解构 HR 3202:以色列游说集团在制裁叙利亚方面的持续作用

赫克马特·阿布哈特揭露了新延长的《凯撒法案》的隐藏议程,揭露了以色列游说集团的影响力,并审视了制裁对叙利亚和世界的更广泛影响。

2月13日,美国众议院审议了第3202号决议,即“2023年阿萨德政权反正常化法案”。第二天,众议院以389 比 32 的两党多数通过了该法案。现在,该法案已进入参议院,一旦到达参议院,该法案很可能会在两党的类似支持下获得通过,并得到拜登总统的大力支持。该法案是在叙利亚紧急工作组(SETF)和美国叙利亚反对派团体叙利亚美国委员会(SAC)的倡导下,以叙利亚支持为代表的,但从表面上看,其目标似乎是集中于人道主义问题和追究责任的问题,现实要复杂得多。

该法案的既定目标

该法案作为纯粹针对阿萨德领导的叙利亚政府及其任何国内合作伙伴的问责工具向公众提出。该法案旨在通过“禁止美国采取任何官方行动与巴沙尔·阿萨德领导的任何叙利亚政府关系正常化”、“加强对叙利亚的人权制裁”以及“审查阿萨德政府对联合国的操纵”来实现这一目标。为了与该法案的礼貌介绍保持一致,SETF 执行董事莫阿兹·穆斯塔法 (Moaz Moustafa) 表示:“我们很自豪看到立法追究阿萨德政权和那些与战犯正常化的人的责任”,作为对该法案通过的回应。同样,在众议院,众议院外交关系委员会主席迈克·麦考尔宣布,“国会正在发出一个信息,即它仍然致力于为叙利亚人民伸张正义。”

该法案的真正目标

虽然所声明的目标似乎集中在问责制和人权上,但该法案的真正主旨在SETF众议院代表在 X(以前称为 Twitter)上的庆祝帖子中却很方便地没有提及。这份长达 22 页的法案中,有一行字写道:“2019 年《凯撒叙利亚平民保护法》第 7438 条经过修改,删除了‘该法案颁布 5 年后的日期’并插入‘12 月’ 2032 年 3 月 31 日。”这条隐藏线未包含在 SETF 和 SAC 发布的所有解释内容中,将将于 2024 年到期的《凯撒法案》再延长八年。 2019 年《凯撒叙利亚平民保护法》让生活在叙利亚政府统治下的超过 1200 万叙利亚人民陷入困境。该法颁布以来,叙利亚贫困线以下人口比例已达90% ,60万叙利亚儿童发育迟缓,孕妇和哺乳期妇女贫血病例增加60% 。被描述为“ 史无前例”、“近代历史上最严格、最复杂的集体政权”之一,以及“有史以来实施的最复杂、影响最深远的制裁制度”,推动凯撒延长八年的叙利亚组织可以理解地回避了这一点。尽管他们为叙利亚的通过提供了掩护,但他们没有提及这项新法案中最关键的部分。 [标题id =“attachment_286884”对齐=“aligncenter”宽度=“600”] Caesar Sanctions SETF 撰写的四篇文章均未提及将凯撒制裁延长至 2032 年[/caption]至于正常化,尽管该法案旨在强加美国全面拒绝与叙利亚政府实现正常化的政策,但实际上,该法案列出了几项可能威胁到希望与叙利亚恢复外交关系的其他国家的措施。该法案呼吁国务卿向国会提交一份年度报告,详细说明“描述和应对外国政府为实现与该政权领导的政权正常化、接触或升级政治、外交或经济关系而采取或计划采取的行动的战略”。叙利亚的巴沙尔·阿萨德。”该年度报告还必须包括提到的“叙利亚政权与任何政府代表之间大使级或以上外交会议的完整清单”。该报告还必须包括任何“位于土耳其、阿拉伯联合酋长国、埃及、约旦伊拉克、阿曼、巴林、科威特、沙特阿拉伯王国、突尼斯、阿尔及利亚、摩洛哥、利比亚或黎巴嫩”以及“阿萨德政权控制的叙利亚任何地区的任何接收者”。

