科伦坡,斯里兰卡 – 仍然在努力应对历史上最致命的恐怖袭击造成的后果,斯里兰卡已经功能失调的政府正在努力解决袭击事件的发生方式以及究竟应该归咎于谁。自Daesh(ISIS)声称对此事件负责的袭击事件以来,斯里兰卡总统Maithripala Sirisena和总理Ranil Wickremesinghe已经承担了责任,特别是因为据 透露 印度情报部门试图在4月4日向斯里兰卡发出警告。来自极端主义瓦哈比穆斯林组织的即将发生的恐怖袭击。 Sirisena和Wickremesinghe都拒绝接受这种情报。 正如恐怖袭击事件经常发生的那样,上周日复活节爆炸事件的后果正在斯里兰卡政治中的几个主要参与者的政治上被利用,有几个人试图通过在该国即将举行的选举之前利用这场悲剧来获得政治分数。 同样,如果不是更麻烦的是政治努力利用这场悲剧来推动一项备受争议的“反恐怖主义”法案,批评者认为该法案将民主异议定为犯罪,独立新闻以及增加国家起诉和镇压该国的印度教徒,基督徒和穆斯林少数民族。这项法案 – 最近几个月引发了众多抗议活动,其中包括爆炸发生前的一些抗议活动 – 现在可能会通过斯里兰卡的立法机构推动,因为对恐怖主义的恐惧程度很高 – 就像美国推动自由一样 – 在9/11袭击之后破坏了爱国者法案。 由于悲剧的影响可能会扼杀对该法案的反对,对该国民主的真正威胁很可能是机会主义政治家目前正在向受到惊吓的民众提供的“解决方案”。
复活节袭击扼杀了对严厉的“反恐”法律的不同意见
自2016年以来,斯里兰卡政府 – 特别是由Wickremesinghe领导的联合国民主党 – 一直在推行 一项新的反恐法律,以取代1978年的防止恐怖主义法案(PTA)。上周日爆炸事件 发生后的 主流报告 已成 为该法案的 特色。 因为“ 设计为a)更加对权利更友好,b)对当前形式的威胁更加敏感。”然而,国际权利团体以及许多担心新法案草案的斯里兰卡人对此进行了全面批评 – – 远非减少权利滥用 – 将大大增加他们并将斯里兰卡转变为民族警察国家,斯里兰卡的穆斯林和印度教少数民族将受到僧伽罗人佛教徒多数人对“恐怖主义”的更严格审查。 快速审查新反恐法案(CTA),该法案于去年9月获得通过,预计将在轰炸前几周进入议会,揭示了为什么它激起了这种强烈的反对意见。例如, CTA草案 – 截至4月9日 – 将恐怖主义定义为“非法或非法强迫斯里兰卡政府或任何其他政府或国际组织做或不做任何行为; ……妨碍基本服务; …… [或]对公共或私人财产造成严重损害,“可以轻易用于针对异议或示威的其他模糊条款。
此外,分发或撰写反政府信息也被定为刑事犯罪并被视为恐怖犯罪。该法案第10条规定,“故意和非法分发或以其他方式向公众提供任何信息,意图煽动实施恐怖主义罪行”是一种恐怖罪行,并将恐怖分子标记为“收集机密信息” “以未经授权的方式……为了向犯下本法所述罪行的人提供此类信息。”斯里兰卡和国外的民权倡导者认为,这些段落将用于针对政府举报人和独立记者的光辉关于斯里兰卡政府不希望暴露的活动。 该法案还允许“任何警察,官员或武装部队成员或海岸警卫队官员”在没有逮捕令的情况下进行逮捕,如果任何军官或警察“收到他认为对某人可靠的信息或投诉”根据该法案,犯下或[有]关注犯下的罪行。“因此,仅仅 怀疑 在法案中犯下任何模糊的”恐怖主义“罪行就足以引起逮捕。鉴于斯里兰卡警方经常根据目前的PTA选择性地针对该国的印度教和穆斯林少数民族,这一拟议的警察权力扩张具有令人不安的影响。 一些分析人士 还认为 ,CTA的另一个目标是对不受欢迎的紧缩措施的不同行为进行压制和定罪,这些措施得到了Wickremesinghe及其政党UNP的支持,UNP也是CTA法案的主要架构师,以及Wickremesinghe的政治对手,斯里兰卡总统Maithripala Sirisena。 在过去的几个月里,维权人士和记者一直在 谴责 CTA,并组织了许多反对其通过的示威活动。然而,自爆炸事件以来,CTA受到了媒体的广泛关注,但却截然不同。例如,Wickremesinghe 周四 告诉 天空新闻 :
