雅典,希腊 – 如果举行全民投票并且没有人在其中投票,那真的是公投吗? 对于周日在“前南斯拉夫的马其顿共和国”(前南斯拉夫马其顿共和国)举行的公民投票,可能会提出这个问题。选民们被问及他们是否希望批准该国总理Zoran Zaev和希腊总理亚历克西斯·齐普拉斯之间的协议,其中前南斯拉夫马其顿共和国将被正式承认为“北马其顿”,而希腊否决了FYROM申请加入北约欧洲联盟将被取消。 虽然这个问题经常被最小化,因为另一个巴尔干人对诸如名称之类的微不足道的问题进行了争吵,但应该清楚的是,世界上许多大国,如美国,欧盟,北约和俄罗斯都认为这个问题远非如此。无关紧要的。这可以从他们一贯干预马其顿的名称争端以及他们公开对两国政府和公民施加的压力中得到证明。 从理论上讲,这笔交易 – 被称为“普雷斯帕协定”,因为它是在两国边境的普雷斯帕湖地区签署的 – 结束了长达数十年的关于前南斯拉夫马其顿共和国自我认同的争议。 “马其顿。”在前南斯拉夫崩溃之后,希腊的北方邻国宣布其独立为“马其顿共和国”,到目前为止,已被100多个国家承认,包括美国,俄罗斯和中国。 然而,并非每个人都承认“马其顿” – 而在希腊,这已成为几十年来争论的焦点。希腊与邻国自称“马其顿”的对立源于几个因素:文化,历史和地缘政治。 许多希腊人 – 以及许多学者 – 认为今天的“马其顿”人口与古马其顿人民没有任何历史或文化关系,他们讲希腊语并参加奥运会,这是一项为参加者保留的特权。希腊领土。尽管如此,现代“马其顿”仍然试图将这一古老的历史作为自己的历史,在这个国家充满了古代马其顿人的雕像,并在像亚历山大大帝这样的人物之后命名其国际机场等主要地标。前南斯拉夫马共和国独立后的原始旗帜上刻有“维尔吉纳之星”,这是古代马其顿的象征。它目前的旗帜也与这个符号有相似之处。总之,这种主张被视为希腊历史和文化的共同选择。 2018年9月30日在希腊塞萨洛尼基举行的集会上,希腊人抗议希腊与邻国马其顿的名称.Giannis Papanikos | AP [/ caption] 此外,有许多希腊人担心允许其邻居称自己为“马其顿”,这为未来的地缘政治后果和对希腊领土的潜在要求打开了大门。希腊的北部地区本身就是马其顿,前南斯拉夫马其顿共和国的许多政治家在所谓的“大马其顿”地图上公开露面,其领土延伸到现代希腊。 这场争端导致了外交僵局。 1994年,两国同意联合国“马其顿”的正式名称为“前南斯拉夫的马其顿共和国”(前南斯拉夫马其顿共和国),并且在达成两国最终协议之前将使用这一名称。尽管如此,对于世界上大多数国家而言,前南斯拉夫马其顿共和国在此期间仅仅被称为“马其顿”。 2008年,FYROM进入北约的申请被当时的希腊政府否决了,理由是仍未解决的命名纠纷。 直到2018年初,由于某种原因尚不清楚,希腊和前南斯拉夫马其顿共和国之间的会谈认真,并且极为紧迫,因此局势或多或少处于僵持状态。
协议
6月,在Tsipras与Zaev签署协议后不久,我 分析了其中的 每个方面,其中许多方面在大多数主流媒体中没有报道。显而易见的是,虽然从表面上看,协议 似乎 为双方带来了好处,但它实际上包含了许多可能导致未来冲突的细节。 例如,该协议承认该国被称为“北马其顿”的语言是“马其顿语” – 但需要注意的是,它是斯拉夫语的一种语言,与希腊语无关。这个国家的公民将是“马其顿/北马其顿共和国公民”,而协议案文则提到该国人民与马其顿古希腊文明的人民无关。当然,如果被问及这个国家的公民在被问及他们的种族时会提到这个“星号”,这是荒谬的。 “北马其顿”这个名称对于国内和国际的所有用途和目的都是可以接受的。 “北马其顿”将被要求将国内名称的所有国内参考文献更改为此新名称,国际文件将在五年内更改,但国内政治文件将在 每个相关步骤的 五年内更改 在欧盟提升过程中(这本身可能会拖延很长时间)。例如,如果我们有土耳其这样的情况,提升谈判已经停滞了几十年,实际上,前南斯拉夫马其顿共和国将有权继续将自己简称为“马其顿”无限期。 最重要的是,这项协议如果得到充分批准,也将取消阻止“北马其顿”的北约和欧盟候选资格,由于尚未解决的名称争议,该协议目前尚未进行。周日公投中对前南斯拉夫马其顿共和国选民提出的问题首先涉及该国的欧盟和北约候选资格。 然而,真正的魔鬼在于细节。仔细阅读 协议 全文 ,可以发现协议的许多方面与历史现实相矛盾,可能对希腊未来构成潜在危害。 一个这样的方面涉及所谓的“马其顿语”。该协议的条款规定,这种语言得到了1977年在雅典举行的第三届联合国地名标准化会议的承认。然而,这些主张并不符合现实。正如 雅典大学语言学教授Georgios Babiniotis 所 解释 的那样,1977年会议的唯一目的是:建立非拉丁语言系统地名的音译和“罗马化”系统(如希腊语)虽然只代表其所有六个共和国的当时南斯拉夫的一名代表出席了会议。 事实上, 本次会议 的 技术文件 在当时南斯拉夫提交的报告中单独提及“马其顿人”,并将其称为南斯拉夫境内所用语言的“变体”,并进一步提及“马其顿西里尔语“字母表。这些提法仅在南斯拉夫提交的技术报告中提出,而包括希腊在内的其他任何国家均未提及承认“马其顿语”。然而,在2018年, 希腊 政府声称这种语言在1977年得到承认。因此,一个人必须想知道,如果“马其顿语”已被认可,为什么必须再次得到承认呢?是不是因为“马其顿语”事实上 在1977 年 才 得到承认? 在斯科普里的一次集会期间,全民投票抵制者持有旧的马其顿共和国国旗。希腊人认为是希腊的象征Vergina Sun. Thanassis Stavrakis | AP [/ caption] 更重要的是,“北马其顿”内的“马其顿民族”现在被希腊所认可。这可能为希腊境内“马其顿少数民族”事实上(并最终官方)的承认打开了大门。否认这种“少数”的存在可能会违反协议第6条,该条禁止对另一方的“沙文主义”和“敌意”。 如果据称在希腊境内存在“马其顿民族”,称其为“马其顿少数民族”,那么什么会阻止“少数民族”或其“北马其顿”的同胞最终寻求“两个马其顿”的“统一” – 那与希腊北部马其顿地区的“北马其顿”有关吗?该协议声称承认两国的领土完整,并禁止每个国家对另一国提出独立主张。但是,我们是否可以期待现今前南斯拉夫马其顿共和国最具恶意的民族主义势力将遵守这一协议,直到最近,前南斯拉夫马其顿共和国的着名政治家才在“大马其顿”的照片前拍照? 这些担忧并非毫无根据。该协议没有具体提及保护马其顿希腊地区的名称或地位,也没有提到希腊马其顿人将自己称为马其顿人的权利。相反,模糊地提到希腊的“北部地区和人民”。识别为(希腊语)“马其顿语”是否可被解释为“沙文主义”或“敌对”? 事实上,根据这项协议,对“马其顿”和“马其顿”的历史背景和文化遗产有两种不同的理解:古马其顿和现今的“马其顿”语言和种族以及被命名的国家“北马其顿。“虽然该协议禁止”北马其顿“对古希腊的历史遗产提出任何要求,但是他们将这个文化和历史遗产的一部分定义为什么,什么不是? 说明这一点,考虑到激烈的“马其顿”民族主义者 – 以及一些学者 – 已经提出这样的论点,即古马其顿文明不是希腊文,而是一些独立和独特的文明。这种论点的合乎逻辑的结论是,任何对亚历山大大帝的描述和挪用或“北马其顿”的古代马其顿文化,历史和遗产的其他象征都不违反本协议,如“古代马其顿”是 从古代希腊文明的 不同 。