RIYADH,沙特阿拉伯 – 在有争议的记者Jamal Khashoggi被杀之后,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(被称为绰号MBS)众所周知地谴责了他的领导, 并 在周三谴责了Khashoggi的谋杀案。 行为 是一种“无法辩解的令人发指的罪行”,并为那些杀害他的人承诺“正义”。 MBS的声明是在数十家媒体报道之后发布的,其中大部分都引用了土耳其和美国政府内部的匿名消息来源,透露了记者最后时刻的可怕细节以及随后他的凶手试图掩盖他们的踪迹。 然而,虽然MBS可能期望在他最近的录取之后国际上要求他的罢免减少,并且在 幕后交易中 显而易见 ,但他很可能是错误的。事实上,针对他在Khashoggi死亡中所扮演角色的MBS的大部分愤怒与谋杀本身没什么关系,这被用来作为借口来证明用更“可靠”的暴君取代MBS作为沙特王储。 这是因为刀具出现在MBS上的真正原因不是单一的法外杀戮 – 这是沙特人长期以来一直逍遥法外的做法 – 而是在Khashoggi肮脏命运之前的六周内,MBS不仅管理了这一事实。为了激怒整个美国军工企业,他还激怒了世界上最强大的金融机构,包括高盛和花旗集团。 在 最近 关于Khashoggi事件的 一份报告中 , MintPress 详细说明了MBS如何危及与美国签订的价值1100亿美元的武器协议,特朗普经常吹捧这是他创造就业机会的证据,并且是一个经过证明的“交易制定者”。但是,远非如此。签订合同后,“交易”代替了一系列利益和意向书。自该交易首次公布以来已有一年多的时间,从那时起,MBS不再打算购买全部1100亿美元,这表明他决定让最后期限通过购买价值150亿美元的洛克希德·马丁THAAD导弹系统。沙特阿拉伯让这个截止日期在9月30日过去,就在Khashoggi走进伊斯坦布尔的沙特领事馆前两天,从未出现过。 然而,事实证明 – 在洛克希德的最后期限来临前几周 – MBS已经危及另一项利润丰厚的交易,这项交易在 数万亿美元 中得到了重视 ,似乎是他迅速上升到强大势头的主要因素。皇太子的位置。
谁 真的 加冕王子?
早在2015年,国际情报部门就已经开始关注沙特王室即将来临的权力斗争正在酝酿之中。值得注意的是,一些情报机构对MBS可能上升的担忧如此之高,以至于德国情报机构BND公开 发布了一份备忘录, 将MBS作为一种破坏稳定的影响力,他负责新的沙特“冲动性干预政策”。它继续发出警告当时的沙特阿拉伯国防部负责人以及旨在改革该国依赖石油的经济的经济委员会正在寻求将权力集中在他手中。这份备忘录警告说,这样做有一个潜在的风险,即在他父亲的一生中寻求建立自己的继承权时,他可能会过度。“这份备忘录当然是正确的,但它在很大程度上被置若罔闻。 然后,去年6月,MBS采取了行动,并在经过数小时的审讯,威胁和指控酷刑后罢免了他的前任穆罕默德·本·纳伊夫,成为这一过程中的新王储。两年来一直被软禁的Bin Nayef一直是美国的亲密伙伴 – 尤其是中央情报局,后者 授予 bin Nayef其最负盛名的奖牌之一。正如Federico Pieraccini 最近 在 战略文化中 指出的那样 ,bin Nayef长期以来一直是中情局在沙特阿拉伯的“ 首选 人”,曾帮助中央情报局利用“反恐”的幌子资助基地组织和其他激进的瓦哈比组织肆意破坏该地区的国家,特别是叙利亚,已成为美国帝国的目标。 通常情况下,与中央情报局关系密切的华盛顿联盟王储的下台将大大动摇华盛顿的建立。然而, 美国政治精英对MBS崛起的权力 几乎没有公开抱怨 。相反,美国显然支持MBS的新权力,正如唐纳德特朗普总统 在他成为王储的那天 致电MBS “祝贺他近期升级” 这一事实所表明的那样 ,两人随后承诺在安全方面进行“密切合作”。经济学。一些分析师此后推测美国政府实际上已经帮助推动了MBS的宫廷政变,因为就在几个月之前,MBS – 而不是bin Nayef–曾在华盛顿与特朗普会面。 其他人认为,西方国家的强势支持是MBS崛起的原因,因为国王的儿子在 2016年1月采访 罗斯柴尔德所有的 经济学家 时 已经宣布他愿意将沙特国有资产出售给出价最高的人,这 是 在 六个多月 之前他成了皇太子。采访当然向国际精英们明确表示,MBS愿意支持沙特皇室成员过去拒绝的新自由主义改革。事实上,在他的经济改革计划“2030年愿景”中,MBS向西方精英提供了他们早已垂涎但从未获得过的东西。他同意私有化沙特国有资产,包括沙特阿拉伯国有石油公司阿美公司(Aramco)最大的现金资产。