制裁叙利亚:华盛顿的传统

HR 3202不是第一个也不会是最后一个针对叙利亚的制裁法案。美国对叙利亚发动的经济战争早在一名突尼斯香蕉推销员自焚、引发后来被称为“阿拉伯之春”的运动之前就开始了。 1973年,十月战争爆发之际,亨利·基辛格正在完善他的穿梭外交,希望能够斩断叙利亚前总统哈菲兹·阿萨德的眼中钉。基辛格想尽一切办法让当时的叙利亚总统放弃军事斗争和联盟抵抗,以对抗美国在中东的存在,特别是以色列。由于未能阻止阿萨德领导下的叙利亚支持真主党、巴勒斯坦圣战组织、哈马斯和其他抵抗组织,而且埃及签署 1978 年戴维营协议削弱了叙利亚的地位,美国国务院和财政部的愤怒就落在了叙利亚的头上。阿拉伯共和国。 1979 年,叙利亚的名字与伊拉克、利比亚和南也门一起被列入首份“恐怖主义支持者”(SST) 名单的首位。如今,叙利亚仍然是名单上唯一的创始成员,与新加入的国家:古巴、伊朗和朝鲜一起成为众人瞩目的焦点。 [标题id =“attachment_286885”对齐=“aligncenter”宽度=“600”] 显示美国国务院支持恐怖主义国家名单成员的时间表。来源 |维基百科显示美国国务院支持恐怖主义国家名单成员的时间表。来源 |维基百科[/caption] 叙利亚被列入SST名单45年来,制裁从未停止过。以下是对叙利亚国家及其人民逐步实施的所有制裁的汇总清单:

一旦“阿拉伯之春”的起义到达叙利亚,制裁的细流就变成了洪水,一系列法案和行政命令对叙利亚的众多行业实施了一系列制裁,最终在 2019 年《凯撒平民保护法》中达成。如今,叙利亚是世界上人均受制裁最严重的国家。仅次于俄罗斯(乌克兰战争后)和伊朗,排名第三。然而,叙利亚的规模比美国制裁的告别演说者和致辞者要小得多,经济状况也更糟,因此其生存与国际进出口经济紧密相连,更容易受到制裁的损害。

谁对制裁传统负责?

尽管 HR 3202 并不是第一个制裁叙利亚的法案,但它与过去半个世纪以来针对叙利亚的所有前任法案都有一个关键要素:以色列游说团。 1979年的法案让叙利亚面临制裁的残酷现实,这是对叙利亚在十月针对以色列的解放战争中所扮演的角色以及叙利亚坚定支持巴勒斯坦抵抗运动的直接回应。 2003 年的 SALSRA 法案和 2019 年的凯撒平民保护法案——分别是对叙利亚实施的第二和第一最严厉的制裁法案——都是由布朗克斯区前民主党国会议员艾略特·恩格斯起草的。恩格斯是一名纽约民主党人,被控税务欺诈,他是国会中美国以色列政治行动委员会 (AIPAC) 资金的最大受益者之一,从犹太复国主义 PAC 筹集了总计 1,847,342 美元的资金。 Eliot Engel's Campaign Fundraising Sources
[标题id =“attachment_286887”对齐=“aligncenter”宽度=“600”] Eliot Engel's Campaign Fundraising Sources OpenSecret 对前国会议员艾略特·恩格尔竞选筹款来源的简介[/标题] 作为阿拉伯-以色列和平协议监测小组、国会希腊-以色列联盟和以色列盟友核心小组的成员,恩格斯也许是他的民主党人中最重要的以色列支持者同行。他提出的首批法案之一是承认耶路撒冷为以色列不可分割的首都。他还撰写了一项决议,谴责联合国安理会决议,该决议谴责以色列在约旦河西岸的非法定居点,并且是少数打破常规并与共和党同侪一起投票否决一项禁止销售美国制造的法案的民主党人之一。 -向沙特阿拉伯投放集束炸弹——随后由君主制向也门平民投掷集束炸弹。 [标题id =“attachment_286888”对齐=“aligncenter”宽度=“1366”] 艾略特·恩格尔 沙特阿拉伯 2015 年 1 月 27 日,艾略特·恩格尔(中)在沙特阿拉伯利雅得迎接沙特国王萨勒曼·本·阿卜杜勒·阿齐兹(左)。美联社[/caption] 追随恩格斯的脚步,HR 3202 的作者乔·威尔逊也获得了 AIPAC 的资助,尽管比他延长工作时间八年的人要少得多。 [标题id =“attachment_286889”对齐=“aligncenter”宽度=“600”] 乔·威尔逊的竞选筹款来源 OpenSecret 对南卡罗来纳州国会议员乔·威尔逊 (Joe Wilson) 竞选筹款来源的简介[/caption] 威尔逊 (Wilson) 是一名南卡罗来纳州共和党人,他在年轻时为民权对手斯特罗姆·瑟蒙德 (Strom Thurmond)工作,担任年轻助手,后来捍卫了自己的遗产,他也是最热心的竞选筹款来源之一。在他任职期间,国会中的以色列支持者。

