[标题id =“ attachment_172660” align =“ alignnone” width =“ 690”]在2012年6月3日星期日于东京举行的“跨太平洋伙伴关系”集会上,示威者用炊具游行。(美联社照片/伊苏伊努耶)
俗话说:“如果第一次没有成功,那就再试一次。”尽管《制止在线盗版法》(SOPA),《保护知识产权法》(PIPA),《反假冒贸易协议》(ACTA)和许多其他知识产权法遭到挫败,但奥巴马政府仍在顽固地推动加强媒体发展侵犯版权的行为和处罚-尽管总统自己的政党压倒性地拒绝了议程。
从某种意义上说,总统在这件事上确实没有太多选择。民主党的主要支持者大多数是媒体制作人,而且没有他们,就无法形成一个克林托斯式的工业家联盟,事实证明该联盟是打击共和党超级PAC资金所必需的。索尼,微软,康卡斯特和迪斯尼都呼吁总统保护自己的知识产权,以免受到民主党人的威胁,如果民主党不采取任何行动,他们可能会失去好莱坞的支持。因此,有关政府将再次尝试的想法一点也不令人震惊。但是,自维基解密发布仍在谈判中的《跨太平洋伙伴关系知识产权宪章》草案文本以来,全世界都知道,有很多事情值得关注。
新的世界秩序
《跨太平洋伙伴关系协定》是有史以来规模最大的经济条约。该协议构成了相当于世界国内生产总值(GDP)40%以上的国民经济,因此有能力为未来几十年制定针对制造业的国际贸易和政府政策。尽管如此,该条约的制定和谈判是如此秘密,以至于国会议员无法访问整个案文,即使代表最大的企业力量的600名“贸易顾问”可以自由访问其条约中的文件。整体。当条约到达国会山批准时,国会将无权进行修改-迫使参议院原样接受或拒绝该提案。
TPP的泄漏部分-知识产权宪章-是该条约的最重要部分,因为它涉及互联网服务,药品,版权,公民自由和生物专利。目前,这12个条约成员国-美国,日本,墨西哥,加拿大,澳大利亚,马来西亚,智利,新加坡,秘鲁,越南,新西兰和文莱-对于包括在章程中。但是,从11月19日至24日,盐湖城的谈判人员将聚集在一起,以最终敲定正式协议。泄漏部分是在8月26日至30日举行的文莱TPP会议之后获得的。“ TPP的知识产权制度如果建立,将践踏个人权利和自由表达,并粗暴对待知识和创造力共同体,”朱利安·阿桑奇(Julian Assange)说。 ,WikiLeaks主编。 “如果您阅读,写作,出版,思考,听,跳舞,唱歌或发明;如果您种田或食用食物;如果您现在生病或有一天可能生病,TPP会让您大吃一惊。”
讨论要点
条约的主要关切:
-
超过十个提案将限制药品的仿制药市场。该条约收紧了2001年《与贸易有关的知识产权协议(TRIPS)协议与公共卫生宣言》的语言,其中指出:“我们认识到困扰许多发展中国家和最不发达国家的公共卫生问题的严重性,尤其是那些由艾滋病毒/艾滋病,结核病,疟疾和其他流行病引起的疾病”,重点放在流行病,国家紧急情况或极端紧急情况。实际上,这减少了对泛型的访问。特别是,鉴于呼吁延长专利期限,允许在没有药品制造能力的国家申请专利(这将损害这些国家的仿制药销售),并允许临床试验数据(而非人体试验)作为证据。用药安全。
这将形成垄断,大型制药公司可以在不考虑安全性的情况下更快地将其产品推向市场,并更长久地保护其药品的专有权-这将限制竞争。美国是这些措施的主要支持者。专利保护的这种扩展还将保护生物工程公司,例如那些生产转基因生物的公司。
-
手术方法的专利
当前,世界贸易组织允许各国将专利权排除在外,“用于治疗人或动物的诊断,治疗和外科方法。”这样的考虑使约翰·霍普金斯大学无法获得心脏直视手术的专利,例如,防止了服务的垄断。美国正在努力允许这种专利。
实际上,这支持了医疗设备行业。如果制造商控制了设备的权利以及如何安装设备的权利,则该制造商可以许可医生使用其“系统”,向许可费用收取更多费用,并成倍增加利润率。 Medronic,Abbott,Johnson和Johnson,DameTech,North Coast Medical和Airmed Biotech(它们都是美国贸易代表的“明确顾问”)将直接从中受益。
- 版权延伸
目前, 1886年《伯尔尼保护文学和艺术作品公约》确立了版权期限,以保护受版权保护的作品的创作者的生命以及五十年的生命。该条约旨在延长版权期限,将其延长至所有商业记录,并加强数字材料版权过程。所有这些都是极度蔑视的:美国,澳大利亚,秘鲁,新加坡和智利正在为自然人寻求70年的版权寿命。美国希望公司享有95年的专有权,而澳大利亚,秘鲁,新加坡和智利则希望75年。墨西哥希望自然人的版权享有100年的生命,而公司则希望75年。对于未出版的作品,美国要120年。
