在唐纳德·特朗普(Donald Trump)担任总统期间,埃及以及沙特阿拉伯,以色列,阿联酋和其他镇压政权几乎可以自由支配不受限制的侵犯人权行为,而不必担心它们可能会受到严厉制裁或失去美国的外交和财政支持。但是当乔·拜登(Joe Biden)赢得2020年大选时,埃及总统西西(Sisi)开始担心。那时,他以每月65,000美元的价格与游说公司Brownstein Hyatt Farber Schreck签约。
支持开罗的游说团队包括许多前政治家,包括前共和党众议员埃德·罗伊斯(Ed Royce),他在2013-2018年期间担任有影响力的外交事务委员会主席。然而,埃及政权最令人震惊的公关人员是众议院民主党领袖南希·佩洛西(Nancy Pelosi)前幕僚长纳德姆·埃尔沙米( Nadeam Elshami) 。 “令人难以置信的是,一个在埃及度过年轻时光,来自支持2011年阿拉伯之春的穆斯林家庭,并且是美国国会的主要民主党工作人员的男人,最终会游说一个牢狱之灾,酷刑和谋杀的政权,数以千计的埃及人。布朗斯坦取得了许多成就,其中包括促使国会代表1979年在伊朗的人质获得赔偿, 追回亚美尼亚种族灭绝大屠杀期间掠夺的文物,为不得不减轻美国前军事场所石棉的住房开发商获得赔偿,以及获得增加的资金用于癌症研究。布朗·凯悦·史瑞克(Scott Schreck)不太可能代表西西总统领导埃及。 2013年7月,西西(Sisi)在一次军事政变中夺取了埃及的控制权,该政变将穆罕默德·莫尔西(Mohammed Morsi),该国第一位民主选举的领导人免职。次月,即8月14日,他的军队屠杀了大约1000名平民,在Rabaa al-Adawiya Square进行和平抗议。人权观察执行主任肯尼斯·罗斯称拉巴大屠杀为“最近历史上一天内最严重的示威者杀害事件之一”,并指出暴力是“有计划地在埃及社会的最高层进行的。”在2013年7月至2014年5月之间,埃及当局拘留,起诉或判处了40,000多人。许多被拘留者(示威者,持不同政见者和新闻记者)未经审判就被拘留。其他人则未经正当程序受到审判并被判处死刑。 2015年,西西(Sisi)总统在没有选举产生的议会的情况下执政,几乎完全不受惩罚,攻击了他的公民权利和政治权利。实际上,在西西接任后,在2011年阿拉伯之春期间罢免了长期担任埃及统治者胡斯尼·穆巴拉克(Hosni Mubarak)的所有人权收获都丧失了。西西(Sisi)的政权一直以这种方式持续下去,埃及人正遭受着日益严重的侵犯人权行为和公民社会的大规模崩溃。 2019年4月,西西政府通过了宪法修正案,允许领导人继续执政直至2030年。在2019年秋季,埃及当局发起了自2013年西西上台以来最大的镇压行动。据大赦国际统计,超过2300人,其中包括111名儿童被捕并被有针对性地逮捕和平抗议者,记者,人权律师,政客和政治活动家。 2020年1月13日,埃及出生的美国公民穆斯塔法·卡西姆(Mustafa Kassem)在埃及被监禁了六年多后死亡。卡西姆(Kassem)于2013年8月在开罗被捕,原因是他声称他参加了针对Sisi军事政权的抗议活动。他遭受殴打,被拘留五年以上,最后未经正当程序被判处15年徒刑。 COVID-19大流行加剧了埃及本已很糟糕的监狱条件,西西(Sisi)的政府以这场危机为借口,进一步使批评家保持沉默,并利用未经司法审查的审前拘留。埃及的北西奈半岛是一个人口稀少的地区,与以色列和以色列占领的加沙地带接壤,是该国侵犯人权行为的一个特别令人震惊的例子。在2011年阿拉伯之春起义之后,包括ISIS附属机构在内的武装团体对埃及政府设施的袭击开始增加,但在2013年Sisi政变后急剧增加。人权观察组织中东和中东地区副主任迈克尔·佩奇( Michael Page)表示,埃及人军方并没有保护西奈居民与激进分子的战斗,而是“表现出对居民生活的完全蔑视,将他们的日常生活变成了不间断的虐待梦””。北非。在西奈半岛的埃及军队酷刑一直从事,失踪(包括儿童作为年轻的12),大规模任意逮捕,法外处决, 拆毁房屋,严重的宵禁造成粮食短缺,并针对平民的空中和地面攻击。据人权观察称,这些行为构成战争罪。根据美国国务院2020年的一份报告,埃及一再拒绝美国观察其在西奈半岛使用军事装备的要求。
