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Donald Trump | Iran
让美国再次伟大?

特朗普的伊朗计划可能无法解决

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特朗普总统痴迷于伊朗的政权更迭,这一点很清楚。不清楚的是他的赌注对美国人和美国人的利益有多大损害。

没有理由或理由,特朗普退出了联合行动计划(JCPOA),给美国的欧洲盟友以及自己的信誉造成了严重打击。而且,如果欧洲国家继续与伊朗进行贸易,他就会受到二次制裁。

最重要的是,在他最新的举动中,他呼吁所有伊朗石油出口在11月份前停止。或者实际上,他正在对伊朗实施经济封锁。这与1951年英国人对伊朗和莫萨德博士发生的情况类似,后者在1953年的英美政变中被推翻。但是今天,伊朗的投资者关系并不是伊朗1953年的事情,美国的要求和行动的冲击不会仅仅由伊朗来承担。

要求没有国家从伊朗购买石油实际上是经济封锁。非法使用权力来迫使主权国家投降。但必须明确的是,这里的目标不仅仅是伊朗。特朗普政府的要求是不顾国家间主权平等而进行的域外管理权的冒犯行为。与伊朗进行贸易的所有国家都必须屈服于他的要求或受到惩罚。

但涉及的不仅仅是国家主权和义愤。这些行动将对盟友的经济产生严重影响,并且他们将打击美国人的钱包 – 很难。如果特朗普先生提出11月的最后期限,他希望推迟这将对11月份选举产生的影响。他希望完全统治美国,然后彻底破产。

为了充分认识特朗普先生打算如何在他的关于伊朗石油的政策上做出“美国再伟大”,我们必须看看一些数字和经验证据。

导致伊朗Shah倒台的石油袭击在全世界都感受到了。在1978 – 1979年革命期间,伊朗的石油产量在三个月内每天下降380万桶。尽管外部产量增加了180万桶以弥补亏损,但全球净亏损为1.5亿桶石油。然而,全球范围内产量损失的复合结果显着。

许多美国人可能会回忆起燃油泵上的线条,但那正是眼前所见。油价的上涨影响了农业,生产,货物和服务的运输等。那时,中国目前是美国第二大石油消费国,是石油净出口国。 1979年和1980年估计美国经济损失达数十亿美元(Deese和Nye 308-309)[i]。

最近的研究表明,即使美国没有从伊朗进口一桶石油,伊朗石油也对美国经济产生重大影响。 2008年,经济学家Dean DeRosa和Gary Hufbauer提交了一篇论文,他们声称如果美国取消对伊朗的制裁,世界石油价格可能下降10%,这将转化为每年节省3,876亿美元美国[ii]。

但仅2008年及以后的石油价格上涨对制裁本身并不负责。 2008年7月,石油已经达到了142.05 $ /桶的峰值(见图表这里 )。这次涨价紧随一些重要事件。今年5月,布什总统在伊朗向伊朗发出了一个“ 警告信息” ,同时将带有导弹驱逐舰的附加航空母舰运抵波斯湾。

同年6月, 纽约时报报道说:“本月早些时候以色列进行了一次重要的军事演习,美国官员说,这似乎是对伊朗核设施的潜在轰炸袭击的预演。”

7月份,总统候选人巴拉克奥巴马要求对伊朗实施更严厉的制裁。

直到2008年9月,布什总统拒绝帮助以色列攻击伊朗,石油价格才开始放松。他们在2008年12月创下了刚刚超过53美元/桶的低点。

在奥巴马的制裁下,石油价格再次上涨,并超过100美元大关。在JCPOA签署之后,2016年1月JCPOA谈判期间价格再次下滑至$ 30.24 /桶的历史低位。

今天,油价为74.30美元/桶。对于任何最近已经装满油箱的美国人来说,这是一个不会丢失的事实,并且会为杂货买单。伊朗石油切断的截止日期还有几个月,但影响已经开始。

鉴于其他国家可能会介入以补偿伊朗的一些石油损失,因此必须考虑其他影响价格的因素 – 其中最重要的是霍尔木兹海峡的安全。如前所述,如果美国实施经济封锁或石油禁运,1951年英国的石油封锁情况将在2018年产生截然不同的后果。

在二十世纪五十年代,伊朗没有军事力量对石油禁运进行报复,而海军封锁则旨在摧毁经济以实现政权更替。如果允许这种经济封锁的话,这种经济封锁会压垮世界大部分地区的经济。