MBS – 没有的“改革者”
虽然媒体长期以来将2030年愿景作为MBS“雄心勃勃”的计划,以使沙特经济摆脱对石油的依赖,但该计划本身实际上 是 私人利益 的自由, 并涉及沙特国有资产的新自由化。其支柱包括 沙特金融市场 对华尔街 的 开放, 以及 海湾王国 几乎所有东西 的 私有化 ,包括医疗保健,当然还有阿美石油公司。 事实上,2030年愿景本质上是一个新自由主义的愿望清单,不应该让人感到意外,因为它是基于 麦肯锡全球研究所撰写 的2015年报告 ,该研究机构是美国咨询公司麦肯锡公司的研究部门。公司 – 世界上“ 最负盛名 ”的咨询公司,以其“解决现实世界问题的新自由主义解决方案”而闻名。 根据去年 “ 外交政策 ”上 发表的一份报告 ,“麦肯锡培养了一代年轻的阿拉伯太子党,他们迷恋于西方式的经济改革,结果好坏参半。”然而,沙特阿拉伯尤其如此,那里的MBS 甚至培养了 与公司 建立更紧密的联系 ,并依靠它,不仅仅是为了2030年愿景的蓝图,而且是 在他升任皇太子职位后 选择他的新内阁 以及 后来被压制的沙特持不同政见者 名单 。 此外,麦肯锡的影响远远超出了公司本身,因为其过去的员工或“校友”继续在企业界或政府中担任强有力的职位。尽管麦肯锡在帮助MBS成为王储方面的影响程度尚不得而知,但该公司肯定有可能利用其影响力“润滑车轮”,以便为这些“年轻的阿拉伯人”提供近乎最终的权威。太子党,“谁会接受老一辈人不会接受的新自由主义改革。 沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼于2016年4月25日抵达利雅得举行新闻发布会。照片| SPA [/ caption] 2030年愿景似乎确实赢得了MBS全面的国际精英的喜爱 – 似乎新王储至少在一段时间内成为众人瞩目的焦点。然而,似乎现实开始为MBS开始了,因此他在过去的几个月里一直在寻找一种无限期推迟计划实施的方法。 在7月份推测沙特阿美公司首次公开募股(IPO) – 即沙特国有石油公司通过出售股份部分私有化的开始 – 可能无法实现之后, 今年早些时候 首先明确 了这一点 。然后,8月底宣布整个IPO将被搁置。 布隆伯格 称 这是“穆罕默德亲王计划中最重大的逆转”并补充道:
它不是在历史上最雄心勃勃的经济项目中划分分水岭,而是[阿美公司首次公开募股的搁置]现在强调了这个国家在一个年轻的领导者身上的不可预测性,他自从成为事实上的统治者以来一直掌握着政治权力。一年多以前。“
因此,历史上最大的IPO将在 一夜之间 被 取消 。这一举动无疑让特朗普感到失望,他曾 亲自游说 MBS在纽约证券交易所(纽约证券交易所)上市Aramco,因为这样做会给纽约证券交易所带来 有史以来最大的股票市场 。然而,对于那些疯狂地努力确保他们在交易中扮演角色的庞大金融机构 – 美国银行, 高盛集团和花旗集团 等 – 对于IPO的搁置意味着这 一点,这是一个更大的失望。 他们所有关于这笔交易的工作现在都 没有得到赔偿, 因为银行通常只有在这些交易 最终确定 时才会付款 。换句话说,MBS的决定把IPO无限期搁置意味着 最强大的 , 政治联系 银行已经基本上被强迫免费工作。 似乎MBS感觉到他曾在世界上一些最强大的金融机构中产生的敌意,因为几周之后,他 提出 高盛,美国银行和花旗集团在阿美公司收购多数股权的新计划中扮演了重要角色。沙特石化公司沙特基础工业公司(Sabic)的股份。作为该交易的一部分,Aramco考虑出售债券,这可能成为有史以来最大的企业债务出售。然而, 价值700亿美元的 Aramco-Sabic交易 仍远低于 Aramco首次公开募股所产生的 1000亿美元 。 更重要的是,该交易显示,MBS在其私有化计划中处于冷落状态,因为拥有一家国有公司(Aramco)购买私人沙特公司(Sabic)的多数股权与MBS承诺的几个月完全相反在他成为沙特王储之前。事实上,正如 彭博社 当时 指出的那样 :
