关于虚假的希望和破碎的承诺：联合国巴勒斯坦问题声明的幕后

巴勒斯坦驻联合国大使很少发表正式言论，对任何有关以色列占领巴勒斯坦的联合国程序表示高兴。事实上，巴勒斯坦大使利雅得·曼苏尔“非常高兴安理会发出了非常强烈的统一信息，反对以色列政府采取的非法单方面措施”。该“ 措施”具体指的是 2 月 12 日以色列总理本雅明内塔尼亚胡的极右翼政府决定在被占领的巴勒斯坦约旦河西岸的九个非法犹太人定居点建造 10,000 套新住房。不出所料，内塔尼亚胡对一个机构发出的所谓“非常强烈的统一信息”感到愤怒，该机构几乎不以在国际冲突方面采取有意义的行动而闻名，尤其是在巴以冲突中。从某些人的角度来看，曼苏尔的幸福可能是有道理的，尤其是当我们很少看到联合国安理会的措辞强硬的立场既批评以色列又得到美国的完全拥护时。自 1972 年以来，后者已使用否决权 53 次——根据联合国的统计——阻止联合国安理会通过批评以色列的决议草案。然而，在审视联合国关于以色列和巴勒斯坦的最新声明的背景时，曼苏尔没有理由感到兴奋。有关的联合国声明只是：一份声明，没有实际价值，也没有法律影响。如果语言与原始草案保持不变，则该声明可能是有意义的。不是声明本身的草案，而是阿联酋大使于 2 月 15 日提出的具有约束力的联合国决议草案。路透社透露，该决议草案将要求以色列“立即彻底停止在巴勒斯坦被占领土上的所有定居点活动”。该决议及其强硬措辞在美国的压力下被废除，取而代之的只是一份“重申”安理会立场的声明，即“以色列持续的定居点活动正在危险地危及两国解决方案的可行性”。 1967 行。”声明还对以色列 2 月 12 日的声明表示“深切关注”，实际上是“失望”。内塔尼亚努的愤怒回应主要是为了以色列的公众消费，并控制他的极右翼政府盟友；毕竟，将决议转化为声明，以及淡化措辞，都是在美国、以色列和巴勒斯坦权力机构事先达成协议后进行的。事实上，2月26日举行的亚喀巴会议就证实了这一点协议确实发生了。因此，该声明对以色列总理来说应该不足为奇。此外，美国媒体公开谈论了一项由美国国务卿安东尼布林肯斡旋的协议。该交易背后的原因最初是为了避免“潜在危机”，这可能会因美国否决该决议而导致。 据美联社报道，这样的否决权“会在美国及其西方盟友试图获得国际支持反对俄罗斯之际激怒巴勒斯坦支持者。”但华盛顿的紧迫感背后还有另一个原因。 2016 年 12 月，时任美国驻联合国大使苏珊·赖斯没有否决一项强烈谴责以色列非法定居点活动的类似联合国安理会决议。这发生在巴拉克奥巴马第二个白宫任期结束前不到一个月。对于巴勒斯坦人来说，该决议太少，也太晚了。对于以色列来说，这是不可原谅的背叛。为了安抚特拉维夫，特朗普政府将联合国职位交给了以色列最热心的支持者之一妮基·黑莉 (Nikki Haley)。尽管美国的另一次否决会引起一些人的注意，但这将为联合国强大的亲巴勒斯坦阵营提供一个重要机会，以挑战美国在以色列占领巴勒斯坦问题上的霸权；它还会把这个问题推迟到联合国大会和其他与联合国有关的组织。更有趣的是，根据布林肯调解达成的协议——由美联社、路透社、Axios 和其他人报道——巴勒斯坦人和以色列人将不得不避免采取单方面行动。以色列将在 8 月之前冻结所有定居点活动，巴勒斯坦人也不会“在联合国和世界法院、国际刑事法院和联合国人权理事会等其他国际机构对以色列采取行动”。这也是美国赞助的亚喀巴会议协议的要点。虽然巴勒斯坦人可能会遵守这一谅解——因为他们继续寻求美国的财政援助和政治认可——但以色列很可能会拒绝；事实上，实际上，他们已经拥有了。据报道，尽管该协议规定以色列不会对巴勒斯坦城市发动重大袭击，但仅在两天后的 2 月 22 日，以色列袭击了约旦河西岸城市纳布卢斯。它杀死了11 名巴勒斯坦人，打伤了 102 人，其中包括两名老人和一名儿童。冻结定居点几乎是不可能的。内塔尼亚胡的极端主义政府大多统一了他们的共识，即定居点必须不断扩大。这种理解的任何改变都肯定意味着以色列多年来最稳定的政府之一的垮台。那么，曼苏尔为什么“很幸福”呢？答案源于这样一个事实，即巴勒斯坦权力机构在巴勒斯坦人中的信誉处于历史最低点。对马哈茂德·阿巴斯及其权威的不信任，如果不是完全蔑视，是酝酿中的反对以色列占领的武装叛乱的主要原因之一。几十年来，通过美国调解的谈判最终会实现正义的承诺最终化为泡影，因此巴勒斯坦人正在制定他们自己的替代抵抗策略。巴勒斯坦权力机构控制的媒体将联合国声明宣传为巴勒斯坦外交的胜利。因此，曼苏尔的幸福。但这种欣快感是短暂的。以色列人在纳布卢斯的大屠杀毫无疑问地表明，内塔尼亚胡甚至不会尊重他在华盛顿对自己的恩人做出的承诺。这让我们回到原点：以色列拒绝尊重国际法，美国拒绝让国际社会追究以色列的责任，巴勒斯坦权力机构声称在其所谓的解放巴勒斯坦的努力中又取得了虚假的胜利。实际上，这意味着巴勒斯坦人别无选择，只能继续他们的抵抗，对联合国及其“淡化”声明漠不关心——而且理所当然地如此。 – Ramzy Baroud 博士是一名记者、作家和《巴勒斯坦纪事报》的编辑。他是六本书的作者。他与伊兰·帕佩 (Ilan Pappé) 合着的最新著作是《 我们的解放愿景：参与的巴勒斯坦领导人和知识分子大声疾呼》。他的其他著作包括《我的父亲是一名自由斗士》和《最后的地球》。 Baroud 是伊斯兰教和全球事务中心 (CIGA) 的非常驻高级研究员。他的网站是www.ramzybaroud.net