占领的东耶路撒冷——一项有争议的禁止以色列人和巴勒斯坦人在被占领土上家庭团聚的法律于去年夏天到期，但右翼政客正寻求以报复的方式复活它。本月，以色列议会（以色列议会）在三票中的第一票中批准了《 公民身份和进入以色列法》 ，禁止与以色列公民结婚的巴勒斯坦人获得进入 1948 年占领的巴勒斯坦（或现代以色列）的许可证。 “这是世界上有史以来通过的最种族主义、种族隔离的法律之一，”以色列阿拉伯少数民族权利法律中心 Adalah 的律师 Adi Mansour 告诉MintPress 新闻。 “没有其他法律在效果方面与该法律相近……它对家庭生活的影响。”该法案被称为家庭团聚禁令，于 2003 年通过，自成立以来每年都会更新 – 直到去年。 7 月，在前总理本雅明·内塔尼亚胡的利库德集团投票反对该法案以扰乱新的联合政府后，该法案被否决。现在，右翼议会成员希望通过对人权组织已经认为具有严重歧视性的法律增加更多限制性修正案，为立法注入新的活力。
使严厉的法律更加严厉
极右翼宗教犹太复国主义党的议会成员西姆查·罗斯曼与内政部长阿耶莱特·沙克德谈判，对法律进行更严厉的修正，并将其重新提上议程。 罗斯曼实施的修正案包括为那些有资格从被占领的约旦河西岸、加沙地带、伊朗、叙利亚、伊拉克和黎巴嫩获得以色列公民身份的人设定最高年度配额，并要求内政部每月提交一份关于获得许可数量的报告。虽然该法律被归类为临时命令，但最新版本还允许政府一次将其执行时间延长一年以上，这意味着它不需要每年更新。曼苏尔说：“反对派提出的修正案使法律的真正意图浮出水面——防止对该州犹太人占多数的所谓攻击。”罗斯曼和议会发言人没有回应置评请求。尽管法律已经到期，Shaked 还是命令人口和移民局将法律适用于家庭团聚请求。以色列非营利组织 HaMoked、以色列民权协会和以色列人权医师协会向以色列行政事务法院提交了一份联合请愿书。该案进入最高法院，促使内政部建立了两个临时程序。 HaMoked认为，其中一个程序只是“以不同的名称延续已过期法律的相关规定”。
不仅仅是阻止巴勒斯坦人返回的权利
HaMoked 反对该法律，但 HaMoked 法律部门负责人 Dani Shenhar 表示，如果该法案通过，他们主张将几项修正案附加到该法案中，以使其符合宪法。其中包括：不对50岁以上的女性、55岁以上的男性和未成年人适用法律；为获得入境许可的人提供全额政府福利；并给予基于人道主义理由申请的人永久居留权或公民身份。 “当法律在 7 月没有通过时，许多政界人士表示，这对于控制以色列的人口结构非常重要——不让巴勒斯坦人获得以色列身份证，”Shenhar 告诉MintPress 。 “这是国家真正关心的问题。”该法律的支持者认为，出于安全目的，这是必要的，特别是声称统一的家庭更有可能实施恐怖主义行为。然而，Shenhar 解释说，以色列的内部安全部门 Shin Bet 表示，从 2001 年到 2016 年，通过家庭团聚获得居住权或公民身份的家庭中只有 104 人参与了恐怖活动。从他的角度来看，这些低数字表明不存在安全问题。 “安全是国家使用的一种解释，因为当有安全基础时，法院更容易为这项法律开绿灯，”Shenhar 说。 “根据人口统计或种族定性来证明这种法律的合理性更加困难。”甚至内政部长 Shaked 也表示，这项法律不仅仅是出于安全目的。在接受以色列报纸Yedioth Ahronoth采访时，Shaked 承认该法律旨在防止“逐渐蔓延的 [巴勒斯坦人] 回归权”。 “法律希望减少移民到以色列的动机。主要是出于安全原因，然后也是出于人口统计原因，”Shaked 说。阿达拉的曼苏尔认为，家庭团聚与回归权无关。 “我们想要回报权，但当我们爱上一个人时，我们不会想，‘让我们执行回报权吧。这不属于爱情和人际关系的合理性，”他说。相反，曼苏尔争辩说，该法律是关于返回权的叙述仅仅是战略性的——为了更好地说服以色列媒体和公众相信这样一部法律的必要性。 “阻止返回权的动机并不真实，”他说，并强调该法律的议程是犹太复国主义和种族主义。 “真正的动机是阻止任何人口变化并阻止巴勒斯坦人实施他们的家庭生活权。” “基本上建立和维持种族隔离制度，”曼苏尔补充说。
