[标题id =“ attachment_56071” align =“ alignnone” width =“ 690”] 2013年1月23日,星期三,易卜拉欣·卡里姆尼亚(Ebrahim Karimnia)在伊朗德黑兰的伊斯兰革命(Enqelab-e-Eslami)街上推着装满燃料的手推车。伊朗总统周二声称,伊朗可以创造10倍的财富发明而不是石油,使得西方经济制裁无能为力。 2012年,伊朗的国家货币贬值了近40%。2011年年初,每美元的交易价格约为10,000里亚尔。伊朗当局指责西方发动了“经济战争”。该国生活在西方制裁的加强之下,制裁还包括银行限制,这使伊朗的亚洲客户越来越难以为石油交付付款。 (美联社照片/ Vahid Salemi)[/说明]
奥巴马国家安全顾问汤姆·多尼尔( Tom Donilon)上周表示:“美国不会接受朝鲜为核国家。” “在寻求发展可以瞄准美国的核武导弹时,我们也不会袖手旁观。”随着美国收紧平壤周围的绞索,朝鲜平民继续遭受广泛的饥荒,近年来饥荒造成多达10,000人丧生。
华盛顿继续升级敌对言论,并威胁与伊朗和北韩开战,宁愿使用制裁胜过外交。外交政策是对被剥夺食品和药品的无辜平民实行集体惩罚。根据国际法,特别是1949年《日内瓦公约》,明确禁止针对平民的制裁。从历史上看,美国的制裁大多无效。根据国际经济研究所的一项研究,自1970年以来,美国的制裁仅在微不足道的13%时间内就实现了政策目标,使美国企业蒙受了15至190亿美元的收入损失。更糟糕的是,制裁造成的人身伤亡,仅在第一次海湾战争中就导致至少170,000伊拉克儿童死亡。在过去的50年中,美国对包括伊拉克,古巴,利比亚,苏丹,朝鲜,缅甸和伊朗在内的数十个国家实施了经济制裁,所有这些都是希望改变对美国安全不利的政体或政策和经济利益。
灾难性制裁:古巴和伊朗
1月下旬的报道浮出水面,表明朝鲜的自相残杀现象正在加剧,因为制裁切断了向平民的粮食供应。在亚洲新闻社暗中工作的公民记者未经证实的报道估计,由于最近的饥荒,黄海北部和南部有多达10,000人死亡。经济制裁的适用范围有所不同,但通常包括对商品,服务贸易和银行之间资金转移的限制。在某些情况下,旅行限制适用于与被视为“恐怖国家赞助者”的政权有关的关键人物。在联合国安理会一致批准对朝鲜进行新一轮制裁之后,这并未减缓本月初进行核试验后对平壤实施经济限制的冲击。美国驻联合国大使苏珊·赖斯在投票后说:“这些制裁将会咬人,而且咬人。” 50多年来,美国对古巴实施了类似的严格制裁,造成了现代历史上最长的经济封锁。在古巴从其领土上撤下苏联核武器后不久,华盛顿继续施加人权团体的所谓称呼,对古巴的1100万公民进行“集体惩罚”。 “我们100%反对美国的封锁和美国的一切侵略。我们之所以称之为封锁,是因为美国通过取消贸易协定来威胁其他国家。”明尼苏达州古巴委员会薄荷新闻社的活动家乔·卡拉汉说。作为代表大约600名活动家的组织,明尼苏达州古巴委员会自1994年成立以来一直倡导美国与古巴的关系全面正常化。卡拉汉(Callahan)在过去15年中的八次独立援助访问中亲眼目睹了制裁的影响。 。 “封锁对人民产生了重大影响。重要物品短缺。在上世纪90年代初,食物短缺。”据报道,近年来甚至肥皂和水泥等基本用品也变得稀缺。国际社会也谴责了美国对古巴的53年贸易禁运。在几乎一致的投票中,193个成员国的联合国大会中有188个成员投票谴责美国的贸易禁运,呼吁华盛顿立即解除封锁。根据1949年《日内瓦第四公约》,联合国明确禁止镇压平民。 “任何人不得因未亲自犯下的罪行而受到惩罚。禁止集体惩罚,也禁止一切恐吓或恐怖主义措施。禁止掠夺。禁止对人员及其财产进行报复。”尽管存在经济压力,哈瓦那仍保持中央计划的半社会主义经济。由于与委内瑞拉和拉丁美洲其他左派国家的牢固贸易关系,古巴得以避免目前影响伊朗的粮食和药品短缺,这是美国制裁的另一个目标。
