分析：Rio +20 – 史诗般的失败

里约热内卢，Cidade Maravilhosa，基督救世主的故乡，是联合国地球峰会的发源地。所以，可持续发展谈判的巨兽来此受难，似乎是再合适不过了。新大陆秃鹫闻到伤者的气味，在头顶盘旋。联合国环境与发展会议，又称地球峰会，于 1992 年 6 月在里约首次举行。170 多个政府和 2,400 名非政府组织 (NGO) 代表参加，17,000 人参加了平行的协商活动称为全球论坛。第一次峰会通过了气候变化公约。这是雄心勃勃的——为《京都议定书》和《生物多样性公约》奠定了基础。那里还商定了确立 27 项可持续发展原则、21 世纪议程和森林原则的《关于环境与发展的里约宣言》。更重要的是，第一届地球峰会代表了希望的信息。从气候变化到生物多样性，环境问题不再是绿色压力团体和绿色和平组织和世界自然基金会等慈善机构的困扰。世界各国政府现在正在寻求全球解决方案。 US president George HW Bush made an unexpected appearance at the summit and the newly elected John Major was an enthusiastic and engaged lead for the UK delegation.对于许多环保非政府组织来说，这是一个奇迹的诞生。对于一些公司来说，它代表着真正的威胁。但二十年后，我们在这里，联合国主办了里约+20，这是同类活动中规模最大的，可持续发展主导了议程。四个大型飞机吊架式展馆接待了数百名世界领导人、非政府组织和记者。然而有些事情发生了变化。大气层并没有为地球登顶过程注入新的生命，而是一种阴沉的接受或彻底的悲伤。乐施会首席执行官芭芭拉·斯托金（Barbara Stocking）在峰会的闭幕新闻发布会上说：“里约峰会将成为一场骗局。他们来了，他们谈了，但他们没有采取行动。由于惯性和既得利益的束缚，太多的[世界领导人]无法团结起来解决环境、平等和经济相关的危机。”绿色和平组织的政治主任丹尼尔·米特勒也同样悲观。他说：“里约+20 的史诗般的失败提醒我们，短期企业利润支配着人们的利益……他们每年花费 1 万亿美元补贴化石燃料，然后告诉我们他们没有任何为可持续发展提供资金。”法国非政府组织 La Ligue de L'Enseignement 邀请代表回答这个问题，我们的孩子会记得里约+20 什么？在小张纸上挂在一条线上。回应范围从“联合国被企业国家占领”到“胡说八道”。灌输使您想起媒体报道死亡时出现的即兴纸和花坛。 Rio+20 确实显示出死气沉沉的迹象。 Barak Obama, who was elected on a wave of euphoria at the departure of the toxic George W Bush, was too busy fighting an election to bring presidential gravitas to the forum.他的代表已经清除了这份文件。他们提出了诸如“不可持续的消费和生产模式”之类的措辞，以及建议将经济增长与自然资源枯竭脱钩。大卫卡梅伦陷入了席卷欧洲的经济危机的紧迫性，他将注意力转向影响地球的未来生态危机。英国代表团由疲惫而沮丧的副首相尼克克莱格率领，他还在与阻止他的联盟伙伴结束英国儿童平等教育的后卫行动作斗争。如果没有死，那么 Rio+20 肯定患有锁定综合症，瘫痪但眼睛周围有一些生命迹象。会议声明《我们想要的未来》在世界领导人到达之前就被锁定了。与之前的地球峰会不同，媒体被锁在代表馆之外。领导和代表被安置在军医院风格的衣架中，名为 4 号馆，排列整齐，按字母顺序排列。克莱格看起来像家庭全科医生，他在小小的塑料面板灯火通明的小屋内向记者提供咨询。他告诉一群记者，他从希思罗机场给巴西打了电话，建议重新打开文本。但英国与美国一样，承认这将打开“潘多拉的盒子”，而在同意该声明方面取得的任何成果都将付诸东流。他将 Rio+20 的失败归咎于 G77，即发展中国家，而不是英国和美国。他对最新倡议GDP+进行了生动的总结，英国将为自然资源分配货币价值，以便政府可以衡量发展带来的“净”收益。他建议，这将帮助我们诊断问题，因此是治疗的一部分。但对于继续钻探和破坏的公司，将不会受到监管或处罚。他还宣布斥资 1.5 亿英镑用于撒哈拉以南非洲的 600 万小农农场，以帮助他们适应气候变化。对于干旱和不稳定的未来，每人 25 英镑。克莱格认为，政府可以使用我们想要的未来文件来实现真正和物质的可持续发展目标。实际上，最终公报被如此淡化，以至于它为世界提供的任何补救措施都只能是顺势疗法。然而，在峰会的四分之一时间里，有迹象表明真正的活力和兴奋：全球公司现在被吹捧为与各国政府在实现可持续发展的项目中的“合作伙伴”。超过 1,000 家企业出席了里约热内卢。