威尔逊同时担任中东和北非小组委员会主席、全球反恐委员会成员和众议院外交事务委员会成员,在接受 AIPAC采访时,他对伊朗和胡塞武装对以色列构成的威胁发出了警告。和美国。他补充说,他“感谢服兵役以及美国为世界提供的一切”。威尔逊对以色列事业的奉献是如此广泛,以至于他曾经吹嘘说,一个犹太人形容他是“一个真正的男人”,意第绪语术语的意思是“一个有荣誉的人”。

叙利亚橱窗装饰

即使是 HR 3202 所提出的虚假的叙利亚草根支持的表面,也与它倡导政权更迭和猖獗的制裁有着不正当的联系。据广泛记载,叙利亚紧急工作组与美国国务院有直接的资金联系,并与华盛顿近东政策研究所(WINEP)和 AIPAC 有着广泛的联系。该组织因不断推动奥巴马政府对利比亚、甚至伊拉克式的叙利亚入侵以迫使政权更迭而受到谴责。 [标题id =“attachment_286891”对齐=“aligncenter”宽度=“900”] Mouaz Moustafa (left) stands with Mike Pompeo, second right, and Joe Wilson穆阿兹·穆斯塔法(左)与迈克·蓬佩奥(右二)和乔·威尔逊(右)站在谴责叙利亚政府的活动上。来源 | Twitter [/caption] 正如记者 Max Blumenthal 为 Mondoweiss 杂志记录的那样,SETF 在其网站上发布了一篇帖子,公开庆祝古巴政权更迭组织捐赠 100 万美元,但该帖子后来被删除。至于与新保守主义结盟的501(c)叙利亚美国委员会(SAC),则找不到比其更血腥的政权更迭战争阵线组织了。 2018年,作为对现已被揭穿的杜马化学袭击的回应,SAC敦促特朗普总统“遵循他周日早上的推文,立即对这个暴政政权采取行动……通过停飞阿萨德的空军。” 2017年,SAC公开对特朗普拒绝继续奥巴马政府 中央情报局资助叙利亚圣战恐怖分子的计划表示遗憾,声称每年10亿美元的计划“总是太弱而无法扭转局面”。

