MAJDAL SHAMS,占领的戈兰高地——1981 年 12 月 15 日,以色列议会(以色列议会)颁布了一项法律,正式吞并戈兰高地——以色列在 1967 年六日战争期间占领的叙利亚领土。现在,40 年后,以色列政府希望在本世纪末将犹太人定居点的规模扩大一倍,人权活动家认为这是为了进一步使被遗忘的占领正常化。上个月,以色列政府批准了一项 3 亿美元的计划,以促进犹太人在被占领的戈兰高地扩建定居点。作为回应,Adalah – 以色列阿拉伯少数民族权利法律中心和 Al-Marsad – 戈兰高地阿拉伯人权中心本月向司法部长 Avichai Mandelblit 和总理 Naftali Bennett 提交了一封信,要求取消该计划,因为它是在被占土地上建立定居点违反国际法。 “试图使叙利亚戈兰的占领正常化在国际法中无效,戈兰高地的地位仍然是被占领的领土,”阿达拉律师苏哈德比沙拉在一份新闻稿中说。以色列政府尚未对这些组织的信作出回应。目前,约有 28,000 名定居者居住在戈兰的 34 个定居点。他们经营着 167 个定居点业务,控制着 95% 的土地。新的政府倡议旨在通过在该地区建立两个新定居点并搬迁或建造工厂,在五年内将戈兰的定居人口翻一番。目标是增加 23,000 名定居者并建造 7,300 个住房单元。它还希望到 2040 年将戈兰最大的定居点卡茨林的人口增加 5 万。对当地人使用自然资源的权利的歧视性现实,”Al-Marsad 律师 Karama Abu Saleh 说。“这加剧了定居者在获得预算和获取自然资源方面享有特权的情况,而当地人则遭受土地短缺和其他危机。”
被遗忘的职业
2019 年,当时的总统唐纳德·特朗普签署了一项宣言,宣布戈兰高地是以色列的一部分,而不是叙利亚的一部分。通过这样做,美国成为第一个承认以色列对被占叙利亚领土拥有主权的国家。 1981 年以色列正式吞并戈兰高地两天后,联合国安理会使用第 497 号决议确定以色列议会的戈兰高地法无效。今天,大多数国际社会认为戈兰高地已被占领。 [标题 id="attachment_263045" align="aligncenter" width="1366"] 内塔尼亚胡在戈兰高地以唐纳德特朗普命名的犹太定居点揭幕仪式上发表讲话。 2019 年 6 月 16 日。路透社[/caption] 以色列决定建立一个纪念特朗普的定居点——被称为特朗普高地——以感谢前总统的行政命令。特朗普高地是政府增加戈兰定居者人口的发展计划的一部分。虽然特朗普的行动改变了美国的中东战略,但它并没有改变全球现状,阿达拉律师 Bishara 重申,告诉MintPress 新闻:
特朗普政府在这方面的声明并没有改变任何实际情况。当然,就以色列如何看待这种承认而言,它具有国际影响。但就国际法而言,包括美国在内的任何国家的吞并和任何承认都不会改变该地区作为被占领土的地位,也不会改变该地区的叙利亚社区作为国际人道主义法下受保护的社区的地位。”
Al-Marsad 的创始人兼董事 Nizar Ayoub 表示,特朗普的声明增加了戈兰高地的定居点活动,许多定居点都采用了扩建项目。 “几年前,定居者大约在 19,000 到 20,000 人之间。现在,大约有 28,000 到 29,000 名定居者,”Ayoub 说。但特朗普的决定并不是加快戈兰定居点扩张努力的唯一因素。 “以色列人正在利用叙利亚发生的大屠杀和叙利亚国家的毁灭,”Al-Marsad 经济、社会和文化权利项目主任 Wael Tarabieh 告诉MintPress 新闻。 “所以这是他们用来巩固对戈兰高地控制的机会。”在 1967 年战争期间以色列占领了叙利亚戈兰三分之二以上的土地后,95% 的人口流离失所并被禁止返回。以色列军队摧毁了该地区的基础设施,并利用被夷为平地的村庄的瓦砾建造了定居点。但塔拉比耶解释说,定居点扩张的速度比以色列希望的要慢。 “戈兰的心脏几乎是空的,因为自从占领以来,定居者的政策是尽可能靠近叙利亚停火线并在那里制造事实,”Tarabieh 说,并详细说明直到 2010 年,以色列和叙利亚正在就如何处理戈兰高地进行谨慎的谈判,从而阻止定居点扩张的发生。然而,当叙利亚爆发战争时,情况发生了变化。 [标题 id="attachment_279504" align="aligncenter" width="1366"] 阿萨德总统的德鲁兹支持者在集会期间挥舞着叙利亚国旗,要求在 Majdal Sham 回归戈兰高地。 Oded Balilty |AP[/caption] 今天,只有 27,000 名叙利亚人仍然集中在戈兰北部的五个村庄(Majdal Shams、Buqaatha、Masaada、Ain Qinya 和 Ghajar)。现在定居者和叙利亚人的数量大致相等,但 Al-Marsad 的 Tarabieh 认为,新的定居点项目将使叙利亚人成为他们自己土地上的人口少数群体。他解释说:
