根据Shadowproof获得的文件,美国政府自1996年以来为县监狱建设提供了超过2.77亿美元的资金。这笔资金是通过农业部农村发展机构开展的社区设施直接贷款和赠款项目以赠款和长期低息贷款的形式提供的。小型农村社区应该从CF计划中受益, CF计划旨在帮助居民购买,建造或翻新基本建筑物,如医院,市政厅,图书馆和食品储藏室。它还资助消防,执法和惩戒部门的“公共安全”设施。 CF计划贷款通常有三十到四十年的期限,由该机构设定固定利率(通常约为百分之三至四)。赠款主要授予小型贫困县,最多只能占拟议项目费用的75%。一些县收到了赠款和贷款的组合。在过去的20年中,北卡罗来纳州从该计划中获得的收入最多,自2005年以来,各县的贷款总额达到6670万美元。2015年8月,最近一笔贷款用于翻修和扩建Bladen County Jail,收入近2000万美元。当地监狱拘留这是美国监禁人口中相当大一部分,这是世界上最大的。随着20世纪80年代后的几十年监狱人口增加了三倍 ,全国各县开始建设热潮,大大增加了该国的监狱基础设施。正如监狱政策研究所(PPI)所指出的那样,新的警察策略增加了互动可能导致逮捕的可能性,并且越来越依赖资金保释作为“基于财富的自由测试”,这有助于推动监狱人口增加。在过去的几十年中,美国监禁人口增长的大部分增长落后于监狱人口。今天,美国每三名被监禁人员中有七十一万一千人被关进监狱,其中大约百分之六十三的人没有被定罪。美国农业部在扩大大规模监禁基础设施方面发挥了作用。他们通过资助那些无法负担得起的社区项目来实施“强硬的犯罪”政策。其中许多项目涉及更新或更换由于依赖监狱而过度拥挤的危房。虽然这些政府贷款的条款通常是最好的选择,但偿还这些债务仍然是一个重要的挑战,那些小预算已经背负着其他债务并且正在为失业而挣扎的县。几十年来,监狱和监狱建设被吹捧为对困难社区的公共安全和经济安全的重要 投资 。很多疑问 已经 被 投上了这一说法,表示与此类项目的研究是经济黑洞。监狱和监狱的人员配备和加班到医疗护理和诉讼费用昂贵 – 尤其是当他们的能力增加,精神疾病和成瘾在人群中越来越多地表现出来时。设施并不总是从当地人口中招聘。而且即使他们这样做,这些都不是好工作,为明证酗酒,抑郁,自杀,和微薄的工资和员工福利的比例很高。在许多情况下,美国农业部支持的监狱项目呼吁建立额外的床位,以创造收入。当地的监狱可能代表其他县,州或联邦元帅和移民官员收取监禁费。乡村监狱的扩张主要是地方事务,但这样也增加了其他政府的集体监禁能力。 PPI的研究人员指出,这种做法让当地警长“有力推动认可导致不必要的监狱扩张的政策”。美国农业部的资金通常被视为政治猪肉,被政府官员称为他们正在争取的证据,并在其社区获得宝贵的投资。财产税往往被提高,以抵消债务,并为监狱的运营提供资金,这往往是更昂贵的,因为需要雇用更多的工作人员用于大型设施。目前关于这些项目的信息很少,但Shadowproof试图追踪尽可能多的细节。美国农业部总共提供了277,635,551美元的资金。这是1990年代以来资助的农村监狱建设项目的一小部分。 (可以在这里找到贷款和赠款的电子表格): 阿肯色州:590万美元(贷款560万美元,赠款30万美元)富尔顿县获得30万美元的赠款和170万美元的贷款来建立新的监狱,这导致了预算短缺,并招聘承包商遇到问题。它于2013年开业。伦道夫郡在2017年获得390万美元的贷款,用于扩大监狱,提高财产税以帮助偿还债务。床位几乎增加到约90张病床的三倍,而此前的全男性设施为女性囚犯开放了20张新床位,这是越来越多的人口中的一部分。 伊利诺斯州:740万美元(贷款730万美元,赠款49,900美元)普拉斯基县于2009年获得了737万美元的贷款,并在2016年获得两笔总额为30,000美元的赠款。该县经营着一个曾经被称为三郡拘留中心的监狱,与其他县共享。现在,它只与一个县共享,并拥有 150多名移民和海关执法移民拘留者 。 路易斯安那州:1050万美元(1,020万美元的贷款,371,250美元的赠款) Winn Parish执法区2015年贷款1,000万美元, 将其旧47单元设施升级到150单元设施。它在2017年底开放。 密歇根州:4,220万美元的贷款阿尔及尔州获得110万美元用于翻修监狱,这个项目旨在缓解过度拥挤,这也造成了床位租赁给其他县。 Lake County在2004年获得了527万美元的贷款,用于翻新Lake County Residential Reentry项目的床位数量,并将其翻了三倍。 Sanilac县在2012年获得了800万美元的贷款,用于翻修和扩大监狱。尽管建立了额外的床位以收取联邦囚犯的费用,但该县仍在努力解决如何还清建筑债务。韦克斯福德县在2016年破土动工 ,从美国农业部获得了1150万美元的资助。这座旧建筑只有32张病床,但拥有90名囚犯。新大楼“根据未来20年预计的囚犯数量确定”,拥有158张病床。