在宣布独立后数小时内,以色列成为首批正式承认南苏丹共和国的国家之一。鉴于以色列政府向南苏丹战士提供援助的历史,这并不奇怪。自20世纪60年代以来,以色列为南部反叛分子提供基础设施,财政和军事支持,因为他们争取从北方独立。
2011年12月底,南苏丹总统萨尔瓦·基尔访问以色列,与以色列总统佩雷斯建立外交关系,两国关系进一步巩固。两人计划在不久的将来交换大使,南苏丹可能会在耶路撒冷建立一个大使馆 – 鉴于巴勒斯坦人和以色列人之间有争议的城市地位,这对于一个弱小国家来说是一个大胆的举措。
南苏丹地理位置沿着伊朗用于在整个地区转移金融和军事援助的路线。据信这种援助支持巴勒斯坦人的抵抗运动,以色列认为这是一种威胁。以色列认为,通过阻止伊朗以前用于到达苏丹和中东其他国家的转移路线,与南苏丹不断增长的联盟可能会削弱这些群体。
以色列也非常有兴趣获得南苏丹的大型石油储备。南苏丹含有75%的苏丹油。目前,以色列每天从其他国家进口28.2万桶石油,并且可以通过利用南苏丹的储备来获得更便宜的进口。在以色列和南苏丹之间建立石油贸易的主要障碍是南苏丹的石油通过两条管道输出,这两条管道向北穿过苏丹到达红海。最近苏丹被指控阻止南方的石油出口到达港口。
在分拆之前,石油收入占国内收入的50%和苏丹总出口的93%。如果没有这些石油收入,苏丹就会陷入经济危机,增长的选择很少。结束22年第二次苏丹内战的2005年和平协议包括南北之间50-50的石油共享协议;但是,协议的细节没有明确界定,仍然是一个冲突点。
根据 美联社提议向南苏丹收取通过管道运输的每桶36美元的费用;然而,南苏丹只同意支付每桶0.70美元以及四年内26亿美元的援助计划。在谈判石油分享问题和恢复石油流动之前,北方和南方都将面临严峻的经济挑战。如果以色列要与南苏丹进行石油贸易,它可能会选择建立替代石油路线,以绕过与苏丹的谈判。
路透社非洲报道称,荷兰皇家壳牌公司已经在考虑通过埃塞俄比亚建设一条新管道。鉴于两国缺乏基础设施,支持从南苏丹到埃塞俄比亚开发管道将是一项艰巨的任务,但这一项目的总体成功将有利于以色列在该地区建立石油关系的利益。
除了保护石油更重要的是以色列在尼罗河的利益,作为对埃及的谈判权力。十多年前,苏丹已经关注以色列对苏丹南部水域的兴趣。根据罗纳德·布莱尔在1997年出版的“中东政策”中发表的文章,“
苏丹总统奥马尔·哈桑·巴希尔声称,以色列关注的是苏丹南部尚未开发的自然资源以及尼罗河的源头对埃及的有效影响。
这一声明是在1994年苏丹人民解放军(苏丹人民解放军)领导人访问以色列之后作出的。
由于前总统胡斯尼·穆巴拉克的垮台,埃及对以色列驻开罗大使馆的袭击,以及以色列对穆斯林兄弟会崛起的担忧,以色列与埃及的关系在过去一年中受到严重破坏。由于其在埃及的影响力减弱,以色列与南苏丹的关系将为尼罗河流动提供上游通道和控制权,可以将其用作与开罗谈判的杠杆。
显然,以色列认为与南苏丹紧密结盟有许多好处。但南苏丹从这段关系中得到了什么?根据 耶路撒冷邮报的Herb Keinon ,“南苏丹是东非一组国家的一部分,包括埃塞俄比亚,肯尼亚和乌干达……正面临伊斯兰激进分子的威胁,使他们有兴趣与以色列更密切合作“。
这种与非阿拉伯穆斯林国家建立联盟的战略,即外围学说,是20世纪50年代以色列第一任总理大卫·本 – 古里安颁布的。 “伊朗 – 伊拉克战争:影响和影响”一书的作者约瑟夫·阿尔弗解释说,本古里安相信外围学说的观点“最终会产生阿拉伯主流与以色列建立类似联盟的愿望 – 一旦阿拉伯人认识到以色列的盟友有多么宝贵。“
然而,正如在苏丹,伊拉克甚至巴勒斯坦/以色列所看到的那样,这种学说基本上与穆斯林和非穆斯林人群在感知到的宗教冲突中相互对立产生了相反的影响。这些冲突的核心实际上围绕着后殖民世界中土地,权力和资源的不公平分配。通过该地区不同种族和宗教人群之间关于手头真正问题的健康对话,而不是将特定群体与经济或外交联盟隔离开来,可以更好地解决原教旨主义意识形态和宗教暴力的蔓延。
中东正在经历政权更迭,挑战以色列前联盟的现状。取决于埃及选举的发展方式,
以色列要么需要在外围战略之外与新的伊斯兰民主国家进行谈判,要么寻求其在南苏丹所采取的其他区域控制和资源安全方法。
以色列可能比南苏丹更多地从联盟中获益,但在其发展的早期阶段,南方是脆弱的,贫困的,并且迫切需要支持。
由于有关边界,水和石油的未解决争端,南北之间可能很快爆发另一场战争。只要极端外围学说存在,新独立的南苏丹别无选择,只能让以色列获得其资源,并希望以色列作为回报,它将提供所需的长期支持,以对抗未来的冲突并成功发展进入一个稳定繁荣的国家。
专题照片|以色列总理本雅明·内塔尼亚胡右翼于2011年9月22日星期四在纽约会见南苏丹总统萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特.Avi Ohayon | GPO