事实上,该协议预见,如果任何一方使用构成另一方历史或文化遗产一部分的一个或多个符号,另一方将有义务采取“适当的纠正措施”来“解决问题”。 如果北马其顿声称古代马其顿遗产与其自身一样独特,那么 可以用来 反对 希腊。 该协议还规定,前南斯拉夫马其顿共和国将不再“以任何方式和所有形式”再次使用以前在其国旗上展示的标志(古希腊“ 维尔吉纳之星 ”)。如前所述,前南斯拉夫马共和国的现有旗帜包含了这个符号的变体,但该国政府发言人 却说 “国家象征从未成为谈判的一部分”,“国歌,旗帜和徽章仍然是同样的。“那是哪个? 该协议预见的另一个委员会涉及学校教科书。该委员会将由 各自国家 的 外交部 ( 而非 教育部) 监督 ,并将“审查”学校教科书和每个国家教育课程的其他方面,以消除任何“修正主义/修正主义的参考”。但是,谁来决定什么是“复原者/修正主义者”? 值得注意的是, 马修尼梅兹 是克林顿政府最初于1994年安装的“公正调解员”,自1998年以来,他一直担任联合国主持下的这一职务,是该组织的 创始主席 和 主任 。 “南欧民主与和解中心”(CDRSEE)。该组织总部设在马其顿希腊地区首府塞萨洛尼基,其资金来自乔治索罗斯创办的中欧大学,国务院,国家民主基金会,美国国际开发署,欧盟委员会,外交部。联合王国,德国外交部,联合国开发计划署,希腊外交部(当然),以及一个名副其实的 新自由主义机构 。它涉及一项名为“联合历史项目”的倡议。 比尔和希拉里克林顿和女儿切尔西在1999年访问马其顿斯科普里期间与北约指挥官迈克杰克逊说话。鲍里斯格达诺斯基| AP [/ caption] “联合历史项目”被描述为“改变巴尔干地区学校教授历史的方式”.CDRSEE制作了几个巴尔干国家学校使用的学校教科书,其中一个教科书 中提到 了“马其顿民族的历史根源”,而在国家国歌的位置上出版了一部关于“马其顿民族”的民族主义诗歌。 当然,上述内容质疑尼姆兹作为双方之间“调解者”的作用的公正性:如果尼梅兹的CDRSEE受益于“修订”的历史教科书的出版,则存在潜在的利益冲突,根据本协议,两个国家可能有义务公布。 回到我们对协议的注意,它显然也创造了希腊与“北马其顿”之间事实上的开放边界。第14条第3款明确规定,不得阻碍人员或货物通过任何一方领土的流动。到另一方的领土。这个翻译意味着自由移民和自由贸易,甚至在“北马其顿”欧盟成员国之前。 最后,该协议的下一段更进一步,表明两国同意建设,维护和利用相互连接的石油和天然气管道。实际上,该协议注意指出这可能是指“现有的,正在建设的和预计的”管道项目。
公民投票
该协议还提出了一个路线图,其中必须完成几个步骤,以便在正式生效之前两国完全同意该协议。其中一些步骤已经完成。 6月20日,前南斯拉夫马其顿共和国议会以Zaev执政联盟成员的简单多数投票赞成普雷斯帕协议。在前南斯拉夫马共加国总统(源自前南斯拉夫马其顿共和国主要反对党,反对该协议的VMRO-DPMNE)的否决之后,该协议再次被国家议会以7月5日的第二次简单多数票接受。 这为此奠定了基础。公投是在上周日举行的。这次公投是对前南斯拉夫马其顿共和国协议受欢迎程度的真实考验。正是在这里,全民投票 – 以及协议 – 都失败了。 当然,从表面上看,公投 并没有 失败。超过 90% 的投票赞成Tsipras-Zaev协议。但谁投了票呢?只有36%的合格选民投票,远远低于为使公民投票具有约束力所需的50%参与。事实上,前南斯拉夫马其顿共和国选举委员会已正式 宣布 公投结果 无效 。 