以色列政府再次出手,积极讨论建造数千个非法定居点单元,作为称为 E1 的大规模定居点扩张计划的一部分。尽管在国际压力下,以色列在东耶路撒冷地区的建设据说已经停止,但以色列政府已经找到了让该计划继续存在的方法。它通过以“自然扩张”的名义不断扩大各种定居点、没收巴勒斯坦人的土地以及对巴勒斯坦人的房屋进行无情而常规的拆毁来做到这一点。但为什么以色列的主要捍卫者和支持者华盛顿至少在口头上反对E1的建设,而对整个约旦河西岸的非法建设视而不见?答案在于,E1 将进一步扩大耶路撒冷的市政边界,最大限度地减少该市的任何巴勒斯坦人口(从目前的 42% 到大约 20%),并损害包括东耶路撒冷在内的任何政治解决方案。东耶路撒冷是 1967 年 6 月战争期间被以色列占领的巴勒斯坦城市。它被联合国和国际法承认为巴勒斯坦被占领土的一部分。以色列在那里既没有合法权利也没有管辖权。很少关心巴勒斯坦人权利的华盛顿担心,如果没有东耶路撒冷作为政治方程式的一部分,任何关于“两国解决方案”的讨论都将永远过时。换句话说,美国更担心以色列决定的政治后果,而不是领土后果。事实上,美国在巴勒斯坦和以色列的整个政治计划都位于两国解决方案模板内。没有它,华盛顿的角色将无法发挥任何作用。这正是美国国务卿安东尼·布林肯在 6 月 5 日向美国以色列公共事务委员会 (AIPAC) 发表讲话时批评以色列定居点的原因。
尽管他涵盖了美国对以色列安全的惯常承诺,将其描述为“不可谈判的”和“铁定的”,但他也警告不要“任何吞并约旦河西岸的举动……破坏圣地的历史现状(和)房屋的持续拆除。”这些措施以及更多措施将“损害两国的前景”,这是美国中东外交政策的基石。另一方面,以色列对其在巴勒斯坦的军事占领和种族隔离的两国、一国或任何“解决方案”都不感兴趣。相反,特拉维夫正在朝着一个特定的目标努力,一个永久统治的公式,一个将满足其对“安全”、人口优势和“可防御”边界的追求的公式。以色列对其边界线的设想在很大程度上不符合国际法,这无关紧要。事实上,对当前而言,所有以色列政府都是该国犹太人口的“国家利益”,他们的未来与该国本土阿拉伯、巴勒斯坦居民的政治愿望和公民权利的粉碎有关。耶路撒冷的特殊意义源于两个因素:一是其对所有巴勒斯坦人的历史、精神、经济和行政中心地位;二是过去 75 年来它一直是以色列在巴勒斯坦定居者殖民主义的圣杯。快速浏览一下被占领的东耶路撒冷地图就足以解释以色列在巴勒斯坦城市的最终动机:犹太人占绝对多数的最大土地。要做到这一点,必须做很多工作,即确保大规模非法犹太人定居点 Ma'ale Adumim 和耶路撒冷之间的领土连续性。以色列的动机不是秘密。犹太复国主义耶路撒冷公共事务中心的一份长篇报告支持并详细说明了特拉维夫的目标。该报告警告不要允许“耶路撒冷和 Ma'ale Adumim 之间的安全和城市间断,或将耶路撒冷恢复为边境城镇地位……这将阻碍该城市向东发展。”提到“向东发展”是特别危险的,因为许多非法的犹太人定居点被故意种植在约旦河西岸的各个地方,一直到约旦河谷,其唯一目的是将它们全部连接起来,从而分裂西方银行分为两个主要区域,南部和北部。考虑到被占领的约旦河西岸目前的行政和“安全”部门,一个主要的领土部门将剥夺巴勒斯坦人任何物理连续性的感觉,更不用说建国了。换句话说,种族隔离将成为永久性的,而且从以色列的角度来看,也是可持续的。在向西扩张方面,通过在E1建设将Ma'ale Adumim与所谓的“大都市耶路撒冷”连接起来,将帮助以色列解决其扩张战略的一个基本组成部分。根据犹太复国主义耶路撒冷中心的说法,这样的合并将“将定居点和安全作为以色列国家利益的两个重要、互补的组成部分”。
而且,只要以色列在被占领的巴勒斯坦进行建设,巴勒斯坦人的财产就会遭到破坏,土地也会被没收。 据欧盟驻巴勒斯坦办事处称,2022 年,东耶路撒冷和西岸“推进”了 28,208 个非法定居点单元,而 2021 年为 22,030 个。预计 2023 年的数字会更高。至于拆毁巴勒斯坦房屋,联合国联合国人道主义事务协调办公室 (OCHA) 描绘了一幅严峻的图景:仅在 2023 年第一季度,东耶路撒冷和西岸就有 290 座巴勒斯坦建筑被拆除或没收。与去年同期相比,增长了 46%。据世界基督教协进会称,东耶路撒冷在这次破坏中占了很大一部分,特别是在 1 月 1 日至 3 月 28 日期间,有 95 座房屋和其他建筑物遭到破坏。结果是 149 名巴勒斯坦人流离失所。其中,88名儿童无家可归。以色列在东耶路撒冷和西岸其他地区的重大计划的代价不仅仅是人道主义。它本质上是政治性的,旨在切断巴勒斯坦社区之间的联系,完全孤立耶路撒冷,并确保子孙后代犹太人人口占多数。尽管布林肯国务卿试图强调此类行动对两国解决方案的危险,但真正的危险在于此类措施威胁到巴勒斯坦社会的结构和巴勒斯坦人民的政治前途。以色列寻求重新启动其 E1 计划不仅需要谴责,还需要采取具体和果断的行动,尤其是在本杰明内塔尼亚胡的极右翼政府比以往任何时候都更加精神错乱的情况下。专题照片 | 2023 年 5 月 18 日,以色列警察在耶路撒冷日期间在东耶路撒冷的商店与巴勒斯坦人对峙,耶路撒冷日是以色列庆祝在 1967 年中东战争中夺取东耶路撒冷的节日,Ohad Zwigenberg | AP Ramzy Baroud 博士是一名记者、作家和《巴勒斯坦纪事报》的编辑。他是六本书的作者。他与伊兰·帕佩 (Ilan Pappé) 合着的最新著作是《 我们的解放愿景:参与的巴勒斯坦领导人和知识分子大声疾呼》。他的其他著作包括《我的父亲是一名自由斗士》和《最后的地球》。 Baroud 是伊斯兰教和全球事务中心 (CIGA) 的非常驻高级研究员。他的网站是www.ramzybaroud.net