-
对“合理使用”的限制
根据《伯尔尼公约》,特别允许版权法的例外规定-报价,当天的时事新闻,演讲,公共事务,音乐补偿和用于教育目的。必须通过三步测试拒绝任何其他“合理使用”例外,该例外声明指出版权所有者拥有所涉版权的专有权,现行法律尚未将受版权保护的材料排除在外,并且该材料是不是音频或视频记录。 TPP将收紧这些例外情况,允许政府以保护权利人的名义起草可以减少“合理使用”的法律。这可能大大削弱新闻界和媒体的利益。
-
终止基于地理的专利
美国反对其余成员国通常持有的提案,该提案废除了基于地理的专利(或特定地区产品的专利)。这对许多国家/地区来说都很有趣,因为在美国以一种价格出售的许多商品,尤其是电子商品,在国外以更高的价格出售。有人认为,如果外国零售商可以美国价格出售美国版本的产品,则应允许他这样做。实际上,这将结束所有区域限制,例如DVD上的区域代码。
- 将违反技术保护措施定为犯罪
美国正在寻求打破对知识产权的技术保护措施,例如“盗版”受版权保护的DVD或“越狱” iPhone,这是除侵犯版权之外的另一项应受惩罚的行为。这将扩展到没有侵犯版权的情况-例如下载公共领域的资料。由于无法提供谈判记录,因此该规定的确切范围尚不清楚。
-
侵权造成的损失增加
根据TRIPS协议,版权所有者仅应在获得适当许可的情况下,仅受到版权所有者应收取的特许权使用费之和的损害赔偿-大致为材料的零售价,不包括任何惩罚性费用。该条约改变了这一点,并建议“在确定第2款规定的损害赔偿金额时,其司法当局应有权考虑权利持有人所提交的任何合法价值衡量标准,其中可能包括利润损失,以市场价格或建议零售价衡量的侵权商品或服务。”这种模棱两可的做法可以更轻松地从经济上惩罚侵犯版权的人-例如,一本在不知道有效版权的情况下下载受版权保护的图片的杂志,可能会被迫为发布该图片的每次迭代全额支付该图片的许可费用-而没有确立版权所有者证明损害的义务。这可以促进和鼓励“专利侵权”,或购买商标和专利的行为,目的是要追究涉嫌侵犯知识产权的行为。
公众不屑
考虑到条约的广泛性和潜在的令人不安的性质,为什么政府希望将其保密。自泄漏事件被披露以来,对奥巴马政府的批评变得越来越激烈。
“秘密文本的泄漏证实,面对坚决反对将严重限制数百万人获得可负担药品的条款的反对,美国政府将继续压制其贸易伙伴,”美国无国界医生组织经理尤迪特·里乌斯·桑胡安( Judit Rius Sanjuan)表示。边境通行运动,致力于在发展中国家提供毒品和医疗服务。 “美国拒绝退出危险条款,以阻止及时获得负担得起的药品。 “令人鼓舞的是,包括加拿大,智利,新西兰,马来西亚和新加坡在内的一些政府正在通过自己的提案来更好地保护药品的获取,从而反对美国立场的某些方面;令人不安的是,案文还表明,一些国家愿意屈服于美国政府的破坏性要求。我们敦促各国保持坚定立场,以确保在达成协议之前消除有害条款。”公众公民全球获得药品计划的主任彼得·梅巴尔杜克( Peter Maybarduk)表示,奥巴马政府的提议对迄今为止的美国贸易协定而言,对健康的危害是最严重,最有害的。补充说,奥巴马政府甚至从布什政府所采取的适度的健康考虑中走了回头路。梅巴尔杜克说:“奥巴马政府代表巨型制药公司的可耻的欺凌行为,将导致亚太国家可预防的痛苦和死亡。” “很快,政府有望提出其他TPP条款,这将使美国人在未来几年内陷入癌症药物的高价中。”在美国退休人员协会(AARP),退休美国人联盟,正义社会联盟,美国州,县和市政雇员联合会,美国家庭,国家县协会和国家妇女法律中心给总统的信中,要求重新考虑TPP对公共健康的潜在影响。信中写道: “我们赞赏国际贸易有潜力提高美国乃至世界人民的生活水平和生活质量。” “但是,美国贸易代表办公室提出的与制药,生物和医疗器械行业有关的提案可能会破坏美国和世界各地数以百万计的人获得负担得起的医疗服务的作用。”这封信继续敦促TPP协议和未来贸易协议不限制各州或联邦政府在公共计划中管理药品和医疗设备成本的工具,并且协议不会将美国限制在十二年内名牌生物药品的独占期。尽管如此,美国决心在今年年底之前完成谈判。 “我认为要记住的重要一件事是,我们在TPP讨论中的原因与新加坡对日本和其他国家相同的原因相同-在新加坡这样做符合我们各自的利益。财政部长杰克·卢(Jack Lew)在本周早些时候表示。这是一个高质量的协议,可以使我们每个人和我们所有人共同受益。但是,如果美国采取行动,该条约可能是现代历史上最大的侵犯公民自由和社会保护的行为,这不是锁门背后应该谈论的事情,这不应保密。它的存在代表着政府与美国人民之间巨大的甚至是致命的不信任。