在叙利亚大马士革巴沙尔·阿萨德政府倒台后，美国将新兴的过渡秩序导向新自由主义经济框架，并努力实现与以色列关系正常化。通过制裁、恐怖主义定性以及战略外援等措施，美国政策制定者和智库正在积极构建新叙利亚的蓝图。随着叙利亚大马士革政府的垮台，美国外交政策机构一直在努力利用该国的不稳定局势为自己谋利。总部位于华盛顿的大西洋理事会发表了一篇颇具启发性的文章《构建新叙利亚的蓝图》，概述了一项利用叙利亚严峻的经济状况塑造其未来的战略。
在规划叙利亚重建方面，阿萨德下台后，国际社会拥有了许多新的筹码。任何实体都无法在不完全依赖外国援助的情况下有效治理叙利亚。利用这种筹码，确保叙利亚的重建比伊拉克或阿富汗的重建更成功，应成为下一个优先事项。
美国政府向叙利亚的政权更迭努力投入了数十亿美元，最著名的是通过中央情报局臭名昭著的 “梧桐木行动”。然而，美国的战略在唐纳德·特朗普的第一个任期内发生了转变，于 2019 年转向“凯撒法案”制裁运动。这项政策实际上阻止了重建努力，扼杀了平民生活，并加深了居住在政府控制区的叙利亚人的贫困。美国进一步与东北部库尔德人领导的叙利亚民主力量 (SDF) 以及 al-Tanf 地区的雇佣兵团体合作，事实上占领了叙利亚三分之一的领土。唐纳德·特朗普坦率地承认，美国在那里的存在“只是为了石油”，他指的是幼发拉底河以东的奥马尔油田。这一战略切断了阿萨德控制区获取自然资源和叙利亚大部分肥沃土地的渠道，加剧了极限施压政策的效果。2020 年，随着叙利亚战事开始减弱，众议院外交事务委员会的一个小组委员会听证会揭示了美国政策的一个惊人观点。后来在拜登政府时期担任国防部中东事务副助理部长的达娜·斯特鲁尔 (Dana Stroul) 主张利用叙利亚阿拉伯军队与伊德利卜派系之间未来的暴力来推进美国的利益。斯特鲁尔在讲话中宣称：“这是我们的机会。” 前身为叙利亚基地组织的“哈亚特解放沙姆组织”(HTS) 现在控制着位于大马士革的新叙利亚救国政府。该组织宣称其打算为所有叙利亚人建立一个国家，但尽管有这些崇高的宣言，它现在必须将自己重塑为一个以叙利亚为中心的组织。叙利亚新政府商会负责人已确认，大马士革将拥抱自由市场经济，这表明其将遵循符合美国偏好的新自由主义模式。这一进展恰逢拜登政府高级官员的外交努力，他们目前正在西亚访问。拜登总统承诺向大马士革提供援助，并将阿萨德的倒台描述为“历史性机遇”。与此同时，正在进行的讨论可能导致“解放沙姆”组织从美国、英国和联合国维护的恐怖分子名单中移除。相比之下，美国政策制定者表示不愿完全解除对叙利亚的制裁， 认为现在就解除制裁“为时过早”。相反， 他们主张有限度地解除制裁。在苏丹，在长期独裁者奥马尔·巴希尔被推翻后，最近也上演了类似的策略。美国没有提供紧急援助、解除制裁或清偿债务，而是利用这些措施向苏丹过渡政府施压，迫使其与以色列实现关系正常化。为了引导叙利亚过渡政府朝着其所希望的方向发展，美国似乎正在利用其对叙利亚东北部肥沃土地和资源丰富的共同控制权。尽管叙利亚民主军正在考虑与哈姆扎-萨勒曼部队达成潜在协议，但美国有权确保任何进展仅限于停止暴力。随着以色列加大对叙利亚的入侵力度，占领更多领土并发动频繁空袭，大马士革的叙利亚政府却明显没有谴责非法进攻或随之而来的土地掠夺。
这位兄弟试图警告观众，殖民势力正试图改变革命的道路，但他被强行阻止了。pic.twitter.com /5V212NePK0
— Muslim Hind️ (@Al_HindMuslims) 2024 年 12 月 12 日
与此同时，叙利亚最大的两座城市大马士革和阿勒颇仍处于“解放沙姆组织”（HTS）的控制之下。然而，在叙利亚西部，一些与基地组织有关联的组织却相对自由地活动，加剧了野外处决和宗派暴力。鉴于美国、英国、土耳其、卡塔尔和以色列情报机构过去曾支持这些组织的不同派系，人们依然担心这些组织随时可能再次被用作武器。此前驻扎在约旦-叙利亚边境坦夫的美国支持的雇佣军仍然处于华盛顿的直接控制之下。这些部队是美国的潜在筹码，一旦“解放沙姆组织”（HTS）偏离美国利益，它们就可能被用作武器。尽管“解放沙姆组织”展现出更加改革的形象，但暗流涌动，紧张局势仍在暗中酝酿。许多在意识形态上坚定的战士可能会对过渡政府的世俗化倾向产生怨恨，从而增加内部冲突的可能性。这种脆弱的动态凸显了叙利亚分裂的政治和军事格局中岌岌可危的平衡。这些汇聚的因素必将与叙利亚公众的愿望发生冲突，叙利亚公众对过渡政府的不满日益加剧，要求建立一个真正独立、民主的国家。叙利亚人广泛支持巴勒斯坦事业，这使得挑战更加严峻，这对任何公开与以色列结盟的政府的合法性提出了严峻的考验。专题照片 | 叙利亚反对派、Hay'at Tahrir al-Sham (HTS) 和土耳其支持的叙利亚民兵组织叙利亚国民军控制了叙利亚中西部的哈马。Ugur Yildirim | AP Robert Inlakesh是一位政治分析家、记者和纪录片制片人，目前居住在英国伦敦。他曾在巴勒斯坦被占领土进行报道并生活于此，并主持《巴勒斯坦档案》节目。他也是《世纪窃取：特朗普的巴以灾难》的导演。请在推特上关注他：@falasteen47
