奥巴马比任何现代总统都更罕见地给予宽大处理

宪法赋予总统独特的权力，可以宽恕个人犯下的联邦罪行。虽然赦免不会抹去定罪，但它们可以恢复一个人的全部投票权、拥有枪支和获得营业执照，以及消除某些职业机会和收养的障碍。对于许多申请人来说，赦免只是一个重新开始的机会。但与他最近的前任相比，奥巴马很少给予宽恕，只赦免了22 个人，而否认了 1,019 个人。在司法部处理申请的每 50 个人中，他已经赦免了大约 1 个人。在他担任总统期间，罗纳德·里根已经赦免了每 3 名此类申请人中的 1 名。乔治·H·W·布什赦免了 16 人中的 1 人。比尔·克林顿赦免了 8 人中的 1 人。乔治·W·布什赦免了 33 人中的 1 人。奥巴马也一直吝啬减刑，那些仍在联邦监狱服刑的人申请提前释放。在里根和克林顿的领导下，减刑申请者有百分之一的成功机会。在乔治·W·布什(George W. Bush)的领导下，这一比例下降到略低于千分之一。在奥巴马的领导下，申请人的机会略低于五千分之一。他为一名患有晚期白血病的妇女减刑，她的案子由伊利诺伊州参议员迪克·德宾 (Dick Durbin) 支持。 “这种‘严厉打击犯罪’的想法在罗纳德·里根时代左右生根发芽，令人惊讶的是，奥巴马总统表现出的仁慈程度比里根少得多，”美国大学政治学教授杰弗里·克劳奇 ( Jeffrey Crouch ) 说。总统赦免权。”奥巴马政府发言人马修·莱里希（Matthew Lehrich）周四在一份声明中表示，总统“非常认真地”利用他的权力给予宽大处理。 “从司法部收到的每项建议都经过仔细审查和评估，”Lehrich 说。为了确定谁得到宽大处理，奥巴马和他的前任一样，依赖于赦免检察官办公室的建议，该办公室是审查申请的司法部的一个部门。然而，由前军事法官和联邦检察官赦免检察官罗纳德罗杰斯领导的该办公室很少分发背书。几位同意讨论赦免的政府官员表示，总统赦免了罗杰斯在上任头两年推荐批准的几乎每一个人，但这样的申请者很少而且相差甚远。数据显示，尽管近年来申请人数有所增加，但奥巴马 – 根据罗杰斯的建议 – 拒绝的人比他最近的任何前任都快。

明尼阿波利斯圣托马斯大学法学教授马克·奥斯勒 (Mark Osler) 说：“我认为，在这个过程中，他没有像他的前任那样有同样的机会来看待这些请愿者，”他创办了美国第一家法律诊所。换班。目前，两名政府官员表示，大约有十几个正面建议和数百个负面建议等待总统采取行动。至少有一个换流请求待处理。白宫还要求重新审查克拉伦斯亚伦的案件，他因参与毒品阴谋而被判处三重无期徒刑，不得假释。 ProPublica 和《华盛顿邮报》在 5 月发表了一篇关于Aaron 案件的报道。奥巴马最后一次赦免是在 2011 年 11 月，比 ProPublica 和《华盛顿邮报》发表的一系列报道发现，在 2001 年至 2008 年间，白人申请人被赦免的可能性几乎是少数族裔的四倍。非裔美国申请人的表现最差，几乎从未收到赦免办公室的推荐。司法部已委托进行一项独立研究，以检查 ProPublica 的调查结果。考虑到政治反弹的可能性，总统在竞选连任时通常不会赦免。奥巴马总统、克林顿总统和第一任总统布什在第二任竞选期间没有赦免任何人。尽管如此，奥巴马对宽大处理的看法在很大程度上仍然未知，因为他没有公开评论这一总统特权。曾担任克林顿首位白宫法律顾问的总统早期导师阿布纳·米克瓦法官表示，在 2008 年大选之前，他和奥巴马曾讨论过克林顿赦免金融家马克·里奇的问题。对里奇的赦免，他的前妻是民主党的主要捐助者，被视为一种破坏性的政治恩惠，即使是许多克林顿的支持者。米克瓦回忆说：“我确实记得关于马克·里奇的冗长讨论，与其说是关于权力，不如说是关于即使是一位优秀的总统也会被赦免程序腐蚀。” “我认为马克·里奇与巴拉克·奥巴马的关系比其他总统更重要，因为我认为他对马克·里奇的赦免以及似乎已经获得批准的基础感到非常、非常沮丧。”自 ProPublica 系列以来，民权组织、法律专家以及现任和前任公职人员越来越多地呼吁改革赦免程序。