2020年第一季度,特朗普政府升级了对委内瑞拉的言论。在国情咨文中,特朗普总统许诺“粉碎”并摧毁委内瑞拉政府。随后又出现了对该国进行海军封锁的威胁 ,这是美国和国际法规定的战争行为。然后,国务院急切地指出,“ 门罗主义2.0版 ”将“在接下来的几周和几个月内被淘汰”,同时宣布对委内瑞拉的“最大压力三月”。
这些不仅仅是威胁。言辞得到了政策和行动的支持。俄罗斯石油公司Rosneft是委内瑞拉石油的全球主要采购商之一,其两家子公司因与委内瑞拉开展业务而在不到一个月的时间内受到了制裁。国务院在2月份就此举动了电报 ,选出了俄罗斯石油公司(Rosneft),印度的信实(Reliance)和西班牙的雷普索尔(Repsol)。仍在委内瑞拉工作的美国最大的石油公司雪佛龙(Chevron)已被特朗普政府警告,其在该国的经营许可证(免于制裁) 将不会续签 。
自2015年以来,美国政府已制裁了 49艘油轮,18个委内瑞拉公司,60个外国公司和56架飞机(其中41架属于国航Conviasa,15架属于国营石油公司PDVSA),但这是他们第一次这样做外国石油公司。通过针对Rosneft Trading和TNK Trading(Rosneft的两个子公司),美国使这些公司几乎不可能继续在委内瑞拉石油中交易,因为船运公司,保险公司和银行将拒绝与他们合作。
制裁造成了沉重的代价, 在2015年至2018年期间对经济造成了至少1300亿美元的损失。更糟糕的是,根据前联合国特别报告员阿尔弗雷德·德·扎亚斯(Alfred de Zayas)的说法, 制裁造成了100,000多名委内瑞拉人的死亡 。因此,委内瑞拉要求国际刑事法院将制裁视为危害人类罪进行调查不足为奇
制裁的影响在委内瑞拉的卫生部门最为明显,在过去五年中,该部门已被大量削减。这些措施阻碍了银行进行用于购买医疗用品的金融交易。此外,它们使委内瑞拉的外国收入减少了90%,使卫生部门失去了急需的投资。如果不是因为中国和古巴的团结,他们派出了检测试剂盒和药品,委内瑞拉就没有足够的能力来处理冠状病毒。制裁使本来已经很危险的局势更加恶化,迫使委内瑞拉在测试套件上的支出是未批准国家的三倍 。
[标题id =“ attachment_265751” align =“ aligncenter” width =“ 1366”] 警方将于2020年3月13日在加拉加斯的国家实验安全大学打开生物安全用品的包装。 AP [/标题]
马杜罗(Maduro)总统直接呼吁特朗普取消对付这一全球大流行的制裁。但是,鉴于不仅在制裁方面,而且在暴力反对派的不定期交战中,这种呼吁都可能无法得到解决。 3月7日, 蓄意焚烧了几乎所有委内瑞拉电子投票机的仓库。一个名为委内瑞拉爱国阵线的团体据称由士兵和警察组成 ,声称对这一恐怖行为负责。尽管该组织与特朗普政府之间尚未建立直接联系,但它乞be认为,需要大量后勤和财务成本的行动不会得到公开参与政权更迭的众多参与者中至少一个的支持:特朗普政府,哥伦比亚的杜克(Duque)政府,巴西的波索纳罗(Bolsonaro)政府或胡安·瓜伊多(JuanGuaidó)领导的极端右翼反对派。
国际社会对这一恐怖行为的沉默令人耳目一新,但不足为奇。毕竟,当2月类似地烧毁一个装有电信设备的仓库 ,或者当叛军于2019年12月袭击委内瑞拉南部的军营时,美洲国家组织,欧盟或美国都没有谴责。
已经有证据表明,反对马杜罗政府的委内瑞拉准军事部队已经在哥伦比亚和巴西获得了支持和培训,更不用说美国花费了数百万美元来吸引委内瑞拉军事官员上任。除了支持非常规战争之外,特朗普政府还为常规战争做准备。特朗普,国防部长马克·埃斯佩(Mark Esper)以及高级军事官员与哥伦比亚总统伊万·杜克和巴西总统贾尔·博尔索纳罗分别举行会议后,紧接着进行了海上封锁的威胁 –一场彻底的战争。 (具有讽刺意味的是,在与巴西代表团会面以讨论马杜罗政府的销毁问题时, 特朗普很可能暴露于冠状病毒 。该代表团的一名成员博尔索纳罗的通讯秘书对该疾病进行了阳性测试。)除了海军封锁之外,美国计划“ 增加舰艇,飞机和安全部队的存在,以……应对包括非法麻醉品恐怖主义在内的一系列威胁 ”,明确提到委内瑞拉,尽管根据美国政府自己的统计数据,事实并非如此。一个主要的贩毒过境国 。
委内瑞拉政府与反对派温和派之间在加拉加斯举行的重要谈判恰逢“最大压力3月”。双方已经成立了一个委员会,以选拔国家选举委员会的新成员,以便于今年的立法选举。反对派领导人AcciónDemocrática(民主行动)的领导人亨利·瓜伊多(JuanGuaidó)的盟友之一亨利·拉莫斯·阿洛普(Henry Ramos Allup)极右翼遭到抨击,称他将参加选举 。对投票机的恐怖袭击不太可能影响选举的时间,但是如果没有其电子投票系统以纸质收据和票数审核为后盾,结果将很容易受到欺诈指控的影响。
这不是特朗普政府第一次根据委内瑞拉政府与反对派之间的谈判扩大其政权更迭努力。它是在2018年2月这样做的,当时时任国务卿雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)威胁要实施石油禁运,并表示他将欢迎军事政变,因为双方将在多米尼加共和国签署为期数月的全面协议。这种情况在2019年8月再次发生,当时美国在瓜伊多领导的反对派和政府之间的讨论中采用了《华尔街日报》所称的“ 全面经济禁运 ”。两次,由于美国政府的行动和声明,谈判破裂了。这次压力不太可能破坏对话,因为温和的反对派政客正在接受这样一个事实,即82%的委内瑞拉人拒绝制裁并支持对话 。不幸的是,特朗普政府已经明确表示不关心委内瑞拉人的需求。取而代之的是,它继续加大压力,甚至可能为军事干预奠定基础,也许是十月的意外来帮助特朗普连任。
特色照片|委内瑞拉民防局的一名成员为2020年3月15日在委内瑞拉加拉加斯市的通勤者症状和新冠状病毒的预防措施作了解释。美联社
Leonardo Flores是CODEPINK的拉丁美洲政策专家和活动家。