在被占领的西岸大部分地区已经存在事实上的兼并状态。几乎三分之二的巴勒斯坦领土，包括其最肥沃和资源丰富的大部分土地，都在以色列的全面控制之下。居住在那里的约40万犹太定居者享有以色列公民的全部权利和特权。根据以色列人权组织Yesh Din的一个数据库 ，议会右翼成员在上届议会中起草了至少60项立法，将以色列从事实上的状态转变为法律上的兼并。 Yesh Din指出，其中一些法案已经通过，因为法律构成了一种兼并形式：“以色列议会[现在]将自己视为西岸的立法权威和那里的主权。”矛盾的是，许多这些法案遭到以色列总理本雅明内塔尼亚胡的反对，尽管这些法案是在他自己的执政联盟内起草的。内塔尼亚胡认为，先发制人的美国总统唐纳德特朗普的和平计划是错误的，这意味着兼并是议程上的重要议题。泄漏的细节表明华盛顿正在准备绿化至少部分领土的正式吞并作为其交易的一部分，尽管内塔尼亚胡的政治困难以及他决定在9月召开另一次选举可能意味着将细节放在冰上一次再次。
戈兰的先例
最近的三项事态发展也使以色列将部分或全部西岸并入议程。今年3月，美国总统唐纳德特朗普承认以色列对戈兰高地的主权，该战争在1967年战争期间从叙利亚夺取，并于1981年被以色列吞并，违反了国际法。美国的决定提出了一个先例，即它可能同样批准以色列将并购西岸的举动。今年4月，在以色列大选前夕，内塔尼亚胡表示，他将利用下一届议会“ 扩大对西岸所有非法犹太人定居点的主权 ”，使用以色列政客倾向于“吞并”的一句话。约有40万定居者居住在约旦河西岸的150个官方定居点和另外120个所谓的“未经授权”的前哨基地，自20世纪90年代以来一直由以色列国家秘密发起。这些定居点对约旦河西岸领土的42％拥有管辖权 。 6月初，美国驻以色列大使大卫·弗里德曼（David Friedman）是定居点的坚定支持者，也是特朗普所谓“本世纪交易”的建筑师之一，他告诉纽约时报 ，他相信以色列“站在上帝的一边” “并说：”在某些情况下，我认为以色列有权保留一些，但不太可能全部留在西岸。“
在以色列的支持增长
以色列对兼并的支持正在增加，42％的人在最近的民意调查中支持其中一种变体，而34％的人支持两国解决方案。只有28％的以色列人明确拒绝吞并。在幕后，关于正式吞并巴勒斯坦领土的辩论自1967年占领约旦河西岸，东耶路撒冷和加沙以来一直盛行于以色列。然而，历届以色列政府都表示担心会引起强烈的国际反对意见。 （大多数联合国成员国都反对吞并被承认在国际法中被非法占领的领土），并且以色列将面临压力，要求巴勒斯坦人在附属地区获得公民身份，包括投票权，这将破坏其犹太人占多数。 Moshe Dayan和Yigal Allon等高级政府部长是兼并西岸部分地区的早期支持者之一。他们为永久定居点计划绘制地图，使以色列能够继续留在西岸，特别是最肥沃的土地和含水层。在20世纪70年代末和80年代，司法部官员Plia Albeck 宣布西岸大片地区为“国有土地”，允许政府将其视为以色列的有效组成部分并建立定居点。
超速罚单和警察局
以色列已将其法律适用于定居者，并且位于西岸的数十个以色列警察局的行动就好像该地区被吞并，发放超速罚单并对巴勒斯坦人实施其他违法行为。巴勒斯坦人最终诉诸于法律事务的裁决是以色列的最高法院。 2011年，该法院决定允许以色列开采十几个采石场，这是巴勒斯坦人的主要资源之一，因为占领已经“延长” – 这一裁决将西岸视为事实上的附属物。 
一个国家的现实| 可视化巴勒斯坦 [/ caption]自奥尔索协议以来，以色列领导人往往会在一些遥远的未来时刻口头上说巴勒斯坦建国。但在实践中，他们鼓励了定居点的迅速扩张。这项政策有时被称为“匍匐吞并”。以色列的权利提出了若干变种，包括吞并包括加沙在内的所有巴勒斯坦领土，以及仅限于西岸某些地区的吞并。
奥斯陆如何让以色列控制
