墨西哥城 – 过去两年来,唐纳德·特朗普总统就北美自由贸易协定(NAFTA)以及它如何伤害美国工人进行了大量谈话,但只能提出这样的问题:它做了什么?去墨西哥? 在2016年美国总统大选期间,一个问题联合了参议员伯尼桑德斯和唐纳德特朗普的支持者:北美自由贸易协定和当时正在等待的跨太平洋伙伴关系(TPP)等新自由主义贸易协定的彻底失败。这两个候选人的竞选活动都正确地将协议与美国的去工业化联系起来,通过边境南部的劳动力成本更低的移民,以及廉价免税商品的市场泛滥。 在竞选胜利后,特朗普总统即将着手重新谈判克林顿时期的北美自由贸易协定,并迅速找到一个意想不到的合作伙伴,渴望开始谈判:墨西哥。 墨西哥当时的外交关系部长Luis Videgaray 表示 ,与美国非常相似,墨西哥已 表达了 “尽快”开始重新谈判北美自由贸易协定的冲动。虽然Videgaray被旧政府带走,但总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔领导的新政府已表示希望北美自由贸易协定谈判将 在未来几个月内完成 。 那么墨西哥如此渴望与美国就北美自由贸易协定展开谈判,如果这是华盛顿“有史以来最糟糕的协议”吗?这项协议正在帮助墨西哥在北方的邻国之间取得一席之地。答案可能与新自由主义“自由贸易”带来的破坏有关。 与大多数国家一样,在接受新自由主义之前,墨西哥在北美自由贸易协定之前曾经是多元化和强大的国内农业部门的所在地,对进口食品和制造业工作的依赖程度较低,并且有望实现相当西方的生活水平。然而,自1994年大规模贸易条约生效以来,这一切都发生了变化。相反,北美自由贸易协定(NAFTA)引发了一系列破坏性的政策,这些政策至今仍在肆虐墨西哥。
墨西哥工人:北美自由贸易协定的其他受害者
如果一个人只听唐纳德特朗普,他们可能会认为所有从美国“失踪”的高薪工作都去了墨西哥。虽然这是不正确的,但事实上许多公司已经 并且仍在 将生产转移到墨西哥。但是, 对于普通墨西哥工人 实际上已经完成的工作流量存在一些重大误解 。 当北美自由贸易协定首次向墨西哥公众出售时,许多人承诺为这个拥有“更好”工作和更高工资的国家创造更光明的未来。在条约实施后,这个神话得以保存,并与美国政府相关的智库如 传统基金会 定期进行“评估” ,这使得北美自由贸易协定在协议三年内达到“A”级,并称之为“ 非常成功” 。 但如果你问墨西哥工人对北美自由贸易协定进行评级,你可能会得到一个非常不同的答案。墨西哥的失业率 仍然保持在1996年的水平 ,经济因素表明墨西哥在1994年签署北美自由贸易协定约一年后出现大幅下滑。 2002年10月29日,在墨西哥城举行的抗击北美自由贸易协定期间,农民们打破了经济部的大门。 Ismael Rojas | AP [/ caption] 证明北美自由贸易协定对墨西哥的负面影响的第一个主要因素是硬数字,例如墨西哥工人的平均实际工资。虽然承诺提高工资,但它们似乎只在高技术工人中取得成果 – 主要是在墨西哥北部的美国边境地区,许多 美国公司外包“专业”工作, 使产品价格便宜 ,出口回北方。 至于低技能和低薪工作,轻工业等行业的通货膨胀调整工资 自北美自由贸易协定 生效 以来 实际上 已经下降 ,最近北美自由贸易协定与美国寻求实施 最低工资和更高工资的 谈判解决了这一事实。 劳工标准 。到目前为止,墨西哥一直不愿让华盛顿制定其内部政策,而且这些拟议的规则是否能够遏制条约的最坏影响也存在争议。 