令人反感的种族主义。这就是设在日内瓦的欧洲地中海人权监测员这样描述黎巴嫩当局最近决定禁止巴勒斯坦难民侨民返回黎巴嫩的决定。黎巴嫩对其不断减少的巴勒斯坦难民人数的限制并不新鲜。但是,这一事件尤其令人震惊,因为它可能与关于该阿拉伯国家巴勒斯坦难民的居住地位的长期官方政策有关。黎巴嫩政府最近对其在阿拉伯联合酋长国大使馆的命令令许多人感到震惊,该命令指示黎巴嫩防止巴勒斯坦难民返回黎巴嫩的家园。塔里克Hajjar,法律顾问的欧洲-地中海监视器说在一份声明中的“循环包括对持有黎巴嫩旅行证件的巴勒斯坦难民令人发指的种族歧视。” Hajjar正确地坚持“该文件的持有人应得到与黎巴嫩公民相似的待遇”。
实际上,它们应该像多年以来的惯例那样。否则,考虑到黎巴嫩已经有数十年历史,从1948年以色列将其将近一百万巴勒斯坦人驱逐出其历史悠久的家园以来,这些难民就再也没有其他可能的去处。无论收容国的政治复杂性如何,无论种族,种族或宗教信仰如何,难民都应受到尊重和尊严对待 。黎巴嫩的巴勒斯坦难民不能例外。去年四月,巴勒斯坦人权协会呼吁联合国向黎巴嫩的巴勒斯坦难民提供财政援助,这表明由于冠状病毒大流行,黎巴嫩所有巴勒斯坦难民中多达90%失去了工作。根据歧视性的黎巴嫩法律,巴勒斯坦难民不得从事黎巴嫩国民可获得的72种工作。这仅仅是许多其他此类限制中的一种。因此,在黎巴嫩就业的巴勒斯坦难民(其中绝大多数现在失业)在非常有限的工作市场中竞争。这些难民中有许多人受雇于联合国救济和工程处(近东救济工程处)开展的各种项目。许多幸运地获得大学学位的人选择完全离开该国,主要在阿拉伯海湾国家的教学,工程,银行和医疗部门工作。但是,由于冠状病毒,近东救济工程处遭受严重的财政困难以及黎巴嫩政府的新规定,面对巴勒斯坦难民,现在所有大门都被关闭了。对于成千上万的难民来说,唯一剩下的选择就是在公海航行,以寻求欧洲更好的难民地位。然而,可悲的是,成千上万的这些难民现在在欧洲难民营中过着悲惨的生活,或者滞留在土耳其。在进行这些危险旅程时,数百人溺水身亡 。黎巴嫩中央统计局与巴勒斯坦中央统计局联合进行的一项最新调查显示 ,目前只有175 000名巴勒斯坦难民(来自近50万)居住在黎巴嫩。也就是说,在黎巴嫩的巴勒斯坦难民悲剧只是更大的疾病中的一个方面,这是巴勒斯坦难民经历所独有的。叙利亚的巴勒斯坦难民从“犹太战争 ”( Nakba )期间的犹太复国主义者对巴勒斯坦的种族清洗开始,波涛汹涌地到达该国。其他人在1967年以色列入侵之后逃离了戈兰高地。在1982年以色列入侵期间,还有更多人逃离了黎巴嫩。相对安全的叙利亚避风港在2011年开始的持续叙利亚战争中破裂。近东救济工程处的任务使它能够向叙利亚境内近50万巴勒斯坦难民提供直接支持,由于破坏性战争,以及由于成千上万的巴勒斯坦人逃离该国或流离失所。叙利亚战争对巴勒斯坦难民的破坏性影响几乎完全是早些时候在1982年以色列入侵黎巴嫩和2003年美国入侵伊拉克期间所发生的事情的真实复制。就伊拉克而言,该国35,000名难民中的大多数逃离后,巴勒斯坦难民危机尤其恶化。战前,尽管巴勒斯坦人在伊拉克享有永久居留权(尽管没有所有权),但根据国际标准,由于近东救济工程处不在伊拉克开展活动,他们仍未被承认为难民。 2003年后的伊拉克政府充分利用了这一事实,导致该国的巴勒斯坦人口流离失所 。
自从问世以来,美国总统唐纳德·特朗普政府一直在对巴勒斯坦人发动金融战,包括削减对近东救济工程处的所有援助。这一臭名昭著的行为使难民现有的苦难倍增。 5月5日,近东救济工程处庄严地宣布 ,它只有足够的现金来维持其业务到月底。事实是,在特朗普瞄准联合国机构很久之前,近东救济工程处已经运作了70多年,具有固有的脆弱性。近东救济工程处是完全按照联合国的授权设立的,该组织赋予该组织“单独和特殊的地位”,以协助巴勒斯坦难民。当时,阿拉伯国家的政府热切希望近东救济工程处保持这种“特殊地位”,因为他们相信,随着迅速发展的世界难民危机(主要是由于第二次世界大战),使巴勒斯坦难民陷入困境,会降低巴勒斯坦困境的紧迫性。但是,尽管这种逻辑可能在“ 纳克巴”之后的数年中成功应用,但后来证明代价很高 ,因为从历史上看,构成巴勒斯坦难民的地位和定义仍然与近东救济工程处的行动范围有关。在2003年美国入侵伊拉克期间,这一点就变得很明显,但是,尤其是自从政治动荡和随后十年来中东战争爆发以来。这正是美国和以色列热衷于拆除近东救济工程处的原因,因为按照他们的逻辑,如果近东救济工程处停止活动,巴勒斯坦难民将不复存在,并具有使他/她独一无二的地位。这种pre可危的现实要求采取紧急和创造性的解决方案,阿拉伯国家,联合国注册的非政府组织和世界各地的巴勒斯坦之友应带头。今天需要的是联合国采用的一种公式,无论近东救济工程处的行动范围如何,它都将使巴勒斯坦难民在国际法下的法律地位保持活跃,同时为巴勒斯坦难民提供他们有尊严地生活所需的物质和财政支持,直到联合国难民署继续其尊严地生活为止。根据联合国1948年第194号决议,归还权最终得到执行。为了维护巴勒斯坦难民的权利,避免重复黎巴嫩,伊拉克和叙利亚的局势,阿拉伯联盟必须在联合国大会确定的国际法框架内开展工作,以维护巴勒斯坦难民的人权。合法地位,目前正受到前所未有的攻击。巴勒斯坦难民不必在丧失自己家园的合法和不可剥夺的权利与接受永久退化和不确定性生活之间做出选择。特色照片| 2020年4月24日,黎巴嫩当局在黎巴嫩巴勒贝克的加利利(Jalil)或加利利难民营实施封锁之后,一名巴勒斯坦男子在一条空旷的街道上行走。 AP Ramzy Baroud 是《巴勒斯坦纪事报》的记者和编辑。他是五本书的作者。他的最新著作是“ 这些链条将被打破 :巴勒斯坦人在以色列监狱中进行斗争和反抗的故事”(Clarity Press,亚特兰大)。 Baroud博士是伊斯坦布尔Zaim大学(IZU)伊斯兰与全球事务中心(CIGA)的非居民高级研究员。他的网站是 www.ramzybaroud.net 。