以色列关于兼并的辩论的主要框架是奥斯陆进程，该进程暂时将被占领的西岸划分为A区，B区和C区作为前奏，假定最终将主权移交给巴勒斯坦权力机构。 C区占西岸的62％，完全由以色列控制，定居点所在地。它也是大部分水，农业和矿产资源的所在地。 B区，20％，受以色列安全控制和巴勒斯坦民事控制。 A区 – 主要是西岸18％的巴勒斯坦建筑区 – 名义上完全由巴勒斯坦人控制。内塔尼亚胡大部分利库德集团所青睐的选择涉及吞并定居者居住的地区，或约占西岸40％的地区，主要位于C区。这一选择将使西岸巴勒斯坦人不在附属地区，并且更容易避免授予任何居住权或公民权。巴勒斯坦权力机构将获得“有限的自治权” – 一种美化的市政角色 – 超过西岸剩余的部分。在利库德集团的右边，意见包括吞并整个C区以及吞并整个西岸和加沙，以及以南非的种族隔离制度为蓝本的巴勒斯坦“班图斯坦人”的建立。一些人建议采用“萨拉米”方法，以色列逐渐切断西岸的更多地区。以色列中左翼担心正式兼并不仅违反了国际法，而且通过鼓励与种族隔离时代的南非进行比较，将损害以色列在国外的形象。在没有巴勒斯坦国的情况下，少数犹太人可能很快将统治大多数巴勒斯坦人。中左翼也关注吞并的费用。一群退休的安全官员担任以色列安全局的指挥官，认为吞并将导致巴勒斯坦权力机构不可避免的崩溃。因此，他们认为以色列的年度成本将在23亿美元至145亿美元之间，具体取决于所附西岸地区的范围。外国投资也将损失25亿美元。巴勒斯坦人的起义可能使以色列的经济损失高达210亿美元。像Eretz Israel的核心小组的Amatzia Samkai这样的右翼经济学家说，以色列将从经济上受益 。他说，如果C区被吞并，只有少数巴勒斯坦人有权获得以色列的福利金。他补充说，这些成本可以通过扩大劳动力和房地产价格下降来抵消，因为以色列人将西岸土地腾出来用于房屋建设。
以色列议会的“主权”已经在西岸
在以色列议会提出的60项兼并法草案中，有8项已通过成为法律。已通过的主要法律包括：
- 取消一个特别委员会，监督西岸定居点的高等教育，并将其权力移交给以色列主要的高等教育委员会。
- 追溯批准用于建造定居点的私人巴勒斯坦土地被盗。以前的官方立场是，定居点应仅建在以色列宣布国有土地的土地上，因为它不归巴勒斯坦人所有。
- 将以色列提供的福利 – 从免税和鸡蛋生产配额到可再生能源投资 – 扩展到西岸定居点。
- 统一以色列和西岸警方使用的刑事登记册。
- 转移权力裁决涉及西岸的事务到以色列的下级法院。
- 禁止企业拒绝向约旦河西岸定居点提供服务。
此外，Yesh Din指出，以色列最近已将其外交立场和法律论据转移到与西岸有关的法院。它拒绝了西岸被占领的地位，声称以色列有权在那里活动并侵蚀了保护巴勒斯坦人民权利和财产的义务。 
巴勒斯坦观察员看到，在以色列于2019年2月12日将以色列驱逐出巴勒斯坦城的国际观察部队后，儿童在前往约旦河西岸城市希布伦的途中走过以色列士兵.Majdi Mohammed |美联社[/标题]内塔尼亚胡众所周知的另一项重要立法 – 主要是出于个人原因，因为它可以用来保护他免受腐败起诉 – 是一项优先法。定居者团体正在积极推动这项措施，因为它将剥夺以色列最高法院的司法审查权，以阻止吞并西岸的立法 。
巴勒斯坦支持
在巴勒斯坦方面，一小部分人，主要是商界领袖，支持吞并西岸。他们被特朗普政府培养为巴勒斯坦权力机构的潜在替代领导。大多数巴勒斯坦人认为他们是叛徒或合作者。例如，希伯伦商人Ashraf Jabari与“犹太和撒马利亚商会”的定居者同行建立了伙伴关系 ，使用定居者在西岸的圣经名称。该商会促进合资企业，如西岸主要道路沿线的购物中心，旅游项目和基础设施项目。贾巴里和其他人有意识地试图将对以色列条款的吞并与一个越来越多的巴勒斯坦人口的一国议程类似，特别是那些支持抵制，撤资和制裁运动（BDS）的议程。 “我们必须将这个领域视为一个实体，而不是两个实体和两个现实，”他最近对记者说 。当然，有巴勒斯坦人认为吞并和以色列直接重新占领西岸，而不受巴勒斯坦权力机构的影响，是巴勒斯坦人为实现真正的一国解决方案而发起民权或反种族隔离斗争的必要条件。专题照片| 2016年10月28日，照片显示以色列通过带刺铁丝网的Bait Hagay定居点，该栅栏固定在约旦河西岸城市希伯伦以南的周边地区。 Nasser Shiyoukhi | AP 乔纳森·库克赢得了玛莎盖尔霍恩特别奖新闻。他的最新着作是以色列和文明的冲突：伊拉克，伊朗和重建中东的计划 （冥王星出版社）和消失的巴勒斯坦：以色列的人类绝望实验 （Zed Books）。他的网站是www.jonathan-cook.net 。来源| JonathanCook.net