主要的一点一直被忽视和否认,那就是其他被赶出家园的叙利亚人超过半百万,没有人在谈论他们。例如,当我们谈论巴勒斯坦人时,没有人谈论叙利亚人的回归权。这就是为什么我们称其为被遗忘的占领,每个人都将戈兰视为以色列土地的正常扩张。”
塔拉比耶说,在叙利亚危机中,戈兰高地的叙利亚人没有发言权,并继续说道:
由于过去十年在叙利亚发生的事情,[这里]的人们很无助,他们感到无助。如果你看一下当地媒体,你会发现当地人(对以色列的定居计划)的反应与我们过去几年看到的相比很少。这解释了戈兰的人民,叙利亚人,没有任何政治支持或代表。”
尽管大多数国际社会承认以色列对戈兰高地的占领违反了国际法,但这种压迫基本上没有出现在国际头条新闻中。 Adalah 律师 Bishara 推测这是因为公众的注意力一直集中在叙利亚的内战、巴勒斯坦被占领土的持续事态发展以及肆虐的流行病上。与巴勒斯坦动荡的局势相比,对戈兰的占领没有那么暴力的土地掠夺,以色列对叙利亚人的不公正被搁置一旁。由于从国际角度对这个问题的关注较少,在以色列政府内部,占领变得更加正常化。比沙拉总结道:
戈兰高地似乎正在成为共识。因为即使是梅雷茨(以色列左翼政党)政府成员也投票支持这一政府决定,这表明以色列政治舞台的整个范围内——从右翼到所谓的左翼——都存在共识,犹太复国主义政党。”
定居点扩张将如何影响当地的叙利亚人
戈兰其余的叙利亚村庄控制着自己土地的不到 4%。这是因为以色列将被占领的戈兰高地指定为“国有土地”,这意味着以色列政府决定其用途。其中一部分变成军事训练场和前哨,其他部分被划为自然保护区和国家公园,其中最大的一块留作定居点开发。以色列制造的土地短缺引发了严重的住房危机——政府的解决计划只会加剧这一问题。歧视性的土地政策使叙利亚人几乎不可能获得建筑许可证,迫使他们非法建造并冒着拆迁令的风险。自吞并戈兰以来,以色列当局已发出 1,570 份拆除令。结果,许多叙利亚人不得不支付高昂的罚款、入狱或房屋被拆除。 “将定居人口翻倍的新项目将严重影响叙利亚村庄。只要定居点在扩大,就会对当地居民施加更多限制,并使这里的住房危机更加困难,”阿尤布说。 [标题 id="attachment_279503" align="aligncenter" width="1366"] 以色列坦克在以色列占领的戈兰高地进行机动,2020 年 8 月 4 日。Ariel Schalit |AP[/caption] 以色列计划将 2000 多英亩的戈兰变成国家公园,严重限制了周边村庄的发展。例如,Majdal Shams 现在由于空间有限而无法扩展。 Al-Marsad 的 Tarabieh 推测定居点扩建计划可能有利于当地的建筑企业;但总体而言,叙利亚-戈拉尼斯经济将受到影响。 “随着时间的推移,经济形势将变得越来越糟糕,”塔拉比耶解释说,随着定居点的增长,以色列希望将戈兰高地转变为以色列的可再生能源首都。去年,以色列批准了一项计划,在戈兰高地五分之一的叙利亚农业土地上建造一个巨大的风电场——这严重损害了当地人的健康、环境和经济,并耗尽了他们的自然资源。 “这就是为什么人们觉得他们无能为力。我们是少数没有任何支持的人,”塔拉比耶说。但他认为,叙利亚社区并没有与定居者经常对抗,而是以色列政府是他们摩擦的主要来源。 “当我们谈论住房危机时,人们不会直接将其与定居者联系起来。他们将其与以色列政府的政策联系起来,因为我们与以色列当局打交道,”塔拉比耶说。 “他们拒绝我们扩大村庄的需要。”正如塔拉比耶所描述的那样,在日常生活中,定居者和土著居民以一种相对安静、和平的方式共存。定居者参观叙利亚村庄的医疗诊所和超市。他们聘请叙利亚建筑师和工程师建造房屋。你会发现年轻的叙利亚人在农业领域为定居者工作。 “这不是与定居者的日常冲突。这不是定居者和叙利亚本地人之间的直接冲突。这是我们和(以色列)政府之间的事。”塔拉比耶说。然而,随着定居点的发展,Tarabieh 相信戈兰的力量平衡将会发生变化。 “当这些定居者控制更多土地时,这种紧张局势将会加剧,”他说。 “就与定居者的关系而言,我们可能会更接近我们的巴勒斯坦同胞。”特色照片 | 2020 年 8 月 4 日,极端正统的犹太人在以色列占领的戈兰高地观看以色列士兵驾驶坦克后奔跑。Ariel Schalit | AP Jessica Buxbaum是 MintPress 新闻的驻耶路撒冷记者,报道巴勒斯坦、以色列和叙利亚。她的作品曾刊登在中东之眼、新阿拉伯和海湾新闻中。