秃鹰们组成了一个委员会。可持续发展商业行动（Scale Up）活动在海滨的温莎巴拉酒店举行。现场热闹非凡，有 200 位 CEO 出席。在可持续发展会议之间，代表们获得了一顿免费的熏鲑鱼午餐。合作伙伴包括联合利华、百事可乐、普华永道、航空运输行动集团和国际矿业与金属理事会。此次活动的演讲者包括联合碳化物公司的所有者陶氏化学的产品责任公司总监 Gregory Bond。该公司因其与博帕尔的联系以及 20,000 人的死亡而受到批评。雀巢董事长彼得·布拉贝克-莱特马特（Peter Brabeck-Letmathe）也在议案中。雀巢一直是Baby Milk Action 抵制的目标，因为它据称“通过违反国际营销标准大力营销婴儿食品，导致全球婴儿不必要的死亡和痛苦”。其中还包括可口可乐公司首席可持续发展官 Bea Hickox。印度喀拉拉邦政府于 2006 年向最高法院提起诉讼，指出“由于Plachimada 的可口可乐工厂过度使用地下水来生产瓶装饮料，以出售给在印度有购买能力的人，因此贫困村庄被剥夺了饮用水。全国不同城市。” BASD 关于“石油和天然气工业与可持续发展”的会议包括壳牌公司环境副总裁 Allard Castelein、BP 首席科学家 Ellen Williams 和道达尔可持续与环境执行总裁 Manoelle Lepoutre。该计划指出：“可持续发展是一项共同的责任，今天需要采取行动。石油和天然气行业的挑战是继续以对环境和社会负责的方式寻找和提供基本燃料[强调补充]。”在墨西哥湾BP Deepwater Horizo n 漏油事件发生两年后，随着碳排放量有增无减，这份声明是在 Rio+20 期间发布的。而对于这些公司中的许多人来说，真正的争论并不是关于可持续发展，而是关于“可持续消费”和“生活方式”。消费者需要“教育”和“选择编辑”来实现可持续性。归根结底，是你——消费者——应对气候变化和环境退化负责。这一论点的逻辑以一个令人吃惊的结论结束，百事可乐环境可持续性和全球公共政策高级主管罗伯特·特奎尔似乎指责胖孩子喝了太多百事可乐。他对房间里的商务人士说：“喜欢庆祝某事的人举起手来：生日、假期。然后来一杯百事可乐。但是你去跑步之后呢？有佳得乐。如果您想要一些对心脏有益的健康食品，请喝点水。这是关于拥有满足个人需求的广泛产品，而不是使用百事可乐来补充水分。这不是它的设计目的。这是为了好玩和庆祝。”罗伯特显然不记得 1987 年的广告， The End of Thirst 。房间里没有人注意到。没有人问佳得乐有多少糖。 Rio+20 明显的企业合作似乎已被普遍接受和不可避免。绿色和平组织与维珍大西洋航空公司的亿万富翁所有者理查德布兰森在里约+20 上发起了令人惊叹的拯救北极运动。与会的记者都没有询问低成本的跨大西洋旅行和太空旅游是否可持续。气候怀疑论者蒙克顿勋爵试图破坏这一事件。但聪明的企业公关信息已经从“没有问题”变成了“我们就是解决方案”。我问 Clegg BP 和壳牌是否真的可以被视为“合作伙伴”，他们绝望地试图重振 Rio+20 和可持续发展议程。峰会期间宣布，自 1992 年以来，碳排放量增加了 48%，而美国的产出增加了 10%。现在政府把目光投向了企业，而企业则将责任归咎于消费者的需求。他告诉我：“我所说的伙伴关系，你称之为推卸责任。当然，政府要对选民和公众负责，推动公共政策发生重大转变，但我要说的是，我们不能单独做到这一点。我们也必须有私营部门的支持。 “有些事情我们可以单方面做。因此，正如我昨天宣布的那样，我们是第一个对在伦敦证券交易所上市的公司实施强制性温室气体报告要求的政府。这是一种政策领导行为……事实上，CBI 和大型企业集团对此表示欢迎，因为这是他们自己的商业领导力的一部分，这一事实非常重要。”他补充说：“这永远不会像最初的地球峰会那样成为伟大的革命性突破峰会。是不是像我希望的那样从原作中不那么雄心勃勃？当然。少了很多。但我想说的是，如果我们都摆脱这句话，‘哦，它远未达到我们的预期，我们不妨放弃’，那么怀疑论者和悲观者就真的赢了。”到最后一天，新闻界的猜测甚至暗示里约地球峰会进程已接近尾声。记者们对没有谈判——没有破产——和更少的访问感到愤怒。他们嘀咕：世界领导人真的会再次聚集在一起，什么都不谈判，沉湎于多年的无所作为和失败吗？非政府组织似乎对这个过程感到疲惫和失望。有人谈论直接行动、“ 战争基础”、工会和公民参与。 Rio+ 之后的 20 年，他们在帐篷里向外张望。平行举行的人民峰会吸引了 15,000 名土著和土地权利团体、环保活动家和工会会员。它明亮、响亮、大而充满希望。斯托金总结道：“人民峰会是……我们希望以人民为中心的未来愿景，拒绝一切照旧……里约+20的失败将加剧公众的不安全感和愤怒。 [我们希望] 将这种愤怒转化为不可抗拒的变革需求。”这个故事最初由调查新闻局发表