这一结果在很大程度上被认为是对Zaev和Tsipras以及支持这一协议的一长串外国政治演员的一记耳光。在此,应概述前南斯拉夫马其顿共和国选民反对该协议并弃权承认和参与公民投票的原因。对于“民族主义的马其顿人”来说,这笔交易无异于叛国,因为“北马其顿”这个名字代表了他们“真正的马其顿人”的撤退。对于前南斯拉夫马其顿共和国的许多人来说,Zaev政府也缺乏合法性,因为Zaev的政党已经完成了 在2016年12月举行的议会选举中, 第二名是 在第一名VMRO-DPMNE未能组成多数联盟之后,于2017年1月在美国国务院的要求下基本安装。最后,前南斯拉夫马共同体内还有许多人反对这个国家升华到北约和欧盟。 总之,这些因素可能有助于解释为什么 在公民投票中投票的人中 有 相当大比例 – 至少有26万这样的选民 – 是阿尔巴尼亚人,因此在民族上不是“马其顿人”。这引出了一个问题:他们中有什么? 事实上,公投问题将这个问题定位为接受或拒绝欧盟和北约成员国之间的选择。具体而言,向选民提出的问题如下:“你是否赞成加入欧盟和北约,接受马其顿共和国与希腊共和国之间的协议?”在整个前南斯拉夫马其顿共和国的问题上,亲欧盟的广告牌一直在蓬勃发展。公投,例如 这个广告牌 ,上面写着:“欧盟每天以26万欧元帮助马其顿。一起为欧洲马其顿。“ 用阿尔巴尼亚语撰写的亲马其顿公投广告牌上写着:欧盟每天以26万欧元帮助马其顿。一起为欧洲马其顿。 Resnjari |知识共享[/ caption] 这应该有助于解释为什么全球政治机构及其屈从的新闻团体如此狂热地支持这一协议,同时指责任何人反对将其作为所谓“俄罗斯干涉”的产物。 (听起来有点熟?)。 虽然实际上只有不到三分之一的合格选民投票赞成“是”,但这并没有阻止扎耶夫或外国媒体胜利宣布公投成功。 “美国新闻与世界报道” 最初引用了“低投票率”,但“大力支持”为“是”,后来修改其 标题 引用Zaev声明声称投票“显示了人民的意愿。” 纽约时报 ,转而称, 在公投后 ,“ 双方都要求胜利 ”。虽然这本身并不正确,因为那些赞成弃权的人也在 街头 庆祝, 在匈牙利接受更多移民的公投后 ,将这一标题与 2016年 的 时代 标题 进行比较:“匈牙利投票反对移民,但太少了明确说明了低投票率,但不同的是, 纽约时报 同意一次全民公决(前南斯拉夫马其顿共和国)的面值结果,但不同意另一方(匈牙利)。 反过来, “华尔街日报” 赞扬 了“温和”的齐普拉斯和他支持“北马其顿”协议的立场。马库斯·沃克,这一块的联合编剧,可以勉强以前他包含的喜悦在这个协议的签署, 在他的Twitter的饲料所看到 。 https://twitter.com/MMQWalker/status/1006562914113908737 反过来, 美国驻希腊大使杰弗里·皮亚特 的 推特账号 ,他是2014年美国驻乌克兰大使,在政变期间和随后的极右政府成立在那个国家,他提供了一些关于他和国务院如何看待这笔交易的见解。在这里,我们看到 国务院女发言人Heather Nauert的 推文 欢迎公投结果,并表达了对该协议“全面实施”的强烈支持,并且北约秘书长Jens Stoltenberg 欢迎 公投中的“赞成票”。皮亚特也肯定会转发记者,从事亲政府的亲政府希腊公共广播公司 ERT ,希腊政府拥有的 AMNA新闻社 ,以及希腊 新自由主义媒体记录 ( Kathimerini 报和Skai TV),支持公投结果。 