它揭开了2017年三角洲县破土动工九月2017年新警长办公室和监狱以$ 17.9万美国农业部的贷款资金将提高产能至201张病床,并有“ 内置的扩展能力,以适应更多的住房和心理健康治疗需求“。财产税被提高以帮助还清债务。民主党参议员黛比·斯塔贝诺和加里·彼得斯出席了奠基仪式。代表杰克·伯格曼记由县长为帮助他们从美国农业部的固定贷款。 密苏里州:700万美元的贷款安德鲁县在2010年收到了590万美元的贷款,用于建立一座新的监狱,该监狱目前正在与其他县的囚犯合住,并且正在关注另一项扩张。 2017年,该县从美国农业部接受了553,500美元的第二笔贷款。 内华达州:2410万美元的贷款丘吉尔县获得1500万美元的贷款建立一个新的监狱,其床位容量增加了近三倍,达到120个,并且能够在未来。该县在债务之外还额外支付了230万美元资金用于建设。白松县获准以910万美元贷款建立新的监狱和法院。根据美国农业部发布的贷款声明,72个床位扩建项目的总成本估计为1770万美元,其中白松县将出资755万美元,开始执行销售税收入。 纽约:5,140万美元的贷款 Greene County在2018年3月获得了5,140万美元的贷款,用于建立新的监狱。这座已有100多年历史的现存建筑被纽约州惩教委员会称为纽约最严重的禁闭区之一。警长说 ,这座建筑物“倒在我们周围”,于4月将囚犯移入其他县监狱的租用床位。一位当地立法者认为,建设新设施将使该县的债务翻两番,而另一些地方立法者则指出需要加税才能偿还。立法机构批准建设一个拥有130个床位的设施(目前持有约60个设施),并且通过一种称为双重细胞的危险做法,能力增加20%。 北卡罗来纳州:6670万美元的贷款格林县建立了一个新的治安官办公室和拘留中心,2010年开始贷款1050万美元。这是他们从1935年开始的上一次监狱的升级。根据他们的网站 ,新监狱的容量增加“允许通过州轻罪监禁计划出租加床位置,其中国家支付该县因住房犯罪轻罪而被判刑“,并将床位租给邻县。 2005年,帕姆利科县获得650万美元的资金(600万美元贷款和50万美元赠款),以建立新的监狱。这座建于20世纪60年代的旧设施拥挤不堪,并被视察员视为不安全。 2003年的大陪审团报告要求该县建设新设施。当贷款获得批准时,专员“进入全面紧缩模式”,增加财产税并在新的预算中削减项目。当地新闻在2016年报道说 ,“警长克里斯戴维斯在各级贸易中进行咄咄逼人的毒品执法努力”使监狱再次几乎完全满员,因此,该县正在探索一项私人合同,对低级罪犯进行电子监控只需五个监控设备,每个月的费用为1,000美元。 2005年,Pasquotank县因贷款过度拥挤而获得了1200万美元的贷款,用于建造一座新的200张床位。这是现有设施的两倍多,其中有88个床位,但每天收容115个床位。弗吉尼亚州飞行员报告说: “共和党参议员理查德伯尔向当地官员颁发了一张价值1200万美元的支票”,标志着1600万美元监狱的贷款开始。加床将被用于抵消债务和运营成本。官员签署了一份合同,每天至少安置40名联邦囚犯,每人每床50美元。当发现结构缺陷时,建筑工作就被推迟了。 俄克拉荷马州:贷款210万美元阿代尔县2000年获得210万美元的贷款,用于建设阿代尔县执法中心,以取代县法院72岁的监狱。据当地新闻网站NewsOK报道,监狱“旨在以最高的安全水平运作,最少的工作人员获得州监狱标准。” 田纳西州:4390万美元的贷款咖啡县从美国农业部获得了1300万美元的新监狱,在2015年开放。今年,该县正在努力弥补运营开支,其中包括一个膨胀的医疗预算。它通常在并且有时超过了容量。门罗县拿出 3000万美元的贷款来建立一个新的,更大的监狱,由于过度拥挤,包括女性囚犯的增加。新设施将容纳344名囚犯。 德克萨斯州:743万美元(350万美元贷款,394万美元赠款)得克萨斯州杜瓦尔县从美国农业部1997年总共获得216万美元的贷款,用于扩大当地的监狱和法院。据当地历史学家和前杜瓦尔市市长阿尔弗雷多卡德纳斯说,该县早在20世纪70年代中期就讨论过扩大监狱。该项目超出预算,多次错过施工期限。吉姆霍格县在2009年收到526万美元(3.94美元的赠款和137万美元的贷款),以建立一个新的48个床位的监狱。这座旧建筑被描述为过度拥挤和过时,从而对安全构成威胁。 犹他州:300万美元的贷款 Sanpete县在2007年获得了300万美元的贷款,用于建造一座128座新的监狱。根据县警长的网站 ,该建设项目只是“第一阶段”,拥有384张床位“高科技”警长综合楼计划在未来。这座建于2007年的监狱旨在将50名国家囚犯作为收入来源。热门照片|哈里斯县监狱在任何时候都有超过8000名犯人。去年三个月,17岁的莉娜就是其中之一。 (照片:Callie Richmond / The Texas Tribune) 与Shadowproof合作出版 。
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