本月,联合国巴勒斯坦被占领土和以色列调查委员会(COI) 发现,以色列对巴勒斯坦的持续占领是该地区数十年冲突的根源。但随着调查的进行,以色列游说团的旗舰组织美国以色列公共事务委员会 (AIPAC) 正积极试图扑灭它。为回应联合国人权理事会(UNHRC)牵头的调查,国会议员已启动立法,废除众议院和参议院的调查。 6 月 14 日,南卡罗来纳州共和党参议员 Tim Scott 和内华达州民主党参议员 Jacky Rosen 介绍了 COI 消除法案S.4389 。该法案与代表 Gregory Steube、Vincente Gonzalez 和 Joe Wilson 在 3 月提出的HR7223相似但不完全相同,也称为 COI 消除法案。这两项法案都试图废除联合国调查以及其他联合国组织,以“在联合国人权理事会和其他国际论坛上打击系统性的反以色列偏见”。该立法还要求将美国对联合国人权委员会的资金限制为预算金额的 25%。虽然参议院法案目前只有三个共同提案国,但众议院版本有近 70 个签署者,主要由共和党代表组成。联合国调查是由于以色列于 2021 年 5 月袭击加沙和占领东耶路撒冷而进行的,目的是调查在此期间发生的侵犯人权行为。 美国、以色列和其他 19 个国家在首次报告发布后强烈谴责了这项调查。美国驻联合国人权委员会大使米歇尔·泰勒在人权理事会第 50 届会议上说:“我们认为,去年 5 月成立的 COI 的性质进一步表明了安理会对以色列的长期、不成比例的关注,必须停止。”日内瓦,联合国调查的第一份报告正在辩论中。国务院还谴责了联合国的调查,其发言人内德·普莱斯评论说,
…[W] 我们坚决反对联合国人权理事会调查委员会对以色列、约旦河西岸和加沙局势的开放式和模糊定义的性质,这代表了一种片面的、有偏见的做法,没有什么可以推进和平的前景。”
难民署没有回应媒体对国会法案的询问,而是重申了 COI 的目标,所有成员国都必须遵守其行动。但是,难民署发言人确实告诉MintPress 新闻,
调查委员会的任务得到理事会大多数成员国的支持,预算分配随后由大会批准。正如大会 2005 年第 50/251 号决议所重申的那样,人权理事会的所有成员都应充分配合其决定。”
'AIPAC 驱动'
据《 Jewish Insider 》报道,AIPAC 本月在国会山游说更多国会议员支持《消除 COI 法案》,这是自大流行开始以来在华盛顿特区举行的首次面对面全国委员会会议的一部分。他们的努力似乎取得了成功,因为过去两周有近 40 名众议院代表签署了该法案。
历史学家沃尔特·希克森(Walter L. Hixson)告诉MintPress 新闻:“这只是 AIPAC 推动的另一项妖魔化联合国的努力,以掩盖以色列-巴勒斯坦当地残酷和不人道的现实,并否认国家的种族隔离性质。” 《以色列的盔甲:以色列游说团和第一代巴勒斯坦冲突》一书的作者希克森解释说,AIPAC 活动家没有秘密的游说策略,而是通过他们的财务影响力向国会议员施压。 “这是他们一直在做的事情,”他说。 “他们让他们知道,支持他们的人可以得到 AIPAC 的支持,反对他们的人可以期望他们的下一个竞选对手将得到 AIPAC 的资助。”希克森补充说:“施加影响的是相当无情的游说,不幸的是,有很多国会议员很容易动摇、没有原则、恐惧并拖着 AIPAC 路线。”除了直接游说国会议员外,AIPAC 还鼓励美国人敦促他们的代表支持这项立法。
然而,他们并不是唯一一个应对 COI 的以色列游说组织。以色列游说团体捍卫民主基金会的高级顾问理查德·戈德堡在《纽约邮报》上发表了一篇反对 COI 的专栏文章。亲以色列团体B'nai B'rith International、美国主要犹太组织主席会议和国家犹太倡导中心也站出来反对 COI。在最近的国会山访问期间,AIPAC 还在其他问题上向国会施压,例如继续向以色列提供军事援助,支持停止伊朗无人机法案,并拒绝参议院一封敦促美国政府调查杀害巴勒斯坦裔美国记者希琳·阿布的信。阿克莱。上周发送的一封由近一半在参议院任职的民主党人签署的信函呼吁总统乔·拜登直接让美国参与调查阿克莱被杀事件。
以色列报纸《 国土报》看到,在这封信发表之前发送给立法者的 AIPAC 谈话要点称,“尽管各种媒体匆忙得出结论,但围绕阿布·阿克勒女士死亡的情况仍不清楚”,而这封信“暗示以色列的罪责和无法对事件进行客观、彻底的调查。”
AIPAC仍然是王者
虽然《消除 COI 法案》得到了大力支持,但该法案的既定目的是牵强附会的。美国不能——大笔一挥——单方面根除一项世界机构的调查。然而,根据希克森的说法,该国确实对联合国拥有相当大的控制权,并且扣留四分之一的资金(如法案中承诺的那样)可能会损害联合国的努力。 “从 1945 年成立以来,联合国一直深受美国的影响,”希克森说,并指出其总部设在纽约,而美国一直是该实体的长期资助者。 “他们不能命令联合国改变政策,但他们肯定会在经济上伤害它并影响决策,”他补充说。该法案能否实现还有待观察。但希克森认为它有机会,特别是考虑到民主党人也在签署它。目前,九名民主党人赞助了众议院版本,民主党参议员理查德布卢门撒尔已签署参议院法案。
以色列游说专家表示,随着越来越多的民主党政客和美国犹太人越来越批评以色列政府的行动,AIPAC 对国会山的影响力正在减弱。例如,专家推测,AIPAC 去年成立政治行动委员会只是为了巩固其对华盛顿政治的权威的绝望尝试。虽然 Hixson 表示同意,但他也断言 AIPAC 仍然具有相当大的影响力。随着大流行限制的消散,当面游说再次成为 AIPAC 工作的一个特点,该组织的影响力可能会继续膨胀。 “AIPAC 非常坚定。他们增加了资金。他们增加了办公空间。他们增加了人员数量,”他说。 “它仍然是一个非常强大的游说团体,不仅仅是针对外国的外交政策,而是针对时期。它和华盛顿的任何游说团一样强大,而且可能比枪支游说团更强大。”然而,在过去十年中,公众对以色列的支持大幅下降,这反映在对巴勒斯坦事业的越来越多的同情,尤其是在民主党中。根据2 月份的盖洛普民意调查,从 2013 年到 2022 年,对以色列人的同情从 64% 下降到 55%,对巴勒斯坦人的同情从 12% 上升到 26%。虽然以色列可能会在舆论战中输掉,但在华盛顿的政治影响力领域,它仍在赢得这场战争。特色照片 | 2022 年 4 月 25 日,巴勒斯坦人在加沙城联合国救济和工程处 (UNRWA) 外的抗议活动中焚烧轮胎。Majdi Fathi | NurPhoto 来自美联社Jessica Buxbaum是驻耶路撒冷的 MintPress 新闻记者,报道巴勒斯坦、以色列和叙利亚。她的作品曾在《中东之眼》、《新阿拉伯新闻》和《海湾新闻》中出现。