[Aramco]债券出售将为沙特阿拉伯提供IPO的部分财务回报,但不必与国际投资者分享所有权 – 或透露信息,该王国宁愿保密。
因此,似乎正是 Aramco 的 私有化 让MBS感到震惊。 远远超出IPO本身的取消 – MBS已经危及计划的其他部分,这些强大的经济利益已经指望了一年多。这包括2030年愿景增加沙特公共投资基金(PIF)的计划,该基金 由 一群汇丰银行和美国银行董事以及花旗集团投资银行校友管理 – 从目前的2300亿美元资产增加到2万亿美元。基金规模的急剧增加将使PIF成为全球最大的主权财富基金。如果没有从Aramco IPO向PIF注入现金, 媒体报道已经警告 美国经济会产生“连锁反应”,包括像Uber这样的大型美国科技公司,因为PIF已经对这些公司进行了大量投资。 有证据表明MBS知道这些强大的银行仍然生气,尽管他们努力安抚他们。 10月5日,就在Khashoggi被谋杀几天之后,MBS 承诺 在几年内进行 新的Aramco IPO ,这次价值2万亿美元。然而,有关该公告的媒体报道 清楚表明 ,高盛,花旗集团等并不相信。 事实上,由于整个私有化努力现在都存在疑问, 估计6万亿美元 的直接投资来自强大的利益,这些利益计划用于资助构成整个2030年愿景的私有化计划。这个数字当然可以解释为什么这么大的压力最近在Khashoggi上对MBS征收了MBS。事实上,鉴于沙特人 在1979年在他们的黎巴嫩领事馆中 屠杀了 另一位持不同政见的作家而没有因卡尔佐吉谋杀而引发的同样的愤怒,可以肯定地说,该机构对这一最新的法外杀戮的愤怒更少受到“人权”的驱使。而不是数万亿美元的资本。
新自由主义天堂的麻烦
虽然不可能知道MBS在他曾经雄心勃勃的将王国私有化的计划中陷入冷落的确切原因,但我们可以猜测。事实上,有一个原因是MBS的沙特王室成员长期拒绝新自由主义改革和经济的大规模私有化。 外交政策 2016年的一份报告 简明扼要地说明 为什么过去的沙特皇室成员避免了“自由市场改革”,因为沙特家族的老一辈人“理解君主制的脆弱性,其脆弱的支柱依赖于保守派神职人员和商人阶级的平静对自由市场改革的敌意将削弱他们的特权。“但是,沙特阿拉伯国家的沙特阿拉伯国家在沙特阿拉伯国家 的大部分 支出中, 大多数沙特阿拉伯 公燃料补贴,贷款,免费土地和公共部门工作等形式。事实上, 整个沙特人口中 有 一半 目前正在福利 – 福利取决于沙特州的财富和石油收入 – 而 三分之二 的沙特人在公共部门工作。 当然,与强盗贵族分享石油利润 – 就像沙特阿美公司的部分私有化一样 – 将减少沙特政府每年在福利计划和公共部门工作中投入的资金在很大程度上。值得注意的是,2030年愿景还包括“紧缩计划”,作为其实施的一部分,包括增税和 大幅减少 对普通沙特人的燃料补贴。 然而, 在今年早些时候实施少数紧缩措施后 不到一周 ,沙特政府 通过增加 公务员 工资和启动新的经济刺激计划,在“ 非常消极 ”的公众反应 之后 迅速放松了这些 措施。尽管政府努力缓和紧缩政策造成的愤怒,但这还不够,而且强烈抗议仍在继续,迫使沙特政府 解雇 该国水务部长以吸收一些愤怒。公众的激烈反应似乎让MBS第一次真实地暗示他将沙特阿拉伯私有化的“雄心勃勃的改革”不会那么容易实施,无论他多么努力地粉碎异议者。 MBS退出私有化计划的另一个迹象可以在其他国家发生的事情中看到,当时他们的年轻王子被称为“雄心勃勃的改革者”,喝醉了“麦肯锡Kool-Aid”。正如Salem Saif 在 雅各宾 写的那样 ,很多之前曾遵循麦肯锡起草的新自由主义计划的阿拉伯国家“成为阿拉伯之春的中心。巴林,埃及,利比亚,也门 – 每个人都被示威活动所震撼,经常受到经济不满的影响。“ 相比之下,沙特阿拉伯凭借其国有和国有资产,在整个过程中对这些经济刺激的起义基本保持不受影响。中东。 然而,今年早些时候,MBS从恶意招待到他的私有化推广中学到了很多东西,即西方新自由主义的宠儿付出了高昂的代价,不仅可能危及他作为王储的地位,还会影响整个沙特政府。