剥夺家庭生活的权利
本月早些时候，国际赦免组织发布了一份综合报告，宣布以色列为种族隔离国家。该组织的分析强调了家庭团聚禁令，称其为“以色列如何通过单一系统分裂和隔离巴勒斯坦人的明显例子”。
国际特赦组织将“扰乱家庭生活的歧视性法律和政策”描述为“主要受人口统计而非安全考虑的指导，并旨在尽量减少巴勒斯坦人在绿线内的存在，以维持犹太人的多数。”国际特赦组织写道：“相比之下，2003 年的法律明确不适用于希望在以色列境内与配偶结婚和生活的约旦河西岸犹太定居点居民，这使得该法律以及支持该法律的现行政策具有公然的歧视性。”该组织还指出，内政部提供的信息表明，2000-2013 年约 43% 的家庭联合申请被拒绝。鉴于该法案仍在辩论和投票中，受该法案影响的家庭无法向MintPress 公开发言。然而，国际特赦组织收集了有关这项法律如何扰乱家庭生活的匿名证词。一位从西岸搬到 1948 年占领的巴勒斯坦的配偶申请家庭团聚，但在等待批准且没有适当文件的情况下，她一直生活在焦虑之中。 “我的生活中一直存在恐惧。例如，我害怕生病，因为害怕在没有必要文件的情况下不得不去医院，被[以色列当局]抓到，并为任何形式的手术或治疗支付大量费用，”她告诉国际特赦组织。她于 2003 年结婚，当时她 18 岁，但根据《公民法》，直到 25 岁才能申请家庭团聚。另一名妇女在试图更新她的永久居留权时被拒绝。她现在被限制在耶路撒冷，担心如果她越过以色列检查站会被捕。她告诉国际特赦组织，这项法律如何影响了她的生活：
自 2008 年以来，我一直无法随心所欲地见我的孩子，因为我无法越过以色列的军事检查站。我只能通过视频通话看到我的子孙。我花了 12 年的时间试图解决这个问题，但 [以色列] 当局一直在拖延。我的大半辈子要么在内政部办公室度过，要么为他们收集文件。这太累了。”
Adalah 的 Mansour 详细介绍了他处理的有关家庭团聚的各种案例，并称他们的经历“令人震惊”。他举了一个例子：
在新冠疫情期间，一名来自拉马拉的妇女由于封锁而无法通过检查站离开拉马拉。因此，她必须与孩子和家人分开至少一个月，因为他们有公民身份，可以回到她家人居住的地方，但她必须和父母一起住在拉马拉。”
在某些情况下，个人只能在 10 年后才能获得驾驶执照。在其他情况下，个人无法在 1948 年占领的巴勒斯坦找到工作，因为他们没有公民身份。雇主通常不愿意雇用有家庭团聚许可证的人，因为因为它只持续一年，他们的居留身份被视为不稳定。曼苏尔总结道：
人们坠入爱河，他们住在一起，他们结婚，他们不考虑后果。但最终会发生什么，要么你离开这个国家，住在国外，这是很多人不想做出的决定，因为这是他们的祖国。另一方面，有些人每天都因无法团圆家庭的后果而受苦。”
Adalah 一直在与家人合作，准备一项可能即将到来的反对该立法的请愿书。在描述该法案时，曼苏尔将其等同于二战期间德国纳粹和意大利法西斯政权使用的学说，在这些学说中，政府会因为国籍而歧视人们。 “这是一项攻击巴勒斯坦人作为巴勒斯坦人的存在的法律，”他说。特色照片 | 2022 年 1 月 27 日，在加沙，一个巴勒斯坦家庭蜷缩着取暖。Hatem Moussa | AP Jessica Buxbaum是 MintPress 新闻的驻耶路撒冷记者，报道巴勒斯坦、以色列和叙利亚。她的作品曾刊登在中东之眼、新阿拉伯和海湾新闻中。
