国领导的联盟的其他问题。根据俄罗斯的说法,这架喷气式飞机在叙利亚领空,但根据土耳其的说法,这架飞机在他们的领空。如果后者是真的,这意味着俄罗斯在北约领空,但事件发生时,北约基本上告诉土耳其自己解决这个问题(这可能是美国最大的错误)。即使IS在去年基本上没有出现问题,土耳其仍然设法给他们的北约盟友带来了问题。 橄榄枝行动是最近的一个例子,这是土耳其军事行动推翻叙利亚北部阿夫林的库尔德政府。阿夫林军队中的库尔德人是叙利亚民主力量(SDF),是美国的盟友。土耳其认为自卫队是一个恐怖主义组织,因为它基本上由库尔德人民保护单位(YPG)领导,由新保守派美国参议员林赛格雷厄姆自己承认由库尔德工人党成员领导。库尔德工人党被土耳其和美国列为恐怖组织。土耳其继续警告美国,这种关联是不可接受的。然而,打破骆驼背部的稻草是美国试图将自卫队重新命名为一个名为叙利亚边境安全部队的新组织。尽管特朗普承诺,随着叙利亚战争的结束,他会以某种方式解除库尔德人的武装 。对土耳其而言,这意味着美国正在进一步推动库尔德人在叙利亚实现自治的野心,并将为库尔德工人党在土耳其(该组织的主要目标)尝试做同样的事情奠定基础。这些事件引发了橄榄枝,并最终导致了土耳其对阿夫林的占领,现在看来这已经让美国离开了。由于美国基本上同意土耳其在叙利亚北部的占领,他们基本上放弃了库尔德人 。从历史上看, 这并不令人意外,但它仍然让库尔德人处于尴尬境地,因为他们在没有重要的美国空中支援的情况下面临来自土耳其的新威胁。土耳其还为橄榄枝行动带来了一些有毒的朋友,将叙利亚各地的圣战分子带入阿夫林,以执行他们的战争罪行。土耳其支持他们在叙利亚北部的“自由叙利亚军队”(FSA)版本,他们用它们向库尔德人发动战争。 FSA的这种化身使得他们与基地组织的真正联系非常清楚。土耳其不关心任何一种方式,并且非常愿意将这些圣战分子用作进入库尔德领土的先遣部队。这些恐怖主义分子也可能给北约带来了问题,并被怀疑是在Manbij的一次简易爆炸装置爆炸事件中发生的 ,该爆炸造成一名来自美国的士兵和一名来自英国的叙利亚士兵。叙利亚的这些问题只是安卡拉与其他美国问题的开始。除了通常在叙利亚阻碍美国之外,土耳其还有可能使另一个接近特朗普心脏的项目复杂化。
土耳其,美国和伊朗
埃尔多安喜欢说土耳其在他们后院做的事情不是西方的事情。这种态度最明显的是土耳其与邻国伊朗的交往。由于唐纳德特朗普希望在对经济共和国的新经济战争中向伊朗施加压力,美国将需要盟友排队。显然,大多数国家实际上并没有这样做,甚至像法国这样的欧盟成员试图保护他们的公司免受美国对伊朗的制裁,所以土耳其希望这样做也不应该让人感到意外。土耳其劝阻2003年入侵伊拉克并鼓励外交决议,因为在伊拉克受到美国批准之前, 巴格达是安卡拉的主要贸易伙伴 。土耳其与区域异常值的这种接触继续,因为他们试图取代伊拉克市场。原本土耳其应该通过融入欧盟市场弥补这一贸易逆差,但由于该国的民主已经倒退,欧盟成员国的前景基本上已经在仲裁中死亡。为了取代土耳其从未完全进入的欧洲市场,安卡拉寻求其他区域合作伙伴来弥补其进口政策的弱点。土耳其发现与此合作的一个这样的区域伙伴是伊朗,尽管德黑兰受到美国的制裁。伊朗显然有许多国家追求的资源;石油和土耳其也不例外。土耳其需要的一个主要进口是石油,但2003年之后中东的石油分销链大部分被打破,土耳其与大多数海湾王国的关系不好,土耳其需要寻求其他石油来源。在ISIS周围从伊拉克和叙利亚偷油并以折扣价出售之前,土耳其转向德黑兰,提出与伊朗进行石油贸易。由于土耳其当时无法进入全球市场,土耳其必须找到一种方法来避免西方制裁并以某种方式支付石油费用。土耳其在2013年之前启动了一项打破美国制裁的计划,据称该计划一直追溯到埃尔多安总统本人。这一切最初都是在2013年土耳其的一次腐败调查中透露出来的,但去年当其中一位黄金交易员自愿与美国司法部合作时,又成了紧张的根源。黄金交易员雷扎·扎拉布(Reza Zarrab)提出了证词,暗示埃尔多安签署了一系列违反伊朗制裁的交易。根据Zarrab,司法部的调查,以及2013年土耳其的腐败调查 (导致埃尔多安早期清除司法机构之一),埃尔多安可能会批准与中国空壳公司达成的几项交易。这些中国空壳公司将被记录为向土耳其销售消费品和产品,这些产品将由土耳其Halkbank以黄金支付。土耳其实际得到的产品是他们所说的来自中国的产品,是伊朗石油,这是违反制裁的地方。随着土耳其的过去以及特朗普目前向伊朗施加更多压力的战略,显然华盛顿将拥有很难相信安卡拉。由于这一制裁事件不仅导致土耳其与美国的关系恶劣,而且更大的北约联盟也可能面临风险,因此这将更加困难。
北约,F-35,S-400和土耳其军火贸易