对伊朗的制裁
2009年8月,美国对艾哈迈迪内贾德政府实施新制裁后,哥伦比亚大学的哈米德·达巴希(Hamid Dabashi)教授说:“这些制裁可能会带来灾难性的人道主义后果。”差不多四年后,他的预言变成了现实。
人们很难买东西。一切都超级昂贵。伊朗人唯一知道的是,这些制裁是由于美国正在发生的事情-他们想了解核计划,”伊朗裔美国人Miranda Kadkhodayan对薄荷新闻社说。 “这是不受人民控制的事情。人们正在经历艰辛。” Kadkhodayan去年前往伊朗探望亲戚,他说:“价格令人难以置信,而且每天都在变化。人们必须支付的费用是通常的三至四倍。一些商店库存供应,因为他们不知道将获得什么商品。” Kadkhodayan继续说道:“对于某些人而言,生活变得如此艰难。他们不能强迫政府中的人们诚实谈论核计划。”卡德霍达延(Kadkhodayan)于1997年移民美国,与许多伊朗人一样,他仍然希望以外交方式解决核僵局。 “我只是认为,也许可以通过不同的方式来帮助局势,例如外交,而不仅仅是施加压力或威胁政府。制裁不利于美国或伊朗。”医生报告说,每年在伊朗诊断出85,000名新癌症患者,需要化疗和放射疗法,而这些药物和放射疗法现在很稀少。伊朗卫生专家说,每年的数字在短短五年内就翻了一番,造成了“癌症海啸”,这很可能是由于污染和药品供应有限所致。此外,有8,000多名血友病患者发现很难获得凝血剂进行治疗。 2012年,伊朗血友病学会通知世界血友病联盟,由于国际制裁,成千上万儿童的生命因缺乏适当的毒品而受到威胁。专家们认为,市场稀缺,尤其是诸如药品和食品之类的基本商品的市场稀缺,可能对外国政府有利,或者会造成黑市犯罪。像古巴一样,伊朗的文职政权仍然牢固树立,因为美国的制裁可能会增强公众对自1979年革命以来统治该国的强硬宗教领袖的支持。
成功有限
在美国制裁的糟糕历史中,有一些成功的故事-表明精心策划的美国对政府或公司实体的制裁可以达到预期的目的。美国对南非的制裁在全球拒绝与种族主义,种族隔离政府打交道中发挥了关键作用。 1986年,美国参议院和国会向时任总统罗纳德·里根(Ronald Reagan)提出了《全面反种族隔离法案》。国会议员对此措施表示了强烈的两党支持。里根总统否决了该提议,坚称制裁将在南非引起更多的暴力。共和党控制的参议院以前所未有的举动推翻了他的否决权,显示了反种族隔离运动的力量。最终禁止美国从南非进口的制裁导致1985-1987年进口量下降了35%。南非航空公司的航班被禁止飞往美国机场,并且种族隔离政府的成员受到某些旅行限制。国会针对南非种族隔离的制裁是在包括哈佛大学,密歇根州立大学和斯坦福大学在内的美国学术界强烈抵制之后进行的。到1988年,超过155所高校从南非撤资超过100亿美元。与针对伊朗的制裁不同,美国提出了一系列明确的针对性要求,包括制定消除种族隔离法律的时间表以及释放政治犯纳尔逊·曼德拉(Nelson Mandela)的时间表。在一系列国家,学术机构和人权组织的支持下,这些制裁导致种族隔离规则于1994年结束。在另一个例子中,美国官员扬言要对几家瑞士银行实施制裁,原因是未能解决与资金有关的债权被纳粹大屠杀的犹太受害者偷走。 1998年,美国城市和州官员面临处罚的威胁,迫使一群瑞士银行向大屠杀幸存者及其后代归还了大约12.5亿美元的赃款。最初,瑞士政府声称,纳粹从犹太人那里偷走的所有资产,然后出售给瑞士国家银行,都是通过1946年在华盛顿达成并由第二次世界大战盟国签署的协议解决的。在这些情况下,美国的制裁针对的是银行或政府,而不是平民。此外,华盛顿提出了明确的方向和要求,允许交战方改变政策。