搜索开始为一个将要发挥作用的新王子
由于Khashoggi事件,有 一些 着名出版物的 报道 声称正在努力取代MBS作为王储。法国 “费加罗 报”的一份报告 称 ,MBS将逐渐被他的弟弟哈立德·本·萨勒曼“逐渐”取代,后者 最近担任 沙特驻华大使。这一选择意义重大,因为它表明权力正在寻求用另一个麦肯锡弯曲的“年轻的阿拉伯太子党”取代MBS,而不是前王储穆罕默德·本·纳伊夫或另一位反对的沙特之家。 MBS承诺但未能实现的私有化。 哈立德·本·萨勒曼亲王参加了2018年6月6日在华盛顿举行的白宫晚宴。安德鲁哈尼克| AP [/字幕] 在 华盛顿邮报 的专栏 ,哈立德·萨勒曼对新自由主义的2030年远景计划的支持是明确的,他把它称为“经济多样化以及社会和文化改革的综合计划”,并呼应他的哥哥在声明“我们的旧路线不可持续。”除了他支持当前沙特政策的观点,包括 沙特在也门发动 的种族灭绝战争 ,对哈立德知之甚少,因为他的年轻人几乎没有政治经验年龄和他作为沙特皇家空军战斗机飞行员的时间。然而,在他担任沙特驻美大使的能力,哈立德·萨勒曼已经遭到了强大的国会议员 都 政党 ,以及 洛克希德·马丁公司的高管 ,在培养过程中的个人关系。 然而,Khashoggi事件给Khalid bin Salman带来了新的审查,因为他 在2018年初 亲自 在华盛顿的沙特大使馆 遇见了 Khashoggi,大约在Khashoggi 为阿拉伯世界 创造 民主的同时(DAWN),他的针对王国的新“民主促进”组织。据与 NBC新闻 采访的Khashoggi的朋友说 ,这次会议是随意和友好的,持续了大约30分钟。讨论会议的主题仍然未知。 MBS会被取代吗?这当然还有待观察,因为强大的公众压力和政治威胁可能会引导王储回到新自由主义。然而,显而易见的是,MBS的上台得到了国际精英和特朗普政府的支持,这是基于这些新自由主义改革的承诺以及向沙特阿拉伯大规模出售美国武器。然而,在Khashoggi失踪之前的几个月里,MBS严重危及这两项交易,激怒那些支持他巩固权力的交易。这种强大利益的骨干不容易安抚。 虽然像MBS这样的暴君受到来自国际精英的强大压力可能看起来具有讽刺意味,也许有些可笑,但值得关注。事实上,如果2030年愿景得到全面实施 – 无论是通过MBS还是他的继任者 – 强迫沙特人口的新自由主义可能会使该国非常不稳定,因为几乎在MBS试图在今年年初实施它时。 来自全球权力参与者的巨大压力可能会导致MBS重视他的权力高于一切,这可能促使他制定国内不受欢迎的经济“改革”,尽管会不可避免地引发强烈抗议。如果MBS过去的决定有任何迹象,他会用武力粉碎任何抗议。如果发生这种情况,我们可以期待更多人遭遇类似于Khashoggi的命运,因为沙特阿拉伯将成为持不同政见者更加荒凉的地方。热门照片|沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼参加了2018年10月23日在沙特阿拉伯利雅得举行的未来投资倡议会议。沙特阿拉伯备受瞩目的经济论坛是该国自杀害世界舞台以来的第一次重大事件。本月早些时候在沙特阿拉伯驻伊斯坦布尔领事馆的作家Jamal Khashoggi。 Amr Nabil |美联社
致谢| 本文作者要感谢 Nomadic Everyman博客的 Scott Creighton 在调查研究方面提供的帮助。