最重要的是,随着岁月的流逝和贸易的进一步开放,墨西哥的许多低技术工作岗位在东南亚国家失去了工资,这些国家的工资甚至低于墨西哥。失业和国内消费品制造业也意味着墨西哥生产的商品比亚洲生产的商品更贵,导致墨西哥企业为墨西哥市场生产产品的数量下降,并且增加了近 六倍。 自1995年以来 进口 。 这不仅损害了国内制造业,而且 对墨西哥农业 产生了 破坏性影响,墨西哥农业 与消费品制造业一样,曾经是墨西哥农场为墨西哥消费者种植粮食的农场。在北美自由贸易协定之后,这种情况发生了变化,因为 政府补贴的作物 (如美国的玉米)的 关税 下降,美国商品淹没了墨西哥市场。墨西哥确实引入了补贴以保持竞争力,但其中最大的份额最终 转向 通常与跨国公司合作的 大型农业公司 。 新的竞争使墨西哥的家庭农场陷入了困境,并使许多工人流离失所。当农民失去土地时,情况继续恶化,因为北美自由贸易协定允许国家将财产转移到跨国公司。这意味着在墨西哥失去的大部分农田后来被出售给 泰森,雀巢和孟山都这样的公司, 因为美元便宜。 2008年1月2日,墨西哥城农民抗议北美自由贸易协定对玉米和豆类作物的进口保护结束.Eduardo Verdugo |美联社[/ caption] 美国资本突然迁移到墨西哥的问题是,它的好处不仅没有达到墨西哥人民的利益,也未能像正如预测的那样提升墨西哥经济。相反,在北美自由贸易协定的前20年内,墨西哥的 国内生产总值增长率 从90年代中期的约5% 下降 到现在的1%以下。相比之下,拉丁美洲国家目前的平均GDP增长率约为1.9%。 对墨西哥经济起到积极作用的唯一真实经济指标是与北美其他国家的贸易量,这对普通墨西哥人来说几乎没有真正的积极影响。 北美自由贸易协定对墨西哥的其他负面影响 – 许多与大型跨国公司将其业务转移到墨西哥有关 – 无法单靠经济指标来衡量。虽然孟山都公司和可口可乐公司在墨西哥所做的一些损害可以通过 数量 来 衡量,但它们对环境造成的破坏几乎无法量化。
墨西哥环境遭到破坏
当北美自由贸易协定首次签署时,它包含了几个有关环境保护的条款。不幸的是,墨西哥条约的这些部分没有约束力,使某些行业,如采矿业,容易被跨国公司滥用。 墨西哥的采矿业体现了北美自由贸易协定与一系列“亲商”墨西哥政府的商业惯例,这些政府通过了鼓励美国和加拿大矿业公司向南迁移的法律。该行业约占 墨西哥土地 使用 总量的20%, 并提供了该行业对该国拥有的电力的观点。 矿业公司不仅使用而且滥用他们对政府政策的影响非常舒适 – 这些公司收到的利润丰厚的合同证明了这一点,许多人怀疑这些合同是腐败的结果,特别是贿赂,自从北美自由贸易协定颁布以来,已 基本上被纳入 做生意 的成本 。这种腐败已经成为墨西哥经济困境的主要根源。 绿色和平组织 在2014年的 一份报告 中列出了一些最严重的滥用行为,该 报告 指出“北美自由贸易协定通过对公司的保护,并通过前面提到的条约中的”自愿“环境条款,鼓励了环境破坏性采矿活动的繁荣,以及通过强制使用臭名昭着的贸易争端机构,如世界贸易组织(WTO)争端解决机制,这 几乎总是 有利于美国或美国公司。 加拿大拥有的采矿财团的一名工人准备在2008年7月16日在墨西哥圣佩德罗镇的一个露天矿场的土壤上铺设氰化物.Eduardo Verdugo | AP [/ caption] 由于采矿占墨西哥土地使用的很大一部分,再加上该国宽松的环境法律和猖獗的企业滥用,因此有毒产业可能造成无法弥补的环境破坏也就不足为奇了。