美国对埃及提供财政支持的历史可以追溯到1978年的《戴维营协定》和1979年的《埃及-以色列和约》,当时美国开始按照美国对以色列的援助以2:3的比例向埃及提供援助。根据美国国务院的数据,自1978年以来,埃及已收到超过500亿美元的军费和300亿美元的经济援助。目前,美国每年向埃及提供13亿美元(每天356万美元)的军事援助,使埃及成为仅次于以色列的第二大美国军事援助接受国。尽管西西(Sisi)严重侵犯人权,但这种慷慨之举在胡斯尼·穆巴拉克(Hosni Mubarak)统治期间一直流传至今,并一直延续至今。在2014年可怕的拉巴广场大屠杀之后,奥巴马总统停止向埃及运送美国的坦克,导弹,战斗机和攻击直升机。然而,到2015年,他心软了,举起手臂不放,指出需要“解决不稳定的地区对美国和埃及的利益共享的挑战。”特朗普总统著名地将西西称为他的“ 最喜欢的独裁者”,并称赞西西做了“出色的工作”。 2017年8月,特朗普政府确实削减了9600万美元,并向埃及提供了1.95亿美元的军事援助,原因是该国未能减少其对人权的侵犯,西斯批准了一项限制非政府组织活动的新法律以及埃及与埃及的关系与朝鲜。但是,这些行动对埃及并不像看起来那样艰难。据《纽约时报》 报道:“特朗普政府通过暂停提供1.95亿美元的军事资金,使这笔钱免于9月30日完全到期。如果埃及的人权记录得到改善,埃及最终可以得到这笔钱。 ”的确,这笔资金后来在没有改变埃及政策的情况下被释放。一些国会议员试图采取行动。 2020年10月,有55名民主党人和一名独立人士的56名代表发布了一封信,敦促西西释放“因行使其基本人权而被不公正拘留的”囚犯。超过220名欧洲议员回应了这个呼吁。 2014年,国会开始实施关于向埃及提供部分援助资金的《利希法》。当有可靠信息表明该部门严重侵犯人权时,该法律禁止美国向外国安全部队提供安全援助。 2020年12月,国会以改善人权为条件获得了7500万美元(占13亿美元总额的一小部分),而美国国务院却无法通过援引美国国家安全利益来免除这些条件。与特朗普不同,乔·拜登(Joe Biden)对西西(Sisi)持批评态度。在谈到埃及的美国医科学生的发布,当时的总统候选人拜登在写微博:“穆罕默德Amasha终于在主场,经过埃及监狱486天,筹集了抗议横幅。诸如萨拉·黑格齐(Sarah Hegazy)和穆罕默德·索尔坦(Mohamed Soltan)之类的激进分子的逮捕,酷刑和流放或威胁其家人的行为是不可接受的。不再需要特朗普最喜欢的独裁者的空白支票。”显然拜登赢得了2020年美国大选之后不久,埃及便开始释放一些政治犯, 其中包括三位受人尊敬的埃及人格权倡议组织的负责人-加赛尔·阿卜杜勒·拉泽克,加里姆·恩纳拉和穆罕默德·巴谢尔。 2021年2月6日,他们释放了半岛电视台的记者Mahmoud Hussein,他自2016年12月以来一直在狱中,罪名是“发布虚假信息并属于被禁止的组织”。侯赛因被捕后,西西禁止了半岛电视台和其他批评他统治的新闻媒体。记者无国界组织称埃及为世界上最大和最严重的新闻工作者监狱之一。当然,阿尔·西西(Al-Sisi)总统担心,由于特朗普卸任,他自由束缚侵犯人权的日子已经过去。这就是为什么他如此迫切需要布朗斯坦·凯悦·法伯·史瑞克(Brownstein Hyatt Farber Schreck)的帮助来粉饰他的形象并保持美国军事援助的畅通。但是,拜登政府和国会绝不能因为埃及释放了一些精选的囚犯或受到薪酬丰厚的布朗斯坦雇员(如佩洛西前任参谋长纳迪姆·埃尔萨米)的游说努力而动摇。他们应该对美国纳税人资助的支票进行“停止付款”,这使Sisi可以不受惩罚地开展业务。特色照片|埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·西西(Abdel Fattah el-Sisi)观看仪仗队在罗马尼亚布加勒斯特游行,2019年6月19日。 AP Medea Benjamin是CODEPINK for Peace的共同创始人,并着有多本著作的著作,包括《伊朗内幕:伊朗伊斯兰共和国的真实历史和政治》 。 2014年,她在开罗机场被捕,遭到殴打和驱逐出境。 Ariel Gold是CODEPINK for Peace的国家联合主任兼中东高级政策分析师。