我们知道他们去了叙利亚。 。 。 。但在我国,出国返回或参加外国武装起义并不构成犯罪。我们没有法律允许我们将加入外国恐怖主义团体的人拘留。我们可以把那些属于在斯里兰卡境内活动的恐怖组织的人带走。“
其他 媒体报道 也将斯里兰卡的反恐特征称为“弱势”和“过时”,指责缺乏新的反恐法案,如CTA,以应对这些袭击事件。如前所述,像 “ 华盛顿邮报” 这样有影响力的网点 已经试图将CTA描述为“更加权利友好”,直接违背了记者,活动家和国际权利组织在袭击发生之前所说的话。 公民和权利团体的强烈反对阻止了 2016年CTA 的前一次迭代 的通过。然而,在复活节爆炸事件之后,这项严厉法案的通过现在基本上得到了保证,因为Sirisena努力保持政治合法性。 在国家安全问题上,他的总理和首席政治对手威克雷姆辛赫(Wickremesinghe)的 攻击和维持 形象 更为强硬。这次袭击的政治失误与联合国民主党在斯里兰卡议会中拥有最多席位的事实相结合,可能会导致该法案通过立法机关。 值得注意的是,西里塞纳试图从他的角色作为总理维克勒马辛哈中删除,并与拉贾帕克萨,与前斯里兰卡总统接替他去年十一月 密切的联系,中国 谁也 公开谴责 新法案CTA。去年12月Sirisena试图通过重新安装Wickremesinghe作为总理来解决当时的宪法危机之后,政治紧张局势极大地影响了斯里兰卡政治,并在复活节爆炸事件后再次成为国际焦点。
华盛顿在科伦坡的男子将从爆炸后的政治后果中获益
自去年10月以来,Wickremesinghe和Sirisena(长期以来一直是政治对手)之间的关系已经转变为极度功能障碍。去年10月26日,Sirisena震惊了斯里兰卡境内外的许多人,突然取消了Wickremesinghe作为总理,并取代了Sirisena的前任Mahinda Rajapaksa,以及该国最具争议的前总统之一。 目前还不清楚为什么Sirisena做出了这一突然行动,尽管有一个合理的解释是Wickremesinghe参与了 该国有史以来规模最大的金融诈骗案 ,该 诈骗案 夺走了斯里兰卡的1100万美元的公共机构,尽管有些人将这一骗局的实际成本付诸于斯里兰卡。经济在 50亿美元左右 。鉴于Wickremesinghe促进了不受欢迎的紧缩措施,腐败丑闻极大地激怒了中下阶层,并可能促使Sirisena与在中下层僧伽罗人中流行的Rajapaksa结盟。然而,此举导致了那些认为不民主的人以及那些反对拉贾帕克萨的僧伽罗民族主义和针对少数群体的野蛮镇压历史的人的抗议。 2013年8月11日,一名穆斯林妇女从斯里兰卡科伦坡一座清真寺外的一个警察路障后面看,一名佛教暴徒袭击了七名信徒.Eranga Jayawardena |美联社[/ caption] 此举的另一个可能的解释可能是Wickremesinghe和UNP 努力使 斯里兰卡与中国 保持距离 并使该国更接近印度和西方。前总统拉贾帕克萨曾与北京达成多项交易,并从中国获得了大量贷款。当Sirisena-Wickremesinghe政府无力偿还这些贷款时,这些贷款导致中国控制了斯里兰卡战略港口。 Wickremesinghe接近西方保守派政党和印度现任执政党,由印度总理纳伦德拉·莫迪 领导 , 他 在国际民主联盟(IDU)担任 领导职务 ,担任该组织副主席之一。 IDU成立于1983年,由一群主要是西方政治家组成,包括玛格丽特·撒切尔和乔治·HW布什,组成一个致力于“自由市场”,新自由主义经济学和其他中右翼政策的全球政党联盟。 