本周,一项由共和党领导层和美国以色列公共事务委员会(AIPAC)支持的全面亲以色列法案因右翼议员罕见的反对而未能通过,他们认为该法案直接威胁了美国人的《第一修正案》权利。这项名为HR 867的法案,又称《政府间组织反抵制法案》,将对支持国际社会抵制以色列(即使是联合国主导的抵制)的美国人处以最高100万美元的罚款和最高20年的监禁。该法案原定于周一进行投票,但由于遭到包括美国伊斯兰关系委员会(CAIR)以及众议员托马斯·马西、玛乔丽·泰勒·格林和马特·盖茨等保守派激进分子在内的广泛批评者的强烈反对,该法案被突然从众议院日程中撤回。虽然亲以色列的立法通常会得到两党的广泛支持,但共和党内部罕见的分裂有助于阻止美国反 BDS(抵制、撤资、制裁)法律迄今为止最极端的升级。CAIR 公开呼吁国会否决该立法,“因为它对第一修正案的言论自由权构成威胁”。在社交媒体帖子表达对其对言论自由的潜在影响的担忧的同时,这场施压运动也促使保守派选民和右翼影响者反对该法案——最终导致众议院领导层取消了原定的投票。众议员玛乔丽·泰勒·格林表示,“我将投反对票。我的工作是捍卫美国人购买或抵制任何他们选择的东西的权利,而政府不会对他们处以严厉罚款或监禁他们。”众议员托马斯·马西在 X 上写道,“显然,HR 867 已从本周的日程中撤下。感谢您在这个平台上大声反对。这是一个荒谬的法案,我们的领导层根本不应该安排投票。”众议员马特·盖茨补充道,“HR 867 可以用监狱来惩罚异议者或‘思想罪’。反犹太主义是一个真正的问题。它应该得到比这种危险且违宪的劳勒美德信号更严肃、更深思熟虑的回应。”这场反抗引发了亲以色列民主党人的愤怒。该法案的共同提案人、众议员乔希·戈特海默在给《新闻周刊》的一份声明中表示:“众议院领导层向极右翼势力屈服,撤回这项常识性的两党法案,这太令人愤慨和无礼了。”戈特海默为该法案辩护,称这是打击他所说的“反犹太主义和仇恨驱动的抵制”的必要措施。
根据竞选财务记录,该法案的主要发起人、众议员迈克·劳勒在 2023-2024 年周期内从亲以色列政治行动委员会获得了超过634,000 美元的捐款。批评人士认为,HR 867 的制定是早期禁止参与国际抵制以色列行动的直接延伸 — — 抵制以色列是人权组织和多边机构经常使用的一种策略。反抵制法案最初于 2018 年通过,禁止美国公司参与未经美国政府批准的外国抵制活动。该法案由美国商务部工业和安全局下属的反抵制合规办公室(OAC) 负责执行。到目前为止,执法主要集中在公司身上。HR 867 试图将这一权力扩展至个人以及联合国等国际政府间组织发起的抵制。根据该法案,美国人仅仅因为援引联合国支持的抵制行动作为不购买以色列商品的理由,就可能面临最高20年监禁和100万美元罚款。更具争议的是,第2(b)(2)条规定,如果为了遵守或支持由政府间组织(IGO)主导的抵制行动而“提供有关某人是否与支持被抵制国家的慈善或兄弟组织有关联的信息”,则将被定罪。一些批评人士警告称,这可能会使记者、研究人员和活动人士因公开表明与美国以色列公共事务委员会(AIPAC)、以色列国防军之友或基督徒支持以色列联合会等组织的关系而面临起诉——这些组织在为以色列进行游说、资助或政治倡导方面发挥着重要作用。围绕HR 867的争论是一系列旨在将批评以色列的言论限制法典化的最新举措。美国已有38个州通过了类似的反抵制法律或行政命令,其中许多已在法庭上受到质疑。特朗普政府于 2019 年签署行政命令,重新定义反犹太主义,将对以色列的某些批评纳入其中。2024 年, 《反犹太主义意识法案》将反犹太主义进一步写入联邦法律,该法案采用了备受争议的 IHRA 定义。国会还在 2019 年通过了《打击 BDS 法案》 ,时任参议员马可·卢比奥是该法案的主要发起人之一。这些措施创建了一个庞大的法律框架,旨在惩罚或阻止个人和企业参与针对以色列政策的抵制活动。虽然 HR 867 暂时被搁置,但并未失效。该法案仍在委员会中,并可能以修订形式重新出现。与此同时,基层组织者正在推动持续施压,以确保该法案不会再次出现。CAIR 发起请愿,敦促国会否决任何未来版本。随着公众舆论逐渐转向不支持以色列——现在大多数美国人都反对以色列——HR 867 的失败可能预示着,即使在亲以色列的政治堡垒内部,对特朗普领导的将政治异议定为犯罪的努力的反对声浪也日益高涨。专题照片 | 2024 年 4 月 30 日,众议员玛乔丽·泰勒·格林 (Marjorie Taylor Greene)(共和党-佐治亚州)和托马斯·马西 (Thomas Massie)(共和党-肯塔基州)在美国国会大厦投票时被记者跟踪。Francis Chung | POLITICO via AP Images罗伯特·因莱克什 (Robert Inlakesh)是一位政治分析家、记者和纪录片制片人,目前居住在英国伦敦。他曾在巴勒斯坦被占领土报道并生活在那里,并主持《巴勒斯坦档案》节目。他还是《世纪窃取:特朗普的巴以灾难》的导演。请在 Twitter 上关注他 @falasteen47