[标题id =“ attachment_170639” align =“ alignnone” width =“ 690”] 2010年10月27日,星期三,在北约补给卡车驶入阿富汗喀布尔西南的加兹尼省时,私人保安承包商守卫着一条路线。(美联社照片/ Rahmatullah Naikzad)[/ caption] [soundcloud id ='115651871']
随着世界媒体关注叙利亚危机,人们看不到隐藏在阿富汗境内持续不断的流血战争,那里的平民伤亡正在升级。由美国支持的私人安全承包商增加了死亡人数。
在北约目前正在调查的最近事件中,一个枪手,可能是一名私人保安人员,在上周枪杀了由美国领导的国际联盟在阿富汗南部的一名成员,然后被杀。尽管有关这次枪击事件的信息仍是粗略的,但它似乎是对美国军事基地内幕攻击不断增加的趋势的错误反应。随着美军在其基础上提高安全性,它暴露出一个更大的问题,即私人保安公司是否具备应付复杂情况的能力,以及类似的枪击事件是否会引起对阿富汗平民的不信任。
这些“内部攻击”通常发生在美国军事基地,穿着美军制服或阿富汗警察制服的流氓士兵带着伪造的身份证进入基地,并执行了杀死尽可能多的美军的任务。问题在于,打扮成阿富汗警察的流氓枪手也在杀害和勒索阿富汗平民的钱。在这种混乱中,阿富汗人不是在寻求阿富汗政府解决问题,而是在指责美国私人安全承包商。
对于许多阿富汗人来说,历史似乎正在重演。总统哈米德·卡尔扎伊(Hamid Karzai)必须关闭美国私人安全承包商,以免从某些安全职责中获利并培训阿富汗警察,那里有广泛的杀戮,勒索,抢夺土地和腐败的报道。卡尔扎伊总统在2010年的法令中说:
“为了保护阿富汗的生命和财产,避免腐败,安全违规行为以及私人保安公司滥用军事武器,弹药和制服而造成悲惨事件,在经过必要的评估后,我批准关闭所有私人保安公司在四个月内,包括国内和国外。”
喀布尔,坎大哈和赫尔曼德省的社区并没有忘记过去私人保安承包商造成的破坏,现在正把这些打扮成阿富汗警察的流氓士兵视为同一问题的一部分。
喀布尔居民沙利兹说,喀布尔和其他阿富汗省份越来越感到愤怒,因为卡尔扎伊总统在禁止阿富汗的私人安全问题上没有迅速采取行动。
如今,私营承包商在安全行动中的作用受到阿富汗政府的限制,但它们可能造成的损害却加剧了阿富汗人的不满和不信任。
关闭阿富汗的私人安全部队给美国政府带来了问题。这暴露了不确定性,即在塔利班叛乱袭击的气氛中,美国是否真的有能力在2014年撤出其所有部队。
许多阿富汗公民赞同沙利兹的观点,即使用私人安全承包商以及对局势的过度甚至有时是致命的反应只会增加对塔利班的支持。
私人保安部队的问题
在阿富汗仍有40,000多家私营保安承包商在运营;一些最大的承包商是Academi(以前称为Blackwater USA)和国际公司Dyncorp International。美国政府授予Academi 2200万美元以安置美国特种作战部队,并与Dyncorp签订了各种合同,包括为阿富汗警察提供指导和培训计划。这两家公司在其人员进行的犯罪和非法活动方面都有很长的记录。
根据联邦承包商违规行为的政府监督项目(POGO)数据库,黑水市有9项重大违法行为,其中288项涉嫌违反《武器出口管制法》和《国际武器交易条例》,涉及向阿富汗的非法武器出口,使未经授权的业务计划与南苏丹和2007年的巴格达枪击案有关,黑水公司人员在Al Watahba广场开枪射击并杀害了旁观者。根据POGO的说法, Dyncorp还发生了10起重大违规行为,其中包括参与性骚扰案件的人员,以及在波斯尼亚和黑塞哥维那境内从事性贩运活动并从中牟利的人。
事实证明,部署在危险区域的控制人员对战斗,自杀式炸弹袭击者和狙击手是叛军团体常用的战术,对常规部队来说已经足够困难。那么,您如何控制雇佣枪手?