根据 其网站 ,“通过IDU,成员国可以交换政策思想,互相帮助赢得政治争论,并赢得选举。” IDU成员的 政党 包括印度的印度人民党(BJP),以色列的利库德党,美国共和党,英国保守党和Wickremesinghe的UNP。 无论Sirisena去年10月出人意料地推翻Wickremesing的原因,它都失败了,导致了一场宪法危机,迫使Sirisena去年12月恢复了Wickremesing。从那时起,两者之间的裂痕已经明显,并导致相当大的功能障碍。 然而,在复活节爆炸事件之后,Wickremesinghe将从政治上获益。虽然他是政府成员,因为未能防止袭击而受到指责,但他和Sirisena之间的不和使得Wickremesinghe被排除在国家安全会议之外,让Wickremesinghe比Sirisena更有说服力地说他不负责智力失败。 Wickremesinghe似乎也可能从调查复活节袭击事件的结果中获益,特别是 与 美国,澳大利亚,印度,英国和阿联酋,Wickremesinghe的UNP党的政治盟友共同完成。鉴于Daesh(ISIS)声称对此次袭击事件负责,鉴于 CA与恐怖组织之间有 充分记录的 联系 ,美国的加入非常有意思 。此外,阿联酋以资助瓦哈比恐怖组织而闻名,使其在调查伊斯兰国爆炸案中的作用也令人怀疑。 此外,迄今为止的调查集中在富裕的香料商穆罕默德·易卜拉欣的家庭,他的两个儿子据说是两名自杀式炸弹袭击者负责上周日的袭击事件。 根据 印度快报的 说法, 易卜拉欣 在 政治上有着良好的关系,尤其是Sirisena,他两年前授予他着名的总统出口卓越奖。 Sirisena和易卜拉欣之间的任何联系,特别是如果Ibrahim本人直接牵连,可能会大大有利于Wickremesinghe,并分散他自己的个人丑闻。此外,爆炸事件的影响可能有利于CTA的通过,UNP和Wickremesinghe已经热情地支持了CTA,并且如果通过,它可以被联合国民主党用来压制对已经不受欢迎的经济改革的异议,特别是如果这次袭击的后果削弱了Sirisena的政治影响力。 值得注意的是,以前的UNP主席和Wickremesinghe的叔叔,前总理Junius Richard Jayewardene, 因 在斯里兰卡实施不受欢迎的新自由主义改革而使用PTA来平息异议而 闻名 。 Jayewardene和他的侄子一样,也非常接近华盛顿。
民族主义“强人”抓住机会出卖威权主义
去年年底曾短暂取代Wickremesinghe的前总统Mahinda Rajapaksa似乎也在利用斯里兰卡政府发动袭击事件后的混乱局面,谴责Sirisena和Wickremesinghe未能阻止袭击。拉贾帕克萨 还声称 ,现任政府一直在外国政府的要求下削弱该国的军事和情报机构,这可能在导致爆炸事件的情报失败中发挥了作用。 拉贾帕克萨的僧伽罗佛教民族主义品牌,以及残酷镇压泰米尔猛虎叛乱和追求该国印度教少数民族的过去角色可能会对选举前的僧伽罗教徒多数 – 或许是基督教和穆斯林少数民族 – 产生强烈的吸引力,特别是在选举之后复活节袭击。 据 路透社 援引 Rajapaska一位家庭助理的说法,虽然Rajapaksa在今年晚些时候计划的斯里兰卡选举中不能参加另一届总统任期,但他的兄弟Gotabaya Rajapaksa可能会参选 。 Gotabaya Rajapaksa目前正面临美国的诉讼,涉嫌在他兄弟担任总统期间担任国防部长时,下令对记者进行法外谋杀和泰米尔猛虎组织成员遭受酷刑。他称这些诉讼具有政治动机,旨在破坏他潜在的总统竞选活动。 马欣达·拉贾帕克萨在2018年12月15日在斯里兰卡科伦坡的住所签署辞职信后迎接了一位佛教僧侣.Eranga Jayawardena |美联社[/ caption] 虽然Rajapaksas远非无辜的玩家,但美国政府可能会因为促进中国在斯里兰卡的利益而试图阻止这个家庭重返政坛。正如 路透社所 指出的那样 ,斯里兰卡最近“在地缘政治上获得了重要地位,成为影响其传统合作伙伴印度和中国之间的影响力的舞台,中国已投入数十亿美元用于基础设施建设。”由于UNP成为IDU的成员,在即将到来的选举中,美国可能会支持Wickremesinghe及其政治盟友。
