美国长期以来一直将外国援助计划用作外交手段中的胡萝卜,并以此作为润滑其他国家政府的轮子的方式,而这可能会损害美国的利益。几十年了。但是,支付上述援助的任务已经落到了美国国际开发署USAID手中。现在,特朗普政府正在努力将专门用于人道主义援助的数十亿美元直接转移到国务院,部分绕过美国国际开发署,并给予白宫对这些资金在世界各地的分配方式和分配人的几乎全权控制。这些提案来自国务院本身和参议院。特朗普白宫建议建立一个“综合领导模式”,该模式背负着奥巴马美国总统全球卫生倡议创建的被称为“总统对疫情的应对”(PRO)的手段。此举也符合行政部门内部权力集中的趋势,这种趋势始于乔治·W·布什总统的《管理议程》 。该计划将采用美国国际开发署目前实施的国际卫生计划,并将其置于国务院的新部门之下。布什领导下的前美国国际开发署署长安德鲁·纳西奥斯(Andrew Natsios)强烈反对该提议,称该提议将“导致更多的儿童在人道主义灾难期间死于可预防的疾病中丧生”,而白宫则吹捧“整个政府范围”的表面优势。处理这种情况。
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鉴于政府对自己的COVID-19紧急事件反应平淡,并考虑到美国国际开发署的实际历史可作为美国在国外情报行动的掩护,因此很难在这两个方面持任何立场。此外,美国参议员卢比奥,克鲁兹和斯科特最近推动从古巴岛国破坏实际人道主义任务的努力也使人们相信,特朗普政府可能只是试图实施一种机制,使未来的总统能够资助秘密行动。直接从椭圆形办公室进行操作。但是,粗略地阅读该计划表明了一个更熟悉的动机:获利。
拟议的计划将负责由奥巴马领导的美国对疫情的应对(ARO)协调员,负责监督美国有关大流行病的外事消息,并“协调[美国政府]对疫苗,诊断剂或疫苗的开发和全球分销的参与。与国际合作伙伴合作开发治疗药物,并与美国国立卫生研究院,FDA等合作,将这些领域的国内努力与我们的国际努力联系起来。”资金激励很明显,因为在这种资本主义的反乌托邦中,上市速度是“自由”市场经济学的主要原则之一,而突破繁文tape节的能力将决定谁可以出售更多的商品。 PRO的这一部分与HHS的类似发展相类似,后者由Robert Kadlec领导的ASPR办公室也将权力集中在家庭卫生紧急情况下,采购和分配医疗物资,疫苗和药品。
新的世卫组织
政府提议的第二部分包括建立“大流行和紧急情况预防计划”(PIPER)基金,该基金将“集中于双边,多边和私营部门的资金来抗击大流行”。在该提案中,ARO将作为“主要公共和私人捐助者中央理事机构”的“美国”代表。 PIPER将建立三个“区域”,表面上是全球性的“中心”,其任务是通过“面向私营部门的解决方案”应对全球流行病; PRO将“帮助世界民主国家面对公然做出正确的选择”中国,俄罗斯和其他国家为播种不和而作出的努力。”一些人认为,PRO是美国与世界卫生组织的对立面。自爆发以来,本届政府一直试图破坏该组织,将其描绘为中国政府的某种代理人,而不是逐渐增加的表现。 9月11日之后,美国试图向世界施加贸易体制的崩溃 ,导致美国在世界上的影响力下降。该提议及其结构之间的令人毛骨悚然的相似之处在于,将资源移交给一个办事处直接控制在国务院内部,以及在ASPR之下在卫生和公共服务部进行同样长久但最终成功的竞选活动 ,都表明两者背后可能存在相同的利益。除PRO之外,美国参议院外交关系委员会还提出了一项法案 ,以进一步推进“全面的全球健康安全战略”的构想,并为PRO等倡议建立共识。虽然美国国际开发署的一些根深蒂固的官僚可能对总统的计划感到有些沮丧,但参议院的法案并未完全消除该机构的效用,并建议其率先“紧急人道主义响应和努力,以解决二阶发展的影响”。特色照片|唐纳德·特朗普总统的支持者在等待竞选集会在俄克拉荷马州塔尔萨(2020年6月20日)开始时戴着口罩。 AP Raul Diego是MintPress新闻工作人员,独立摄影记者,研究员,作家和纪录片制片人。