土耳其与北约的整体关系在过去几年中也受到了影响。这真的是在叙利亚战争的过程中开始的,但是逐渐变得更糟,导致我们现在与土耳其有时会浮动离开组织的想法。美国与土耳其关系的这种下降可以追溯到一段时间,但目前这个低点可以追溯到的一个事件可能就是前面提到的俄罗斯喷气式飞机在土耳其 – 叙利亚边境被击落。当北约自己离开土耳其解决与俄罗斯的这一事件时,两国最终的关系比叙利亚战争前更好。这种情况在整个叙利亚战争中持续不断,并最终导致土耳其被邀请参加由俄罗斯领导的叙利亚与大马士革和德黑兰的会谈 ,美国被排除在外。由于这些谈判,土耳其最终负责叙利亚的几个冲突地区,华盛顿原本希望按照自己的条件强加这些冲突地区。北约组织土耳其与北约对手俄罗斯之间关系的解冻在此期间持续解冻,导致安卡拉与莫斯科之间的军事,政治和经济合作增加。最近,当土耳其启动橄榄枝行动时,这种关系得到了回报,因为土耳其军队将非法进入叙利亚,因此需要得到俄罗斯的批准 。土耳其希望与俄罗斯达成一项协议,但美国不赞成其他所有协议。这是土耳其试图购买俄罗斯S-400防空导弹防御系统,而不是美国制造的爱国者。这项计划的购买对北约造成了巨大的问题,因为据该组织称,S-400将与土耳其现有的系统不相容。其中一个完美体现这场危机的北约系统是新型F-35隐形战斗机,土耳其正在帮助设计和建造作为与美国,英国和其他西方国家的多国伙伴关系的一部分。土耳其已经收到了他们的第一批F-35,但他们仍然在美国的空军基地,而土耳其飞行员训练飞行它们,但现在还不清楚他们是否会带他们回家。购买S-400的任何西方联盟国家也可能违反美国国会对俄罗斯的最新制裁。土耳其也不例外,美国已经威胁要对安卡拉进行进一步的制裁 。有理由相信,与美国相比,布伦森对土耳其的制裁是一种小规模的武力,证明如果土耳其继续沿着他们的道路前进,华盛顿愿意采取更大的制裁措施。如果这些类型的制裁措施确实通过,而土耳其就会从像F-35这样的项目中被踢出,这可能最终会严重损害土耳其的国防工业 。土耳其出口大量资金,出口低成本的北约设备,如装甲运兵车和直升机。土耳其此类设备的销售必须通过出口许可证得到西方国家的批准,以确保出售给非北约国家的专利技术的安全性。土耳其承诺向巴基斯坦承诺的30架攻击直升机之一可能已经受到威胁,如果土耳其未能从其北约伙伴那里获得出口许可证。埃尔多安称这些制裁措施已经到位, 最近对土耳其铝和钢铁征收进一步关税的威胁 ,以及未来可能的制裁“ 经济战 ”,但事实并非如此。虽然土耳其经济目前正在遭受苦难,尽管埃尔多安声称这是西方国家的结果,但这次经济衰退已经很长时间了。土耳其里拉目前处于创纪录的低位兑美元汇率,但这种货币价值的下降已经发生了一段时间。埃尔多安也没有用自己的行动帮助经济,犯下的错误包括威胁接管央行设定利率的角色 ,以及鼓励土耳其人用所有外国现金和里拉换取黄金 。这种鲁莽的经济政策意味着真正的埃尔多安政府正在破坏经济信心并吓跑外国投资(与埃尔多安声称的完全相反 )。随着这一切的进行,很容易看出一个错误的转向如何导致美土伙伴关系彻底崩溃。最近,埃尔多安的支持者在美国取得了一些回击,其中包括一群正在推动袭击美国İncirlik空军基地的律师。根据土耳其检察官的说法,基地的几名美国军官与古兰运动有关,并在2016年的政变中发挥了作用。美国方面也担心土耳其的核武库存问题,一些分析人士认为应该尽快将其删除 ,因此安卡拉无法控制它们。据公开披露土耳其参与恐怖分子事件,据传,其中一些武器自2016年起移至罗马尼亚 。华盛顿和安卡拉都可以看到墙上的文字,无疑都知道这种关系可能即将结束。在本周末的纽约时报专栏文章中 ,埃尔多安表示土耳其愿意在必要时开始“寻找新的朋友和盟友”。俄罗斯和中国可能很高兴与土耳其做生意,离开美国和欧盟,而他们与欧亚大陆之间没有他们珍贵的缓冲状态。土耳其已表示有兴趣加入金砖国家和上海合作组织等竞争性经济组织,如果事态继续与西方走下坡路,土耳其可能会加速这些谈判。土耳其长期以来一直是美国的重要盟友,在整个冷战期间扮演着关键角色,因为北约盟国在苏联的家门口,但现在这种关系可能已经走了。埃尔多安显然已经为土耳其制定了一条特定的道路,并且它不会在华盛顿工作更长时间。毫无疑问,埃尔多安有选择权,但他需要保持警惕,因为美国不容易原谅。热门照片| 2017年9月21日,联合国大会期间,唐纳德·特朗普总统在宫殿酒店会见了土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安。 (AP / Evan Vucci) James Carey是Geopolitics Alert的记者和编辑。他擅长中东和亚洲事务。在Patreon上支持James。 Geopolitcs Alert是根据知识共享署名 – 非商业性使用 – 相同方式共享3.0国际许可协议授权许可的。