伊拉克退伍军人尚特·沃尔夫说:“当您完成两次值班旅行之一而您回家时,将不会为您而不是士兵找到工作。兽医的失业率很高,因此,这些地方是唯一雇用没有可转让技能的士兵的人。”
她继续说:
“黑水,Dyncorp付出了很多钱……您要了解的是,如果您在伊拉克和阿富汗的战斗中服役,一切都会改变,您会尽一切努力来度过突袭,炮击,狙击手,所以您以肾上腺素为生。我和士兵们在一起,他们会绕着沙漠开车,开路射杀狗,或者飞过来射杀骆驼。一旦长时间不使用肾上腺素,就很难关闭。因此,对于许多兽医来说,这些私人保安工作和租用枪支似乎是一个很好的解决方案。”
Dyncorp是美国退伍军人的最大招聘者之一,并入选《军事时报EDGE》杂志2013年“最适合兽医”的雇主名单,并因加入“联合部队”计划而聘用了7,300多名退伍军人而获得白宫的认可。但是私人保安公司并不专门从军方聘用退伍军人-有些新兵没有看到任何军事行动,只是被激发而感到兴奋。
一位名叫Michaels的Dyncorp武装安全和运输雇员说:“我不知道他们从哪里得到这些家伙。我认为他们喜欢随身携带大枪,喜欢穿齿轮。您希望他们朝自己的脚开枪。”
沃尔夫形容这些人沉迷于肾上腺素,“他们需要并寻求高水平的危险和刺激,使其他士兵和他们自己一样处于危险之中”
招聘是私人保安承包商的问题之一;另一个是命令的结构。
沃尔夫说:“这些安全公司中有很多都不属于国际[法律]或《日内瓦公约》,因为它们不是军队。因此,他们可以自由支配自己想做的任何事情,这很危险,因为它成为有权力的事情。他们可以做任何想做的事,然后摆脱它。”
作为撤军战略的一部分,美国政府与私营安全公司签约,为阿富汗警察和武装部队提供武器和训练,以便他们能够提供自己的安全,而不受国际部队的任何干扰。
外包一些指导和培训计划以在外围省份培训阿富汗警察也受到了广泛的批评。培训阿富汗当地警察的方案与强奸,杀戮和其他侵犯人权行为的报道有关。看来,经过培训,一些阿富汗警察正在使用这些学到的武器和技术勒索金钱,抢夺土地,强奸和杀害。
私人保安公司行为不当的报道导致美国国会对此问题进行了调查,国会研究服务局的一份报告名为“阿富汗:塔利班后的治理,安全和美国政策”,突显了私人保安部队的不利影响在饱受战争折磨和政治敏感的地区。
它说:
“乡村稳定行动的产物是阿富汗地方警察(ALP)计划,在该计划中,进行乡村稳定行动的美国特种作战部队设立并培训了大约300名成员的地方安全机构。这些当地单位在地区警察局长的控制下,每名战士都受到当地政府和阿富汗情报部门的审查。在近100个地区中有大约23,000个ALP在运营。总共169个地区已获批准用于该计划,到2015年12月,预计将有30,000个ALP值班。但是,2011年9月12日,ALP计划以及下面讨论的相关和先前的此类计划受到了严厉批评。 ,《人权观察》的报告援引了新兵大规模侵犯人权的行为(杀戮,强奸,任意拘留和掠夺土地)。该报告引发了美国军事调查,证实了其中许多发现,尽管不是最严重的指控。452012年5月,卡尔扎伊命令在Konduz的一个ALP单位因涉嫌参与强奸而解散。据报道,ALP人员应对2012年的一些内部攻击负责。”
由于短期雇用私人安全承包商以省钱,因此他们没有动力确保该计划的执行超出其合同规定,这提出了一个问题:是否在该计划中使用了正规美军,并在该地区长期驻扎并承担责任,还会有关于杀戮和强奸的报道吗?
私人承包商制造更多敌对行动
喀布尔的生活十分艰辛-由于塔利班偶尔会阻塞进出该城市的道路,因此食物和燃料经常短缺。最近,塔利班加强了袭击,包括对美国大使馆的大胆袭击。
沙利兹说:“我担心这里的情况会越来越糟–选举是明年,已经有更多的汽车炸弹和枪击事件。我担心,如果美国私人安全部队仍在这里并向所有人开枪射击,他们将使人们讨厌这个政府,并使塔利班成为我们的领导人。他们现在应该走了。”
恢复卡尔扎伊总统的压力越来越重,以恢复阿富汗对其军队和警察部队的控制和领导权,但是随着塔利班获得了对该地区的更多控制,安全已成为一个大问题。
美军的无人驾驶飞机袭击增加了卡尔扎伊的问题,其中包括9月的一次事件,造成8名平民丧生。卡尔扎伊认识到,许多阿富汗人将美国政府在邻国巴基斯坦的反恐政策视为美国留下来的后门企图,这引发了人们对卡尔扎伊的领导能力是否足以抵御奥巴马政府并最终摆脱该国私有化的疑问。安全部队。
沙利兹说:“人们被这些雇佣军杀死和伤害。多年来,这种情况一直在发生,但仍然存在。哈米德·卡尔扎伊(Hamid Karzai)承诺18个月前将其禁止,现在他说将在四个月后将其禁止。他为什么现在不能这样做?”