最近的伊朗贸易数据表明,阿拉伯联合酋长国是美国在经济上挤压伊朗的强力支持者,可能会与中国一起成为伊斯兰共和国寻求削弱严厉制裁影响的最重要的生命线。俄罗斯和阿曼而非欧洲正在成为亚军,可能使伊朗能够规避制裁。
尽管德国声称支持扼杀伊朗核计划的2015年国际协议,但欧洲对美国二级制裁的能力和意志的进一步质疑仍然是新的德国金融规则计划于本月生效。这些规则可能会延迟或阻止危机四伏的伊朗遣返3亿欧元 (3.47亿美元)存放在汉堡的一家伊朗控制银行。
由伊朗能源和经济分析师Faezeh Foroutan编制的今年3月21日至7月22日伊朗贸易数据显示,中国和阿联酋共同占伊朗进口的39.8%和出口的37.8%。相比之下,包括重量级德国,法国和英国在内的欧盟九国成员国仅占进口的15.5%和出口的7.93%。
伊朗领导人表示, 核协议的未来 ,正式被称为联合综合行动计划(JCPOA),在美国退出之后,将取决于欧洲,中国和俄罗斯确保美国制裁影响的能力会大大减弱。
伊朗外交部长穆罕默德贾瓦德扎里夫本周早些时候坚称, 中国的角色是关键 。扎里夫说:“中国在实施JCPOA,实现JCPOA以及现在维持JCPOA方面的作用至关重要。”
中国是与欧洲,俄罗斯和美国签署的核协议的签署国,该协议已于5月退出协议,但拒绝了美国削减伊朗石油出口的请求,即使据报道它承诺不会增加伊朗的石油出口。中国是伊朗最大的能源出口市场。
中国拒绝削减伊朗的石油采购有可能使特朗普政府的目标是将伊朗的出口减少到无法实现,并且意味着11月4日这样做的最后期限是不切实际的。
此外,出于自身利益,中国似乎愿意以其他方式加强伊斯兰共和国,包括在军事上支持伊朗支持的叙利亚总统巴沙尔·阿萨德政权,以寻求控制叙利亚的最后一个主要任务。伊德利卜北部地区的反叛分子据点。
中国驻叙利亚大使齐千金在回应叙利亚亲政府日报时表示,中国正在“追随叙利亚的局势,特别是在南部(叙利亚)取得胜利之后,中国的军队愿意参与与叙利亚军队在伊德利卜和叙利亚其他任何地方的恐怖主义分子并肩作战。“大使指的是叙利亚最近在叙利亚南部和戈兰高地反对反叛部队的胜利。
中国参与伊德利卜的竞选活动,这是从叙利亚其他地方撤离的叛乱分子的倾倒场,包括来自西北部新疆的维吾尔族战士,将是中国在几十年内首次参与外国战斗。中国担心维吾尔族战士可能想返回新疆。
阿联酋在帮助伊朗转移美国制裁方面的潜在作用可能不足为奇,因为迪拜长期以来一直作为伊朗的关键转运点,截至3月底的贸易额达到168亿美元,但鉴于阿联酋支持,这一点值得注意对于美国的制裁。
尽管如此,伊朗在回应阿联酋针对伊朗金融网络的一系列措施时 ,已寻求将其出口中心转移到卡塔尔和阿曼,并加强与俄罗斯的经济联系。
阿联酋“一直是伊朗的否定。 1个贸易伙伴多年。关键是俄罗斯和阿曼正在发挥越来越大的作用,“福尔坦女士说,并表示怀疑阿曼可以在短期内取代阿联酋。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和伊朗最高领导人阿亚图拉·阿里·哈梅内伊的高级顾问阿里·阿克巴尔·韦拉亚提在会晤期间向伊朗提供了建议,他的国家愿意向伊斯兰共和国的石油和天然气部门投资500亿美元 。这两个人在上个月在赫尔辛基举行的普京峰会上与特朗普总统唐纳德J举行了会谈。
韦拉亚提说,一家俄罗斯石油公司已经与伊朗签署了一项价值40亿美元的协议“即将实施”,俄罗斯另外两家主要石油公司Rosneft和俄罗斯天然气工业股份公司已开始与伊朗石油部签署合同,签署合同高达100亿美元。“
在特朗普政府表示将重新实施制裁之前的几个月,伊朗与俄罗斯签署了对伊朗石油业高达300亿美元投资的初步协议 。
德国新的金融规则质疑欧洲在挽救核协议方面发挥作用的能力和意愿,并且可能取决于总部设在布鲁塞尔的全球银行间金融电信协会(SWIFT)如果不排除它,是否会抨击美国的威胁到11月伊朗银行从其全球金融转移系统。
欧洲官员表示,SWIFT与美国制裁的一致意见将使任何挽救核协议的希望得以实现。然而,欧洲似乎依赖于这样一个事实:美国可能不会对其威胁采取任何措施,至少不会反对社会本身,因为这会破坏赋予它权力的全球金融体系。
然而,新的德国中央银行规定,如果执行可能威胁“结束与中央银行和第三国金融机构的重要关系”,那么就会产生阻止交易的额外权力,这似乎构成对美国制裁的点头。
该规则于8月25日生效,允许该银行拒绝伊朗要求其授权从Europäisch-Iranische Handelsbank AG撤回S300万美元的资金,这是一家由伊朗银行拥有的汉堡金融机构,包括国家 – 拥有工业和矿业银行。伊朗希望将这笔钱运往德黑兰,以逃避美国阻止转移的潜在努力。
伊朗官员告诉德国政府, 需要外币才能使出国旅行的伊朗人因为受制裁而没有可接受的信用卡才能支付旅行费用。
美国和以色列官员向德国施压,要求阻止撤军,并称伊朗可能会利用这笔资金资助叙利亚,也门,伊拉克或阿富汗的行动。有争议的美国驻德国大使理查德·格雷内尔说:“ 我们非常关注伊朗政权试图从一家德国银行向伊朗转移数亿欧元的报道。”
德国看似分享这个问题。然而,德国阻止资金转移的决定将影响伊朗对欧洲决心的看法。反过来,这将把注意力集中在伊朗的主要贸易伙伴身上。中国和俄罗斯的立场相对清晰,而阿联酋可能会发现更难以逃避严厉遏制长期以来利润丰厚的业务的措施。
阿联酋最古老的英文报纸Khaleej Times的一篇专栏文章是美国退出核协议前几天发表的论文,尽管如此, 阿联酋无论是否重新制裁都将获益 。
“阿联酋可以从制裁中获益,因为它在此期间曾作为一个有价值的中间人。由于制裁而无法直接向伊朗出售的商品通过阿联酋进行,“该专栏说。
热门照片| 2009年2月8日,一艘货船停靠在阿拉伯联合酋长国迪拜的杰贝阿里港口2号码头卸载集装箱.Kamran Jebreili |美联社
James M. Dorsey博士是S. Rajaratnam国际研究学院的高级研究员,维尔茨堡大学粉丝文化研究所的联合主任,以及中东研究新书播客的共同主持人。詹姆斯是“ 中东足球动荡世界”博客的作者, 该书与东南亚与中东和北非之间的比较政治转型相同,与Teresita Cruz-Del Rosario博士共同撰写, 转移金沙,中东和北非的体育和政治论文 ,刚刚出版的中国和中东:冒险进入漩涡。
来源| 中东足球的动荡世界