目前,35%的海运石油通过霍尔木兹海峡,其中85%进入亚洲市场。正如美国能源情报署(EIA)所言:“霍尔木兹海峡的堵塞甚至暂时会导致能源总成本的大幅增加。”今天,伊朗不仅有可能阻止霍尔木兹海峡以报复,但它也有合法权利。

1982年“联合国海洋法公约”(“海洋法公约”)规定,船只可以行使无害通过权,沿海国不应妨碍其通过。根据“联合国海洋法公约”的国际法框架,如果船舶通过损害该州的“和平,秩序或安全”,沿海国可阻止船舶进入其领海,因为此类船舶的通过不再被视为“无辜“[III]。沙特阿拉伯和阿联酋通过伊朗领海出口石油。如果他们帮助美国扼制伊朗的经济,他们的通过不会被视为“无辜”。

即使伊朗只是通过行使检查通过霍尔木兹海峡的每一艘敌对油轮的权利来简单地选择延迟油轮通过,但这种检查和随后的拖延将导致油价上涨。

毫无疑问,伊朗海军无法与美国强大的海军相提并论。然而,霍尔木兹浅水狭窄的水域不允许美国战列舰的机动。军舰的存在可能导致事故。在最窄处,霍尔木兹海峡有21英里宽 – 几乎不足以发生海战,同时允许油轮通过。近年来(2012年),美国海军驱逐舰波特号与霍尔木兹海峡的一艘油轮相撞。碰撞在海军驱逐舰中留下了一大堆。

美国官员和石油公司试图通过声明美国是最大的石油生产国之一来缓解对石油短缺的担忧。一些事实检查是按顺序进行的。

据EIA最新的数据显示,美国2018年的出口总量 (成千上万桶/月)为4,770桶。同一政府机构表示,同月的进口总额为310,295。根据环境影响评估报告:“2017年,美国每天生产约1540万桶石油(MMb / d),消耗约19.9百万桶/日。来自其他国家的进口有助于供应石油需求。“(点击这里查看进口和出口的解释)。

这些事实并不能阻止这种消息的传播。最近到2018年6月4日, 海洋技术公司宣布美国正在迈向成为最大的石油生产国。要记住的重要因素是:1.美国是最大的石油消费国,并继续存在赤字,2.由于油价上涨,页岩油产量增加。

尽管环保人士反对页岩油生产,但石油公司在价格下跌时停止了石油开采。任何高于50美元/桶的产品都会使页岩油生产变得可行 – 这也使得消费者的成本更高。尽管特朗普先生和他的政府不顾环境,但许多州和国家已经禁止页岩油生产(截至2017年12月, 链接列表)。

所以美国人民(以及世界其他地区的人民)都有一个明智的选择。要么陷入特朗普先生的要求,要么承受业务损失,要为油泵和消费品支付更高的油价,为潜在的战争做准备,并牺牲环境 – 特别是水,并且抵押地球的未来我们已经有了,或者,不要理会特朗普的要求 – 即使这意味着短期的损失。

无论如何,搞乱伊朗的石油出口并不是世界能够承受的选择。特朗普先生可能会对内塔尼亚胡先生表示敬意。他可能会感到很舒服,足以让美国人民和他们的盟友承受经济困难;但问题是美国人和世界其他国家会在特朗普 – 内塔尼亚胡祭坛上牺牲自己吗?

[I] Deese,David A.和Joseph S. Nye编辑。 能源和安全。 Cambridge:Balllinger Publishing Co.:1981. [ii] Dean A. DeRosa&Gary Clyde Hufbauer。 伊朗经济和美国经济关系后果的正常化。国家对外贸易委员会2008 [iii] Martin Wahlisch,耶鲁大学国际法杂志,2012年3月,引用“联合国海洋法公约”, 前注12,第9条。 19,第1段和艺术。 25,para1。热门照片|共和党总统候选人唐纳德特朗普在2015年9月9日星期三在华盛顿国会大厦外举行的反对伊朗核交易的集会上发言时赞扬了人群。(美联社/苏珊沃尔什)

Soraya Sepahpour-Ulrich是一位独立研究员和作家,专注于美国的外交政策和游说团体在影响美国外交政策中的作用。

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2 7 月, 2018
Soraya Sepahpour-Ulrich

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