华盛顿( 雅各宾) ——自从塔利班于 8 月 15 日控制喀布尔和中央政府以来,支持阿富汗妇女的努力变得极具挑战性。一些与阿富汗妇女有着密切联系的著名美国女权主义者认为,塔利班“除了它所指挥的野蛮力量之外,没有任何合法性”,政府、联合国和地区行为体不应承认或与之合作。对于一些人来说,这意味着通过继续冻结在海外持有的阿富汗资金并暂停与政府机构协调的任何援助来孤立塔利班。但这个职位真的对阿富汗妇女有帮助吗?毫无疑问,阿富汗女性,尤其是城市女性,在过去 20 年中取得的成就已经回退——至少是暂时的。自上台以来,塔利班曾表示将允许女孩上学,但在该国的某些地区,7-12 年级的女孩被拒之门外。虽然女学生继续上私立大学,但由于恐惧、取消课程或塔利班的限制,大多数在公立大学就读的女性没有上课。尽管塔利班发言人坚持女性可以继续工作,但也经常有报道称塔利班武装分子命令女性离开工作场所。虽然我们都应该对阿富汗妇女所经历的权利受到侵犯和恶化感到愤怒,但塔利班并不是目前造成妇女痛苦的唯一原因。由于国际社会停止提供资金,经济和公共服务急速停止。阿富汗是一个依赖外部捐助者为其现代生活的大部分时间提供重要服务的国家。当美国撤出阿富汗时,它冻结了阿富汗中央银行 95 亿美元的资产,并推动国际货币基金组织阻止阿富汗获得超过 4.5 亿美元专用于 COVID-19 救济。雪上加霜的是,世界银行暂停了通过其阿富汗重建信托基金向阿富汗医疗保健系统提供资金。鉴于此前对阿富汗的外国援助约为每年 85 亿美元——几乎是该国国内生产总值的一半——冻结这些资金对妇女及其家庭的影响是灾难性的。阿富汗约有 220,000 名教师,联合国儿童基金会估计其中约三分之一是女性。自六月以来,大多数教师都没有领到工资。 10 月 6 日,拥有 45,000 名成员的阿富汗教师协会发出紧急呼吁,呼吁关注他们的悲惨处境。 “教育部资源很少,很难让我们的老师继续无薪工作。他们中的许多人是家庭中唯一的养家糊口的人,他们真的很挣扎。如果我们没有资金,学校将很难保持开放。”不仅仅是阿富汗教师。该国的大多数医护人员也一直在无薪工作。目前,该国的医疗保健系统正处于崩溃的边缘。世卫组织总干事谭德塞表示,由于资金暂停,阿富汗医疗机构一直无法购买物资和支付工资。根据联合国开发计划署亚太区主任康尼·维格纳拉贾的说法,阿富汗约 2,200 家医疗机构中只有约 17% 能够正常运作,而且工作人员是在自愿的基础上这样做的。 “阿富汗人民面临着几乎无法获得初级卫生服务的风险,”她说。在美国撤军之前,世界银行资助了 Sehatmandi 项目——一个由非政府组织管理的项目,该项目在 2020 年为 3000 万人提供了医疗服务。为避免医疗保健全面崩溃,联合国开发基金最近宣布将暂时从世界银行接管 Sehatmandi 项目的管理,但这只是权宜之计。欧盟 10 月 12 日宣布的 12 亿美元一揽子援助计划无疑是个好消息。国务卿安东尼·布林肯 (Anthony Blinken) 宣布美国将帮助资助人道主义援助也是如此。但在阿富汗银行仍处于美国和联合国制裁之下,无法获得实物美元的情况下,有效分配援助几乎是不可能的。人道主义援助不会为国家公务员提供薪水。为此,必须释放阿富汗冻结的资金。我们理解反对通过塔利班手中流动的支付机制。对于工资,通过联合国机构和非政府组织直接支付的选择确实是首选,正如许多医护人员已经存在的那样。但是,对于全国超过 350,000 名公职人员来说,这真的可以实现吗?如何在不解除制裁的情况下拯救银行系统?这些都是拜登政府和世界领导人必须解决的问题。这些错综复杂的问题将在 10 月 11 日至 17 日在华盛顿举行的世界银行和国际货币基金组织会议以及本月底在罗马举行的 G20 峰会上进行讨论。女权主义者还必须讨论复杂性。他们不应简单地认为不与塔利班合作的政策是支持妇女的方式。正如人权观察组织的约翰·西夫顿所说,“阿富汗的潜在经济和人道主义问题对妇女和女童的影响尤其严重,不能因为塔利班的记录而被忽视。”我们西方称自己为女权主义者的人必须努力应对复杂性,并成为释放资金的坚定倡导者,以阻止整个 4000 万人口的国家面临饥饿和苦难的未来。特色照片 | 2021 年 9 月 19 日,阿富汗妇女在阿富汗喀布尔前妇女事务部大楼附近举行示威游行,要求她们在塔利班统治下的权利。美联社
Medea Benjamin是 CODEPINK for Peace 的联合创始人和多本书的作者,包括《伊朗内部:伊朗伊斯兰共和国的真实历史和政治》 。
Ariel Gold 是 CODEPINK for Peace的国家联合主任和高级中东政策分析师。