https://twitter.com/statedeptspox/status/1046542290083368971 https://twitter.com/jensstoltenberg/status/1046508992569245696 北约和国务院支持这项协议的毫不掩饰的支持使得“社会民主党人更具讽刺意味” “Zaev和”激进左派“齐普拉斯非常支持这项协议 – 特别是与齐普拉斯及其政党SYRIZA一起,源于”激进“和据称”反美“的政治背景。具有讽刺意味的是,希腊和全球左翼的许多人也支持这项协议,这反映了北约,欧盟和国务院在巴尔干地区的目标,并且基本上使 民族主义 马其顿人 的长期主张合法化 (即使所述民族主义者基本上认为该协议提供了太多对希腊的“让步”)。 事实上,德国总理安格拉·默克尔 最近在前南斯拉夫马其顿共和国 为全民投票提供支持,并敦促该国选民选择“是”。这可能会让人 回想起 纳粹德国 支持 组建“独立马其顿”的 记忆。 1944年,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯 敦促 前南斯拉夫马其顿共和国“继续执行”该协议。通过大西洋理事会,我们得知前总统乔治·W·布什已经从樟脑丸中脱颖而出,在 给前南斯拉夫马其顿共和国人民的 公开信中 支持这项交易 。 由于外国干涉前南斯拉夫马其顿共和国的事务,同样的演员指责俄罗斯(还有谁?)“干涉”前南斯拉夫马其顿共和国的事务。 6月,希腊政府 驱逐了 两名俄罗斯外交官,其中包括其他据称的违法行为,据称这引发 了 针对马其顿名称协议的 广泛抗议 。最近, “纽约时报” 警告我们 ,俄罗斯人正在前南斯拉夫马其顿共和国进行“虚假信息”战斗。反过来,美国国防部长吉姆马蒂斯“ 骂 ”了俄罗斯“影响”全民投票结果的努力。 和华盛顿邮报 通知我们 认为前南斯拉夫马其顿共和国是一个“小国”用 它,当然,具有讽刺意味听到前南斯拉夫马其顿共和国的“大俄罗斯问题”的谈话时,“ 大俄罗斯的问题。” 美国最大的驻南欧 -如果不是世界 – 总部设在前南斯拉夫马其顿共和国首都斯科普里,而前南斯拉夫马其顿共和国 是世界上美国外交官 密度最高 的国家之一。它也使人们普遍听到的论点是,“微小的”前南斯拉夫马其顿共和国“对希腊没有威胁”充其量是荒谬的,特别是当该国的“小”军队也得到 土耳其的 支持和培训时 。 为了进一步展示该机构对两位领导人和“北马其顿”协议的支持,有人呼吁齐普拉斯和Zaev获得诺贝尔奖 – 或许适合考虑巴拉克奥巴马和亨利基辛格这样的人是过去的接受者之一。其中一项 提案 来自 外交政策 杂志,其首席执行官David Rothkopf是IREX非政府组织的董事会成员。 IREX被列为 上述CDRSEE 的 捐赠者 ,其中马其顿“调解员”Matthew Nimetz是创始成员,前董事和现任董事会成员。最近, 据报道 Tsipras和Zaev被认为是该奖项的“最爱”。
善后
诺贝尔奖与否,显而易见的是,前南斯拉夫马其顿共和国的公民投票结果并不是建立权力的最佳选择。但是 – 正如希腊公投反对紧缩政策,齐普拉斯政府非常急于 忽视 ,以及歇斯底里(以及部分 由索罗斯资助 ) 推翻 英国 脱欧的 努力 – 人们所表达的意愿完全被忽视方便的时候。这可能是“北马其顿”公投的情况,因为扎耶夫已经表示他将“改变”改名, 表明 他决心“把马其顿带入欧盟和北约”,同时补充说 他的公民中 “ 绝大多数 ”支持这笔交易。对于他的选民以及如此屈服于欧盟和华盛顿的那种显着的聋话,Zaev是否渴望成为下一个齐普拉斯? 当然,这种服从遵循Zaev的“民族主义”声明,导致公投,他在其中 胜利地宣称 “我们是马其顿人”(没有地理限定词),并且“我们的语言和文化”在世界范围内得到认可。