其中大部分损害来自采矿进口的化学品,如氰化钠,这种化学品毒性很大,可以自由释放到墨西哥的水中。墨西哥现在是世界上主要的氰化钠进口国。 农业企业也在墨西哥肆意破坏他们通常严重依赖化学杀虫剂的做法。自北美自由贸易协定颁布以来,这些有毒物质的使用量增加,每年造成 约360亿美元 对墨西哥的环境破坏。 许多失去家庭农场的农民,往往是在优质农田,跨国公司被迫搬迁寻找新的耕地,导致 每年 砍伐约63万公顷 土地 – 从原始森林 砍伐 的土地让路对于新的农田。 这些环境和经济因素以极其有毒的方式汇集在一起,往往被忽视;但北美自由贸易协定对墨西哥所做的事与今天面临的许多问题之间存在联系。
毒品战争与移民:北美自由贸易协定的副作用
特朗普总统对北美自由贸易协定对美国工人的影响提出了一些有效的批评,但他显然不了解这笔交易对墨西哥意味着什么。如果要相信特朗普,墨西哥会以某种方式“赢得”北美自由贸易协定。然而,由于一些莫名其妙的原因,该国仍然受到犯罪的困扰,并且充满了冒险将其留给更绿色牧场的人。 特朗普最喜欢的话题之一就是“ 墨西哥毒品卡特尔 ”以及他们对美国所构成的威胁。然而,正如美国的犯罪原因一样,特朗普(以及其他许多人)未能研究驱动墨西哥人民的问题。犯罪活动首先。和美国一样,在墨西哥,答案很简单:贫困。由于墨西哥的所有经济破坏,在墨西哥的低薪工作,穿越沙漠进入美国或加入高薪犯罪行动之间做出选择的人有时会选择第三种选择。 这正是墨西哥所发生的事情,其中由北美自由贸易协定和腐败等因素造成的极端贫困被 用作 毒品卡特尔 的招募工具 。由于墨西哥的劳动参与率(在工作或寻找工作的人数)约为50%(青年参与率为25%),所以难怪一些墨西哥人选择提供真正金钱和工作感的工作。控制在一个混乱的国家。 2014年7月17日,亚利桑那州诺加莱斯的美国海关和边境保护安置中心的移民儿童拘留所.Ross D. Franklin | AP [/ caption] 许多人继续选择另一种选择:冒险将危险的十字路口带入一个不需要它们的国家。虽然北美自由贸易协定最热心的辩护人可能会说这两者是无关的,但墨西哥移民恐慌的第一波浪潮始于克林顿总统,因为墨西哥人 在条约生效 三年后 涌入边境 。 这一新的移民危机的时机与将补贴的美国玉米引入墨西哥市场完美契合,导致玉米进口量在一夜之间几乎翻了一番。 考虑到所有这些因素,毫不奇怪,这些情况和对这些因素的反应反映在墨西哥选民中,总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔(AMLO)当选总统。 AMLO承诺清理墨西哥的政府和经济, 他在竞选期间表示 ,他不喜欢NAFTA协议而不是一个糟糕的协议,这一立场显然足以赢得 53%的选票, 而他的亚军获得22% 的选票 。 AMLO承诺,他作为总统的重点不在于北美自由贸易协定,而且就墨西哥经济而言,他希望 恢复该国的内部市场 和农业。如果AMLO设法开始朝着这个目标努力,也许墨西哥可以开始转变为一个更加自给自足的国家,摆脱跨国公司的统治。如果你是普通的墨西哥工人,这种变化不可能很快到来。热门照片| 2008年2月27日,在墨西哥城对外关系办公室举行的抗议第七轮北美自由贸易协定,北美自由贸易协定,重新谈判的抗议活动中,墨西哥活动分子带着西班牙语“种族主义不是商业”的标语。 Marco Ugarte | AP James Carey是Geopolitics Alert的记者和编辑。他擅长中东和亚洲事务。