前马里兰州州长罗伯特·埃利希（Robert Ehrlich）是为罗姆尼竞选总统的共和党人，他说他将在华盛顿天主教大学开设法学院特赦诊所。保守派华盛顿智库传统基金会的访问研究员保罗·罗森茨威格最近撰写了一项研究，建议将宽大处理程序从司法部手中夺走。 “将办公室搬到司法部之外，将使赦免职能恢复到其作为纯粹总统权力行使的传统地位，”在布什政府期间担任国土安全部政策顾问的罗森茨威格写道。 “包括不完全是职业检察官的工作人员将为决策带来更平衡的视角，并将消除检察官对自己判断的正确性充满信心的自然和可以理解的制度倾向。”正义圆桌会议是由乔治·索罗斯资助的开放社会基金会赞助的一个寻求总统宽大候选人的组织，也已开始制定改革蓝图。任何被判犯有联邦罪行的人都可以在服完刑五年后申请赦免。 Katie Barribeau 五年前提出申请，但在 2011 年年中被奥巴马拒绝。 2001 年，当她 22 岁时，巴里博因帮助男友将摇头丸从德国军事基地邮寄回美国出售而被捕。面对军方调查人员，她立即认罪并配合。为了换取她的帮助，她因串谋进口摇头丸被判处五年缓刑和 1,000 美元罚款。从那以后的十年里，巴里博没有再遇到法律问题。她离开了军队，回到美国，在威斯康星州完成了大学学业。如今，她已婚，并在过去 10 年工作的 Green Bay 公司担任经理。巴里博说，她对参与毒品计划深感遗憾，赦免将在几个重要方面帮助她。她的公司经常在加拿大举行会议，她因被定罪而无法参加。她和她的丈夫正试图建立一个家庭，一些州禁止那些有联邦重罪记录的人收养。 “我想投票，我想拥有我努力工作的那种职业机会，我想成为一名新妈妈，”她在接受采访时说。 “但我有时会想，如果我不能怀孕怎么办，如果我想领养怎么办？这会阻止我做妈妈吗？”尽管如此，特赦办公室还是建议她予以否认，并写道她“缺乏抵抗被他人操纵的成熟度”。他们的证据？她帮助另一位前男友以 6,000 美元购买了一辆雪地摩托，并且在她的申请未决时仍在偿还信用卡债务。在 ProPublica 获得的一份给白宫的机密备忘录中，赦免办公室表示，巴里博需要更多时间来证明她已经完全康复。赦免办公室没有向申请人透露其理由，当我们与她分享备忘录的内容时，Barribeau 惊呆了。 “我有一个粗糙的补丁，这是我非常抱歉的第一次进攻，”她说。 “但我不希望它在我的余生中被记录下来，我想要第二次机会。”在奥巴马拒绝巴里博的赦免申请的同一天，他也拒绝了詹姆斯·波蒂特的请求。 Poteete 是一名来自阿肯色州莫里尔顿小村庄的退休市政工人，他于 1997 年对一项未能提交货币交易报告的罪名表示认罪，因为他在后来被证明是朋友的洗钱计划中所扮演的角色。他被判处三年缓刑和 3,000 美元罚款，他立即支付了罚款。 Poteete 没有其他犯罪记录，他在申请中写道，他寻求赦免，以便获得狩猎许可证并“为了安心”。但赦免办公室也找到了拒绝他的理由。尽管他在 11 年前完成了刑期，但办公室的律师认为现在考虑宽恕还为时过早。 “需要额外的时间来建立值得赦免的康复，”该办公室在给总统的备忘录中写道。赦免办公室看起来对社区服务有利，并写道 Poteete“没有公民参与”，尽管 Poteete 曾担任过警察、治安官，然后是他所在城镇的公共工程部门。他的申请包括现任警察局长和治安官以及邻近城镇治安官的角色参考。 “我在试用期结束后等了七年才申请。我不明白我需要更多时间，”Poteete 在接受采访时说。 Poteete称如此少的人被赦免是“一种耻辱”。 “我不敢相信奥巴马只赦免了 22 人，”他说。不过，他说他会在春天再试一次，届时重新申请的两年等待期已经结束。 “毫无疑问，我会重新申请。”反对强制最低限度的家庭的玛丽·普莱斯（Mary Price）是华盛顿一个倡导量刑改革的无党派团体，她说有价值的申请人值得总统考虑。普莱斯说：“这些人已经完成了刑期，他们过着美好的生活，并要求本届政府提供第二次机会，而本届政府正在拒绝他们。” “我不敢相信今天的应得的人比他的前任执政期间要少。”这个故事最初由ProPublica发布。