攻击后的威权主义似乎是一种政治迫切需要
由于Wickremesinghe和Rajapaksa在复活节袭击事件后为了每个人的政治利益而开始利用混乱,斯里兰卡总统Maithripala Sirisena似乎将成为最大的输家。 事实上,如前所述,Sirisena和Wickremesinghe之间的分歧导致Sirisena将他的异化总理排除在国家安全会议之外,无意中使Wickremesinghe声称对即将发生的恐怖袭击的情报警告一无所知,这比Sirisena自己的类似主张更为合理。此外,Sirisena – 除了担任总统外 – 控制 国防部并监督该国的联邦警察部队,为他脚下的情报失败承担更多责任。 虽然Sirisena在促进严苛的CTA方面发挥了重要作用,但 未能控制 最严重的警察和军事虐待行为,但他也 受到权利组织的 称赞 ,因为他们不再起诉对Rajapaksa总统任期的记者和持不同政见者的起诉。以及他愿意调查军队和情报机构在与泰米尔猛虎组织长期冲突期间犯下的侵犯人权行为。 然而,特别是在去年Sirisena用Rajapaksa取代Wickremesinghe的宪法危机之后,Sirisena放弃了许多帮助他在2015年选举中获胜的政策,包括 他 在起诉Rajapaksa总统任期内犯下的战争罪行的 努力 。 拉贾帕克萨在即将举行的选举中的胜利可能会确保这些调查 – 以及任何相似的军事或警察责任 – 从未恢复过来。如果CTA通过,尤其如此,有争议的法案可能会被即将到来的Rajapaksa政府用于追求斯里兰卡少数民族群体 – 特别是印度教徒,因为Goyabata Rajapaksa的过去。另一方面,Wickremesinghe的UNP的胜利可能会使CTA习惯于针对那些反对新自由主义和亲华盛顿议程的人。 然而,似乎轰炸的政治后果可能导致Sirisena在他自己的政党(Rajapaksa)和他的竞争对手(Wickremesinghe)中模仿这些政治对手的战术。事实上,正如 纽约时报 指出 上周五:
为了避免对情报失败负责,Maithripala Sirisena总统发誓要对斯里兰卡的安全机构进行“彻底重组”,并辩称,在该国长期内战期间起诉军事情报人员的行为使该国易受伤害。 Sirisena先生在斯里兰卡媒体组织负责人的官邸会见时说, 他承诺采取一种强硬的态度,将他比作战争中针对泰米尔反政府武装的运动。“ 该国的每个家庭都将接受检查。” ,根据 他的办公室发布的声明 。将建立每个房屋的永久居民名单,以确保没有不明身份的人可以居住在任何地方。“
这些陈述与拉贾帕克萨最近提出的这些陈述相呼应,似乎与Sirisena合作,Sirisena帮助领导起诉他现在指责斯里兰卡“易受恐怖袭击”的军事情报人员。 Sirisena在袭击事件发生后的声明似乎表明他和Rajapaksa之间的分歧正在结束,Rajapaksa的政策和影响力现在再次统治了该党。值得注意的是,在Sirisena 2015年总统大胜拉贾帕克萨之后,Sirisena 指责他 策划了一场“政变”,以阻止Sirisena担任总统。上周日的袭击事件和最近发生的宪法危机导致的功能失调似乎促使Sirisena在Rajapaksa之后重新排队,没有必要的政变。 在这样一个政治上分散的景观中,似乎复活节爆炸事件后唯一明显的结果是,斯里兰卡政界人士将寻求将自己塑造成越来越专制的“强者”,以应对政治后果。这种姿态,虽然目前在政治上是权宜之计,但可能会给斯里兰卡的少数民族群体造成灾难,这些群体本身是岛国内国家支持和宗教动机恐怖主义的最常见受害者。专题照片|