这种似乎违反协议的语言,而不是被希腊SYRIZA领导的“激进的左派”政府所谴责,这种语言得到了默认支持,这一点可以从希腊政府及其声明中对该交易的无支撑支持来判断。公投后。 左翼的美国国防部长詹姆斯·马蒂斯和右上方的马其顿总理佐兰·扎耶夫在2018年9月17日在马其顿斯科普里政府大楼举行的欢迎仪式上观看了国歌。马蒂斯在马其顿谴责据称俄罗斯的努力用来反对一项可能为该国加入北约铺平道路的投票。鲍里斯格达诺斯基|美联社[/ caption] 希腊外交部 – 为尼梅兹的非政府组织提供资金 – 将 公投中的低投票率 归咎于 “每日假新闻”和“民族主义气氛”。以及SYRIZA议员和前政府部长Giannis Balafas 当希腊的北方邻居被称为“斯科普里”(因为它通常在希腊以其首都的名字命名)而不是“马其顿”(没有地理限定词来启动)时 ,在电视上露面时, 明显 被 激怒了 ,指责那些做“民族主义者”的人。 尽管如此毫不掩饰,Tsipras-Zaev协议的未来还远未确定。在前南斯拉夫马其顿共和国,议会对宪法修正案的投票将按照协议批准。在Zaev的执政联盟所没有的议会中,三分之二多数被要求通过这些修正案。失败可能会导致大选和Zaev政府的崩溃。 但即使克服了这一障碍,该协议也必须得到希腊议会的批准 – 与SYRIZA的执政伙伴,独立希腊人和主要反对党新民主党一起表示反对该协议;并且 欧盟 偶尔会 施加压力 ,以超过180票的绝对多数票通过这项协议,而不是151票的简单多数,这使得该协议具有更大的合法性。 完全违背绝大多数希腊人的意愿,SYRIZA领导的政府正在向Prespa协议提供自己的支持,甚至可能比前南斯拉夫马其顿共和国的同行更加狂热。政府发言人季米特里斯Tzanakopoulos 强调 要“保护普雷斯帕协议”,同时政府也 表示 ,它不会提前举行选举, 直到 普雷斯帕协议已经在希腊议会获得批准 之后 。 但即使这笔交易清除了希腊和前南斯拉夫马其顿共和国的议会,也可能存在最后的障碍:联合国,俄罗斯 最近暗示 它可能会否决这项协议。哦不,不是更多的“俄罗斯插手”! 北约,欧盟,国务院以及由安格拉·默克尔这样的新自由主义阶级会如何找到自己的方式吗?有一件事是清楚的:公投结果是对这个机构的另一个打击,这是过去两年中的几个之一。对于尼梅兹来说,这是一个特别重要的打击,他花了25年的时间试图强加北约 – 新自由主义 – 全球主义路线来解决马其顿的名义纠纷,只看到他帮助经纪人在自身权重下崩溃的公投。现在,要么这笔交易将会崩溃,要么在没有民主借口的情况下将在前南斯拉夫马其顿共和国进行夯实。在这里,值得注意的是,首先没有向希腊提供这样的借口, 在SYRIZA的坚持下, 不会 举行 全民公决 。 具有讽刺意味的是,能够“解决”正在进行的争端的协议可能会失败,因为发明的马其顿“民族主义”的结果,协议的支持者,如尼梅兹,帮助培养了25年。热门照片|美国国防部长詹姆斯马蒂斯,左翼,马其顿总理佐兰扎伊夫,右翼和马其顿国防部长拉米米拉塞克辛斯卡,中心,在2018年9月17日在斯科普里为媒体摆姿势时握手。马蒂斯在马其顿谴责俄罗斯所谓的努力用来反对投票,这可能为该国加入北约铺平道路。鲍里斯格达诺斯基| AP Michael Nevradakis博士是一名独立记者,目前居住在希腊雅典。迈克尔是Dialogos Radio的主持人, 这是一个每周广播节目,主要采访和报道希腊的时事,并且是Deree – 希腊美国学院的传播学院的成员。他以前是富布赖特学者,并完成了博士学位。来自德克萨斯大学2018年的媒体研究。