叙利亚平民:不是美国的优先事项

加沙巴勒斯坦儿童死亡人数达到惊人的 12,000 人后,美国常驻联合国大使琳达·托马斯否决了要求加沙停火的第四项联合国安全决议,引发了怀疑。很明显,美国建制派对叙利亚人民(更不用说中东非以色列人)生命的关心充其量是值得怀疑的。 [标题id =“attachment_286892”对齐=“aligncenter”宽度=“1366”] 联合国安理会,美国纽约美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德举手反对一项要求加沙立即停火的决议,2024 年 2 月 20 日。照片 |读卖新闻(美联社)[/标题] 同样,任何听过美国叙利亚问题特使詹姆斯·杰弗里讲话的人都将叙利亚人民的苦难描述为将叙利亚变成“俄罗斯人的泥潭”的地缘战略政策的一部分,类似于美国在越南的经历可以理解HR 3202和之前对叙利亚实施的法案背后的真正动机。最后,观察家们注意到达纳·斯特劳尔(Dana Stroul)的言论,他是两党叙利亚研究小组的民主党联合主席(2018-2020 年)、负责中东事务的前副助理国防部长(2021-2023 年)以及 WINEP 现任研究员,讨论了美国想要留住叙利亚的“废墟”和它打算对叙利亚维持的“杠杆”,要明白制裁叙利亚、阻碍重建的政策早已得到华盛顿两党共识的认可。这些有害政策背后的推动力一直是新保守主义政权更迭的支持者和隶属于亲犹太复国主义智囊团的个人。

在接受美国为数不多的叙利亚问题独立专家之一约书亚·兰迪斯 (Joshua Landis) 采访时,兰迪斯分享了他对杰弗里和斯特劳尔等人使用的粗鲁和透明语言的看法,他告诉 MintPress,

他们说,即使我们没有成功摆脱阿萨德……至少我们让[叙利亚]陷入僵局……这种僵局使伊朗和俄罗斯无法取得战略胜利。”

在向 MintPress 描述美国在叙利亚的长期目标时,兰迪斯提到了阿拉伯语中的“沼泽”或“mustanka'a”。兰迪斯总结道: 美国的长期目标是阻止叙利亚成为战略资产,因为它有一些钱,可以帮助[俄罗斯和伊朗],从而使其尽可能贫穷,并使其成为野马。”

长期损害

《反阿萨德政权正常化法案》是美国针对叙利亚人民采取的一系列措施中的最新一项,因为叙利亚人民犯下了赢得政权更迭战争的罪行。美国在全球舞台上的虚伪现在对于所有希望看到它的人来说都是显而易见的。虽然美国谴责并制裁委内瑞拉禁止一名被判叛国罪的反对派领导人参加即将到来的选举,但美国支持甚至向巴基斯坦提供国际货币基金组织贷款,即使后者驱逐了在乌克兰战争中选择中立的民选领导人。自 1945 年布雷顿森林机构建立以来,美国以规则为基础的秩序体系正在慢慢瓦解。美元的强势正在减弱,多年来美国单边制裁的影响也变得更加减弱,俄罗斯制裁制度的失败就证明了这一点。尽管美国无疑将成功地导致另一代叙利亚儿童的成长受到阻碍,并且将在凯撒制裁的未来八年中成功地将更多的叙利亚家庭带入贫困线以下,但它始终在破坏任何表面上的承诺。它在全球舞台上可能仍然具有可信度,但最不幸的是,正如约书亚·兰迪斯在分享他对新法案的想法时所猜测的那样,它一路上失去了自己的身份。

在美国历史的大部分时间里,美国相信更强大的中产阶级创造了民主并为世界带来了稳定。但通过滥用制裁,美国背叛了自己的价值观,以将人们提升为中产阶级。现在,通过试图让他们陷入贫困,并将制裁作为其外交政策的核心工具,它正在制造更深的愤怒,并导致受教育程度较低、在现代世界竞争能力较差的贫困人口。从理论上讲,这一切都是为了促进民主或正义……但当然它不会这样做。它只会让人们更加绝望,更加伊斯兰主义,更加容易接受激进的意识形态。”

专题照片|插图由 MintPress News提供Hekmat Aboukhater是一名叙利亚裔美国调查记者,在法国、美国和叙利亚进行报道。 Hekmat 主持 WhatTheHekmat 播客和持不同政见者对话节目。他曾为《灰色地带》和《Al Mayadeen》撰稿。在 X @WhatTheHekmat 上关注他。